各方吁立法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)，法律法規(guī)急需出臺(tái)

將于12月24日召開的十一屆全國人大常委會(huì)第三十次會(huì)議將審議關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定草案。新華社今天播發(fā)了劉菊花、史方圓采寫的《電信運(yùn)營(yíng)商呼吁依法保護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全》一稿。其中說，三大基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商中國電信、中國移動(dòng)、中國聯(lián)通均表示，希望政府盡快出臺(tái)有關(guān)保護(hù)公民個(gè)人信息的法律法規(guī)，建立跨部門、跨行業(yè)的協(xié)同處置機(jī)制，明確界定網(wǎng)絡(luò)信息泄露和垃圾短信傳播各環(huán)節(jié)的法律責(zé)任和義務(wù)，加大統(tǒng)一監(jiān)管和違法打擊力度。

　　建立保護(hù)用戶信息安全機(jī)制

　　中國電信有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中國電信下發(fā)了一系列具體的管理規(guī)定，在內(nèi)控手冊(cè)中設(shè)置“用戶信息安全管理”業(yè)務(wù)流程，建立了用戶信息安全管理體系和工作機(jī)制，規(guī)范了用戶信息接觸各環(huán)節(jié)的處理要求，落實(shí)了用戶信息保護(hù)的有關(guān)責(zé)任。同時(shí)，中國電信制定了《中國電信代理商管理規(guī)范》，規(guī)定社會(huì)代理渠道應(yīng)遵循安全保密規(guī)定，不得向第三方提供、披露或泄露用戶信息。

　　中國移動(dòng)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，中國移動(dòng)著力推動(dòng)信息安全工作從“事后處理”向“事前預(yù)防”、“事中監(jiān)督”轉(zhuǎn)變。2011年11月，中國移動(dòng)成立了信息安全管理與運(yùn)行中心，負(fù)責(zé)不良信息治理和信息安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和歸口管理。2012年9月，中國移動(dòng)洛陽信息安全運(yùn)營(yíng)中心正式啟用，目前已配備360名專業(yè)人員，是當(dāng)前我國運(yùn)營(yíng)商中規(guī)模最大的信息安全集中運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)。中心啟用以來，日均處理不良信息約59萬件。

　　中國聯(lián)通有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中國聯(lián)通在遏制網(wǎng)絡(luò)信息泄露與垃圾短信傳播、保護(hù)用戶登記信息等方面，采取切實(shí)有效的技術(shù)手段和管理措施，堅(jiān)決維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序。

　　專項(xiàng)法律法規(guī)急需出臺(tái)

　　業(yè)內(nèi)專家及基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商均呼吁，我國應(yīng)加快相關(guān)立法進(jìn)程，盡快出臺(tái)有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的專項(xiàng)法律法規(guī)，對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)制。同時(shí)，加強(qiáng)公民保護(hù)個(gè)人信息的法制教育，強(qiáng)化全社會(huì)對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的法制觀念，進(jìn)一步提高法律的權(quán)威性和震懾力。

　　本報(bào)記者張洋就如何評(píng)價(jià)當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展形勢(shì)，采訪了中國政法大學(xué)新聞與傳播學(xué)院院長(zhǎng)宋建武教授。宋建武表示：無論是網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的速度還是規(guī)模，我國已居世界領(lǐng)先地位。網(wǎng)絡(luò)給百姓帶來了便捷高效的工作生活環(huán)境、資源的快速共享、信息及時(shí)溝通，并且為百姓的政治參與提供了渠道，推動(dòng)了民主政治建設(shè)。但是，網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍，正面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)。發(fā)表網(wǎng)絡(luò)謠言，追求個(gè)人成名；倒賣公民信息，謀取個(gè)人私利；侵犯?jìng)€(gè)人隱私，讓百姓的生命安全受到威脅……如今，越來越多的違法犯罪分子盯上了互聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)淫穢等各種違法犯罪活動(dòng)呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，對(duì)國家安全、社會(huì)穩(wěn)定和公民權(quán)益都會(huì)造成嚴(yán)重危害。

　　互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為社會(huì)管理的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，尤其海量的網(wǎng)絡(luò)信息，在潛移默化中引導(dǎo)和改變著人們的思維和行為，如果沒有法律的約束，后果不容樂觀。因此，網(wǎng)絡(luò)并非法外之地，網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)布與傳播必須有法可依，這是確保網(wǎng)絡(luò)信息安全的需要，是保障國家安全、社會(huì)穩(wěn)定、公民權(quán)益的需要，也是司法機(jī)關(guān)制裁違法犯罪行為的需要。

　　宋建武說：網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管不力的一個(gè)重要原因是執(zhí)法力度不夠，尤其是僅僅依靠政府的力量，難以實(shí)現(xiàn)理想的效果。今后還要充分發(fā)揮社會(huì)組織、公民的積極作用，要求全社會(huì)注重權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一，讓廣大網(wǎng)民在發(fā)表言論的同時(shí)，也要對(duì)言論的內(nèi)容負(fù)責(zé)，自覺抵制網(wǎng)絡(luò)亂象。

來源：人民日?qǐng)?bào)海外版

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