電煤價格并軌靴子落地，電企近憂未解遠慮更重

重點合同煤壽終正寢了，從此，市場再無重點合同煤！電煤價格并軌終于走出了最關(guān)鍵的一步。

　　12月21日，發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于解除發(fā)電用煤臨時價格干預(yù)措施的通知》，決定從2013年1月1日起，解除對電煤的臨時價格干預(yù)措施，取消對合同電煤價格漲幅和市場交易電煤最高限價的有關(guān)規(guī)定，電煤由供需雙方自主協(xié)商定價。

　　“短期看，電煤價格并軌會對電力企業(yè)不利，盡管市場煤和重點合同煤價格已經(jīng)很接近，但還是有差距的?！蹦茉囱芯繉＜伊植畯娤蛴浾弑硎?。

　　對于電力企業(yè)來說，“我們主要擔(dān)心電煤價格并軌后煤價上漲，火電業(yè)務(wù)虧損已經(jīng)是行業(yè)性的，這樣一來煤價再上漲火電虧損就更嚴(yán)重了。雖然，今年煤價的下跌、電價的調(diào)整減輕了火電企業(yè)不少經(jīng)營壓力，但如果此時煤價再上漲，電企更難扭虧?！币晃徊辉妇呙奈宕箅娏瘓F之一內(nèi)部高層人士在接受《證券日報》記者采訪時表示。

　　并軌初期電企吃虧

　　電煤價格并軌一直是媒體和業(yè)界非常關(guān)注的一個話題，自其方案上報國務(wù)院到發(fā)改委正式發(fā)布，期間關(guān)于其實行的具體時間，業(yè)界的猜測一直不斷。之前，就有業(yè)內(nèi)電力行業(yè)政府人士告訴記者，“依照當(dāng)前的形勢看，電煤價格并軌最快應(yīng)該會在今年12月中下旬實現(xiàn)”。

　　果不其然，12月21日，發(fā)改委稱，為進一步深化煤炭市場化改革，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，根據(jù)當(dāng)前發(fā)電用煤供需形勢和價格變化情況，決定解除自2012年1月1日起實施的《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強發(fā)電用煤價格調(diào)控的通知》中對電煤臨時價格進行干預(yù)的措施。

　　而上述干預(yù)措施主要包括對合同電煤適當(dāng)控制價格漲幅及對市場交易電煤實行最高限價。納入國家跨省區(qū)產(chǎn)運需銜接的年度重點合同電煤，2012年合同價格在2011年年初簽訂的合同價格基礎(chǔ)上，上漲幅度不得超過5%。產(chǎn)煤省自產(chǎn)自用的電煤，年度合同價格漲幅不得超過上年合同價格的5%。

　　同時，從2012年1月1日起，秦皇島港、黃驊港等重要港口發(fā)熱量5500大卡的電煤平倉價最高不得超過每噸800元，即所謂的電煤“限價令”。

　　此次，發(fā)改委取消“限價令”，實行電煤價格并軌，重點合同煤、市場煤“合二為一”，“從短期來看，由于煤價在低位運行，電煤并軌較易獲得煤炭企業(yè)青睞，而電力企業(yè)多會采取抵制措施保護自身利益；而從長期來看，電煤并軌對煤炭企業(yè)、電力企業(yè)都將產(chǎn)生較好促進作用，二者能夠根據(jù)煤炭的市場價格決定自身營收狀況?！敝型额檰柲茉葱袠I(yè)研究員宛學(xué)智告訴記者。

　　對此，大同證券研究所煤炭研究員于宏也對此表示，“并軌初期電企肯定會吃虧”。

　　電企也表達出了對并軌后煤炭價格上漲的擔(dān)憂，“關(guān)于電煤價格并軌一事，也與其他電力集團溝通過，大家最希望電煤價格繼續(xù)走低，最反對的是通過并軌提高煤炭價格。只是本身重點合同煤和市場煤是有一定距離的，雖然煤價今年走低了，但價格放開后，長協(xié)價還是要比重點合同煤高一些?！鄙鲜鑫宕箅娏瘓F之一內(nèi)部高層人士向記者表示。

　　電煤價格并軌了，電企對明年市場煤價的走勢就會更為關(guān)注?！敖衲陝恿γ簝r跌幅比較大，明年動力煤價我認(rèn)為漲不動，也跌不動，相對比較穩(wěn)定?！庇诤耆绱朔治?。

　　煤電聯(lián)動明年難同步實行

　　電煤并軌方向是對的，但如何協(xié)調(diào)各方利益，不可能只放開一頭，煤企、電企短期內(nèi)可以通過向受損一方提供補貼來平衡，“但長遠看電企的訴求仍是煤電聯(lián)動。”能源研究專家林伯強認(rèn)為。

　　但是，當(dāng)下的現(xiàn)狀是，電煤價格并軌已經(jīng)開始實行了，短期內(nèi)，煤電聯(lián)動能否同步實行是個問題?！懊弘娐?lián)動是個比較大的事情，現(xiàn)在水、天然氣價格都在上漲，如果電價再上漲，伴隨著通脹的壓力就會加大。”于宏認(rèn)為，“電力是個重頭戲，去年電價已經(jīng)調(diào)過了，明年調(diào)價的可能性不大”。

　　也就是說，起碼在2013年，煤電聯(lián)動實行的可能性不大。

　　但是，單是電煤價格并軌，并不能真正解決煤炭電力的矛盾，與煤電聯(lián)動的配套很重要?！懊髂昕隙〞幸恍┟弘娐?lián)動方面的措施，但不見得會叫煤電聯(lián)動，或許會換個方式間接開始煤電聯(lián)動。比如，給予大部分電廠脫硝電價補貼，或加大政府財政補貼力度?！庇须姳O(jiān)會人士如此告訴記者。

　　林伯強也指出，先并軌，后期可以逐步解決聯(lián)動的問題，但必須把聯(lián)動作為改革的目標(biāo)，這樣就不會加劇二者的矛盾。因為取消重點合同煤只是解決了煤炭內(nèi)部市場煤與計劃煤的問題，不是煤電矛盾。

　　“當(dāng)下，對電力企業(yè)比較好的一點是，重點合同煤變長協(xié)煤的運力安排，這個對電力企業(yè)是極大的利好，至少可以保證兩到三年的運力?！鄙鲜鑫宕箅娏瘓F內(nèi)部人士如是表示。

　　不過，電力體制改革已經(jīng)在逐步推進，電價的市場化也會逐步推行，最終的發(fā)展應(yīng)該是，根據(jù)市場調(diào)節(jié)價格，實行只是一個時間早晚的問題。

來源：證券日報

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