征求意見本月底結束，汽車三包出臺迎曙光

“難產”8年的汽車三包政策迎來一線曙光。近日，國家標準委在網站上公布《家用汽車產品三包主要零件種類范圍及三包憑證》國家標準征求意見稿，意見征集截至1月31日。這份意見稿明確了汽車到底哪些零部件可享受三包，將為三包政策的正式推出掃清障礙。

　　變速箱經兩次更換可退車

　　去年年初，國家質檢局公布的家用汽車三包規(guī)定第二次征求意見稿提出，家用汽車產品包修期限不低于3年或者行駛里程60000公里；三包有效期限不低于2年或者行駛里程50000公里。

　　三包期內，哪些情況下消費者可以退車換車？哪些零部件享受三包？最新發(fā)布的三包范圍國標給出了明確答案。

　　國標意見稿提出，汽車自銷售者開具購車發(fā)票之日起60日內或行駛里程3000公里之內以先到者為準，發(fā)動機、變速箱的主要零件出現質量問題，消費者可選擇免費更換發(fā)動機、變速箱。而在汽車三包有效期內，發(fā)動機、變速箱累計更換2次總成后，或同一主要零件因質量問題累計更換2次后，仍不能正常使用的總成和主要零件更換次數不重復計算，消費者可向銷售者提出更換或退貨，銷售者應予以負責。

　　新標準還規(guī)定，在汽車產品三包有效期內，轉向系統、制動系統、懸架系統、前/后橋、車身的同一主要零件因其質量問題，累計更換2次后，仍不能正常使用，消費者選擇更換或退貨的，銷售者應當負責更換或退貨。

　　16類易損件可免費更換

　　除上述主要零件外，汽車還有一些易損耗零部件經常被廠家和4S店推諉不管，車主們往往只能自己掏錢更換。此次國標意見稿專門列出了易損耗零部件種類范圍，一共有16類，輪胎、燈泡、蓄電池、雨刮片、火花塞、空氣濾清器等都被納入。

　　意見稿提出，這些易損耗零部件在質量保證期內出現產品質量問題的，消費者可以選擇免費更換易損耗零部件。

　　國標意見稿同時要求，三包憑證應明確列出主要總成的主要零件種類范圍；易損耗零部件的種類范圍和質量保證期；退換車的使用補償系數及計算公式；需要根據車輛識別代號VIN等定制的特殊零部件信息。

　　記者了解到，此前汽車三包的二次征求意見稿中，僅規(guī)定易損耗零部件在其質量保證期內出現質量問題的，消費者可以選擇免費更換易損耗零部件，生產者需明示在三包憑證上，但具體的易損耗零件范圍沒有給出。如果三包范圍國標近期出臺，將使得家用汽車三包政策的最終落地向前邁進一大步。

　　將建立專家?guī)鞈獙εe證難

　　早在2004年12月，國家質檢局就曾將起草的《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規(guī)定草案》對外征集意見。此后，2011年9月、2012年1月又分別公示征求意見稿和二次征求意見稿。

　　在多方博弈的意見征詢中，汽車三包遭遇的最大阻力來自于汽車廠商。代表廠商利益的中汽協表示，過高和過度的汽車三包要求，勢必大大增加汽車企業(yè)售后服務成本，三包規(guī)定除規(guī)定銷售商、修理商和制造商的義務的同時，還應當明確規(guī)定消費者和鑒定機構的義務和責任，以避免過度維權行為的發(fā)生。

　　醞釀8年的汽車三包政策，是否至今仍不具備成熟的實施條件？會不會導致廠商與消費者的矛盾激化？

　　對此，汽車專家蘇暉表示，國內汽車消費者長期處于弱勢地位，汽車售出不退不換的行規(guī)才是維權矛盾激發(fā)的根源，因此汽車三包政策應該盡早出臺，一再拖延并不利于提高國內汽車企業(yè)的競爭力。

　　蘇暉介紹，其實日本、韓國等國家并沒有汽車三包政策，但汽車出現質量問題，該退該換早就被視為制造商、銷售商的基本義務，中國因為車市競爭遠不夠充分，廠商過于強勢，才有必要出臺專門的三包法規(guī)來保護消費者權益，而有了規(guī)范性約束，極端維權的事件反而會有所降低。他同時提醒，汽車三包實施后，對4S店的維修能力將提出較高要求，汽車廠商需加大維修力量的培養(yǎng)。

　　而此前業(yè)界擔心的汽車三包舉證難、鑒定難問題，三包政策二次征求意見稿實際已經給出了解決方案，即由國家質檢總局組織建立家用汽車產品三包責任爭議處理專家?guī)?，經爭議雙方同意，各級質量技術監(jiān)督部門和有關機構可以選擇專家參與調解工作。另據了解，國內一批第三方汽車檢測機構也在提升鑒定能力，將在今后汽車三包質量鑒定方面發(fā)揮重要作用。（本報記者 涂露芳）

來源：北京日報

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