突破關鍵共性技術,促進工業(yè)轉型升級


時間:2013-01-10





  編者按:2012年,工業(yè)和信息化部組織開展了“百項技術創(chuàng)新推進計劃”,重點攻關新一代信息技術、高端裝備制造、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)的關鍵共性技術,引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,實現重點產業(yè)領域的技術突破,為工業(yè)轉型升級和產業(yè)結構調整提供技術支撐。當前,該項工作取得積極成果。即日起,本報將陸續(xù)推出“推進百項關鍵共性技術,實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略”專題,敬請關注。


  黨的十八大報告明確指出,實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略??萍紕?chuàng)新是提高社會生產力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐,必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。這是黨中央自十六大作出增強自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略決策以來,進一步把科技創(chuàng)新作為國家發(fā)展戰(zhàn)略全局的核心,充分體現了科學技術是第一生產力的深刻內涵。


  作為當前產業(yè)創(chuàng)新的基礎,關鍵共性技術薄弱已成為制約工業(yè)發(fā)展和轉型升級的重要瓶頸。加大力度突破產業(yè)關鍵共性技術,提高產業(yè)競爭力成為“十二五”工業(yè)轉型升級戰(zhàn)略的重點之一。為推進產業(yè)技術創(chuàng)新工作,工業(yè)和信息化部于2012年組織實施了“百項技術創(chuàng)新推進計劃”,集中資源和手段,聚焦新一代信息技術、高端裝備制造、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè),重點攻關100項左右的關鍵共性技術,引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,實現重點產業(yè)領域的技術突破,對新時期推動關鍵共性技術的開發(fā)工作有著積極的促進作用。


  關鍵共性技術是工業(yè)轉型升級的關鍵


  關鍵共性技術的研究開發(fā)是我國構建現代產業(yè)體系,加快轉變經濟發(fā)展方式,培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè),促進產業(yè)結構優(yōu)化升級,增強自主創(chuàng)新能力和核心競爭力的關鍵環(huán)節(jié)。


  一加強關鍵共性技術研究是實施產業(yè)技術政策的核心內容


  產業(yè)技術進步和創(chuàng)新是直接推動經濟和社會發(fā)展的核心原動力,產業(yè)技術政策已成為調動社會資源、引導市場主體行為、指導產業(yè)技術發(fā)展方向、促進產業(yè)技術進步的重要手段。產業(yè)關鍵共性技術具有基礎性、關聯性、系統(tǒng)性、開放性等特點,屬于競爭前技術,能夠在一個或多個行業(yè)中廣泛應用并產生深度影響。從發(fā)達工業(yè)國家的實踐經驗可以看出,支持關鍵共性技術研究作為一種政策工具和杠桿,最重要的是抓住其經濟和社會效益大、影響面廣的特點,通過支持本國產業(yè)進行關鍵共性技術研究,為提升國內產業(yè)競爭力奠定技術基礎。加強關鍵共性技術研究已成為世界各國產業(yè)技術創(chuàng)新政策的核心內容,更是一些發(fā)達國家提高國際競爭力、振興國家經濟的重要手段。


  克林頓在任期間,美國政府對產業(yè)技術給與了實質性的強有力的支持,大力發(fā)展信息技術與傳統(tǒng)制造技術相結合的先進制造技術,用于改造傳統(tǒng)產業(yè),不僅使美國制造業(yè)重振雄風,同時也使美國經濟得以復蘇,并在20世紀90年代保持了長達10年的持續(xù)增長。2007年美國實施“技術創(chuàng)新計劃”,取代從1990年開始實施的“先進技術計劃”。“技術創(chuàng)新計劃”針對“國家重點需求領域”的基礎和核心技術的研發(fā)活動加大投資,通過可持續(xù)的技術領先來保證美國的未來優(yōu)勢。2010年美國把制造技術作為“技術創(chuàng)新計劃”的重點發(fā)展方向,解決國家需要的關鍵技術創(chuàng)新,振興制造業(yè),發(fā)展經濟。歐洲、韓國等都制定了相應的政策和計劃,爭取全球技術優(yōu)勢。我國也通過重大技術裝備研制計劃、重大產業(yè)技術研究開發(fā)計劃、科技支撐計劃等科技計劃,對一些亟待解決的產業(yè)關鍵共性技術給予政策支持。


  二加強關鍵共性技術研究是促進產業(yè)做強做大的技術基礎


  要促進工業(yè)轉型升級、實現做強做大,必須提高自主創(chuàng)新能力,提升產品技術水平和附加值,才能在國際競爭中立于不敗之地?;A研究→關鍵共性技術研究→產品開發(fā)→產業(yè)化構成了工業(yè)技術創(chuàng)新體系的主要環(huán)節(jié),關鍵共性技術是工業(yè)技術創(chuàng)新發(fā)展中最富創(chuàng)新性的一個極為重要的層面和關鍵環(huán)節(jié),是產業(yè)賴以生存和發(fā)展的技術基礎,是國家經濟發(fā)展的重要支撐技術,也是戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的基石。如關鍵共性技術中的現代設計理論、設計方法和網絡化、協同化、開放式、數字化設計技術和制造技術,是產品創(chuàng)新的基礎手段;特大型和關鍵零件的焊接、鑄造、塑性成形、熱處理及精密成形技術、高效加工技術和亞微米到納米級的細微制造技術,是產品質量的保證。因此,結合當前產業(yè)發(fā)展瓶頸及新興產業(yè)發(fā)展急需,圍繞資源綜合利用和節(jié)能降耗、新材料制備、智能制造、信息化和工業(yè)化深度融合等重點方向,充分發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)的主導作用和研究院所的支撐作用,創(chuàng)新研究機制,組織實施產業(yè)關鍵共性技術開發(fā),解決工業(yè)發(fā)展中的技術瓶頸,是促進工業(yè)做強做大、實現轉型升級的重要支撐和技術基礎。


  三加強關鍵共性技術研究是保障產業(yè)安全可控的重要支撐


  進入后金融危機時代,國際經濟形勢錯綜復雜,不穩(wěn)定、不確定因素增多。國際產業(yè)分工格局將發(fā)生深刻改變,工業(yè)發(fā)達國家“再工業(yè)化”趨勢明顯,瞄準高端制造和新興產業(yè)重塑競爭優(yōu)勢;新興市場國家整體實力上升,橫向同質產品的低成本競爭日益激烈,縱向同類產品的高技術競爭成為焦點。我國產業(yè)的發(fā)展不僅受到歐美市場萎縮,以及工業(yè)發(fā)達國家知識產權、技術標準、綠色壁壘等貿易保護措施的“高端卡位”,也面臨著新興經濟體更低成本競爭優(yōu)勢所形成的“低端擠壓”,產業(yè)安全受到嚴重威脅。為此,加強關鍵共性技術研究,轉變過度依賴投資的增長模式,提高技術在產業(yè)發(fā)展中的貢獻度,加大向產業(yè)價值鏈高端的轉移,才能使我國產業(yè)實現持續(xù)發(fā)展。同時,加強在高端裝備、新材料、電子信息、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域的關鍵共性技術研發(fā),培育新的競爭優(yōu)勢,才能真正使我國部分產業(yè)在全球市場激烈的競爭中立于不敗之地。


  我國產業(yè)關鍵共性技術研發(fā)取得新成就


  一創(chuàng)新體系建設逐步完善,企業(yè)主體作用更加顯現


  經過多年的努力,我國工業(yè)技術創(chuàng)新體系建設成效顯著,企業(yè)主體地位不斷提高,企業(yè)的創(chuàng)新能力不斷增強,技術創(chuàng)新體系不斷完善。截止到2012年,國家工程研究中心已達130家,國家工程技術研究中心已達306家,國家級企業(yè)技術中心已達887家,以企業(yè)為主體的產業(yè)共性技術創(chuàng)新體系初步形成。龍頭企業(yè)的研發(fā)能力得到逐步加強,研究條件、資金投入、人才儲備等方面都有了巨大提高。企業(yè)為提高產品競爭力、保持在該領域的領先地位,更加關注行業(yè)關鍵共性技術的開發(fā),通過自主研究開發(fā)和產學研合作等取得了豐碩的成果?!笆晃濉蹦┢冢I(yè)企業(yè)實現增加值達到國內生產總值的40%,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究開發(fā)經費投入占主營業(yè)務收入比例為1%左右,工業(yè)企業(yè)專利申請量已占國內申請總量的53%。


  二創(chuàng)新能力得到不斷提升,關鍵共性技術取得突破


  近10年來,在國家相關政策和科技計劃的支持下,通過技術創(chuàng)新,攻克了一大批制約產業(yè)發(fā)展的共性關鍵技術,部分領域取得了突破性進展,有效促進了產業(yè)結構的優(yōu)化升級,保證了產業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。一批關鍵共性技術達到國際先進水平甚至國際領先,如大容量電爐生產高品質工業(yè)硅節(jié)能關鍵技術、電解錳電解后序工段連續(xù)拋瀝逆洗及自控技術、低品位難選礦綜合選別與利用技術、新一代TMCP控軋控冷技術、高性能硅鋼技術、大型節(jié)能環(huán)保稀土電解槽及工業(yè)制備技術等。近兩年來,圍繞新一代信息技術、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展,突破了高性能通用數字信號處理器、實時數據庫管理系統(tǒng)技術、網絡應用中間件技術、新一代搜索引擎技術、辦公軟件技術、新型智能移動終端嵌入式操作系統(tǒng)技術、MOSFET功率器件技術、IGBT芯片及模塊技術、全數字化高速高精運動控制技術、高速切削技術等關鍵技術,有效促進了戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展。



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