就業(yè)彈性系數(shù)增大2013年就業(yè)目標(biāo)維持不變

　　臨近春節(jié)，湖南衡陽師范學(xué)院新聞班還有8個學(xué)生比較忙。

　　他們剛剛考完研究生，正在找實(shí)習(xí)工作。在江門日報(bào)實(shí)習(xí)的該班畢業(yè)生余穎琳對記者說，全班33個人，目前差不多都有著落，只要不挑單位，要實(shí)習(xí)和找工作問題都不大?！爸皇且业阶约赫J(rèn)為的理想工作，恐怕就不容易了。”

　　本報(bào)記者獲悉，2013年畢業(yè)的大學(xué)生人數(shù)在700萬左右，約比上1年的680萬人數(shù)增加20萬左右。而2004年的時候，全國才280萬畢業(yè)大學(xué)生。大學(xué)生人數(shù)不斷增多，已經(jīng)成為近年來需要解決就業(yè)崗位的首要考慮因素。

　　近年來國家規(guī)定每年新增就業(yè)崗位是900萬，5年新增4500萬。2013年新增就業(yè)目標(biāo)仍和上一年一樣，為900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.6%。這900萬人中，近8成是大學(xué)生。

　　有意思的是，盡管大學(xué)生就業(yè)難度日趨加大，但是實(shí)際新增就業(yè)人數(shù)卻在不斷快速回升，反映就業(yè)增長的彈性系數(shù)，即經(jīng)濟(jì)每增長1個百分點(diǎn) ，所帶來的新增就業(yè)人數(shù)，也在大幅好轉(zhuǎn)。比如2012年全國經(jīng)濟(jì)增速為7.8%，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1266萬人，比2007年經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到14.6%時帶來的新增就業(yè)人數(shù)1204萬還多。

　　不過，人力資源部坦言，未來就業(yè)壓力仍很大。2012年全國勞動力總量下降345萬，對此，人力資源部政策研究司司長尹成基指出，勞動年齡人口總量下降后，需要就業(yè)的人數(shù)仍會增加。大概有4-6年的延遲時間，需要就業(yè)的人數(shù)才可能減少。

　　就業(yè)彈性系數(shù)增大

　　來自統(tǒng)計(jì)部門的數(shù)據(jù)顯示，近幾年來，在中國經(jīng)濟(jì)放慢時，所帶來的就業(yè)崗位反而增加，這意味著就業(yè)彈性系數(shù)大為好轉(zhuǎn)。

　　比如2010年經(jīng)濟(jì)增速為10.8%，新增就業(yè)崗位是1068萬人。到了2011年，經(jīng)濟(jì)增速放緩至9.2%，就業(yè)崗位反而新增到1221萬。2012年經(jīng)濟(jì)更是達(dá)到改革開放以來除去特殊時期1989年、1998年等以來的最低值，只有7.8%，但是新增就業(yè)人數(shù)達(dá)到歷史最高峰 ，為1266萬。這一數(shù)字，甚至比十多年來經(jīng)濟(jì)最高速的2007年增速14.6%所增加的1204萬就業(yè)崗位還多。

　　導(dǎo)致如此的原因，可能是服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展導(dǎo)致就業(yè)彈性系數(shù)上升有關(guān)。國家發(fā)展改革委社會發(fā)展所社會政策室主任張本波同意這個看法。

　　他指出，在一般的條件下，服務(wù)業(yè)發(fā)展加快，對于就業(yè)的帶動作用，比同等條件下第二產(chǎn)業(yè)的作用要大一些?！按送?，可能還有一個因素，即政策對于就業(yè)的拉動作用也很大。”他說。

　　據(jù)悉，“九五”期間GDP地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8.6%，年均增加就業(yè)人數(shù)804萬人；“十五”期間GDP年均增長9.5%，年均增加就業(yè)人數(shù)只有748萬人，比“九五”時期少56萬人。

　　有意思的是，2012年第三產(chǎn)業(yè)增加值增長8.1%，增速與第二產(chǎn)業(yè)持平，盡管增加值與第二產(chǎn)業(yè)還有距離，不過這改變了過去多年來第三產(chǎn)業(yè)增速低于第二產(chǎn)業(yè)的情況。

　　經(jīng)濟(jì)放慢，就業(yè)崗位反而增加，這背后的玄機(jī)的確很大。

　　2013年就業(yè)目標(biāo)不變

　　不過，盡管近3年以來在經(jīng)濟(jì)放慢時，所帶來的就業(yè)新增量更大，但是人力資源部仍對于下一步的就業(yè)工作不敢放松。

　　根據(jù)人力資源部的安排，2013年就業(yè)工作的目標(biāo)是：城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)，這與2012年等同。

　　但是實(shí)際2012年年末登記失業(yè)率已經(jīng)下降到4.1%，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1266萬人。對此，中國勞動保障研究院專家張麗賓認(rèn)為，盡管勞動力總量已經(jīng)下降，但是很多勞動年齡人口推遲了就業(yè)，這會給此后幾年的就業(yè)帶來壓力，加上很多人過去還沒找到工作，這使得總體每年需要就業(yè)的人數(shù)其實(shí)是增加的。

　　為什么越是經(jīng)濟(jì)放慢，反而就業(yè)總量增加更大，這與經(jīng)濟(jì)放慢時，第二產(chǎn)業(yè)放慢，第三產(chǎn)業(yè)加快有關(guān)。而每次經(jīng)濟(jì)加快時，主要是工業(yè)拉動，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對較慢，此時帶動的就業(yè)崗位相對并不顯著。

　　她的這個說法，在一些地方得到了證實(shí)。

　　以武漢為例， 2012年武漢市新增就業(yè)人數(shù)15.93萬人，但是2013年需要就業(yè)的人數(shù)達(dá)到33萬，武漢勞動力市場高級職業(yè)指導(dǎo)師李永洪指出，漢宜高鐵開通后，周邊很多地方也開始到武漢就業(yè)，加上目前武漢的大學(xué)生約30萬人，原來只有20%左右選擇在武漢就業(yè)，現(xiàn)在則有45%選擇在此找工作?！靶枰蜆I(yè)的人數(shù)自然增長和機(jī)械性增長都很大。這都會給武漢就業(yè)市場壓力。”

　　有意思的是，盡管10萬人就業(yè)很難，武漢缺工仍嚴(yán)重，比如2013年商業(yè)服務(wù)需要15萬，求職的只有9萬多，生產(chǎn)加工的需要10萬，實(shí)際求職的只有8萬。導(dǎo)致如此的原因，除了與很多大學(xué)生不愿意從事這些行業(yè)以外，還有很多崗位需要很高的技術(shù)。這種就業(yè)結(jié)構(gòu)不匹配的問題，未來仍將長期存在。

　　北京青年壓力管理服務(wù)中心主任熊漢忠則指出，目前大學(xué)生已經(jīng)有開始轉(zhuǎn)向二、三線城市就業(yè)的傾向，期望工資也有所降低，未來如果愿意向更基層的地方就業(yè)，工作壓力會進(jìn)一步降低。

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

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