發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策,是落實(shí)黨的十八大推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略部署的重大舉措,是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
為指導(dǎo)和推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃綱要提出的資源產(chǎn)出率提高15%的目標(biāo),國務(wù)院近日正式發(fā)布我國首個循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃——《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計(jì)劃》?!缎袆佑?jì)劃》提出,要構(gòu)建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系,包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)。在工業(yè)領(lǐng)域,要推進(jìn)煤炭、電力、鋼鐵、有色、石油石化、化學(xué)工業(yè)、建材、造紙、紡織等行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
A、煤炭工業(yè)——實(shí)現(xiàn)綠色開采
《行動計(jì)劃》提出,要推動煤礦綠色開采。根據(jù)資源賦存條件選擇先進(jìn)高效的開采技術(shù),推廣矸石充填、以矸換煤等即采即填技術(shù)工藝,鼓勵采用保水開采、煤與瓦斯共采等開采方式,提高煤炭資源回采率。
推進(jìn)煤系共伴生資源綜合開發(fā)利用。加強(qiáng)煤系高嶺土(巖)、油母頁巖、硅藻土、石墨、膨潤土、耐火土等共伴生礦綜合利用,提高產(chǎn)品附加值。鼓勵煤層氣發(fā)電或?qū)⒚簩託庾鳛榈V區(qū)、城市的生產(chǎn)生活用氣。推動礦井水用于礦區(qū)補(bǔ)充水源和周邊地區(qū)生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水。
實(shí)施系統(tǒng)節(jié)能降耗。鼓勵煤礦和選煤廠開展系統(tǒng)節(jié)能,淘汰老舊設(shè)備和選煤工藝,加強(qiáng)工序能耗管理,加大風(fēng)機(jī)、水泵及選煤廠技術(shù)改造,加強(qiáng)洗煤廢水循環(huán)利用,減少電耗、水耗和介質(zhì)消耗。加大煤泥脫水技術(shù)的攻關(guān)力度,提高煤泥利用率。
推進(jìn)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。鼓勵利用礦區(qū)矸石對采空區(qū)進(jìn)行填充,對沉陷區(qū)進(jìn)行立體生態(tài)整治,利用矸石、灰渣等進(jìn)行土地復(fù)墾,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)等適宜產(chǎn)業(yè)。鼓勵復(fù)墾土地的再利用。
構(gòu)建煤基循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)煤矸石、洗中煤、煤泥發(fā)電以及煤矸石制磚和生產(chǎn)水泥,構(gòu)建煤—電—建材產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)煤制烯烴、煤制乙二醇、煤制合成氨等已納入國家相關(guān)規(guī)劃的示范項(xiàng)目建設(shè),構(gòu)建煤—焦—化等煤基多聯(lián)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。
到2015年,原煤入洗率達(dá)到60%以上,煤矸石綜合利用率達(dá)到75%,煤層氣(瓦斯)抽采利用率達(dá)到60%,煤層氣發(fā)電裝機(jī)容量超過285萬千瓦,低熱值煤炭資源綜合利用發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到7600萬千瓦,礦井水綜合利用率達(dá)到75%,土地復(fù)墾率達(dá)到60%。
B、電力工業(yè)——加強(qiáng)余熱利用
加強(qiáng)節(jié)能降耗。調(diào)整優(yōu)化電源結(jié)構(gòu),淘汰落后小火電機(jī)組,提高火電機(jī)組技術(shù)裝備水平。加大鍋爐、風(fēng)機(jī)、水泵等設(shè)備節(jié)能改造,推廣等離子無油點(diǎn)火等節(jié)能技術(shù),降低廠用電率。鼓勵發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和熱電冷三聯(lián)供,嚴(yán)格實(shí)行“以熱定電”。加快智能電網(wǎng)建設(shè)和電網(wǎng)節(jié)能技術(shù)改造,提高電網(wǎng)傳輸效率,有效降低線損。在有條件的地方鼓勵將中水、海水等非常規(guī)水源作為冷卻水。
推進(jìn)粉煤灰、脫硫石膏綜合利用。鼓勵利用粉煤灰生產(chǎn)建材產(chǎn)品,推廣粉煤灰在市政建設(shè)、筑路等工程中的應(yīng)用,有序推進(jìn)在高鋁粉煤灰中提取氧化鋁,支持粉煤灰經(jīng)超細(xì)化加工作為造紙、橡膠等的填充材料。鼓勵利用脫硫石膏生產(chǎn)紙面石膏板、高檔裝飾建材及改良鹽堿土壤等。
支持可再生能源發(fā)電和資源綜合利用電廠建設(shè)。加強(qiáng)準(zhǔn)入監(jiān)管,優(yōu)先支持風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源發(fā)電以及符合條件的煤層氣、煤矸石、余熱余壓、垃圾等綜合利用電廠并網(wǎng)發(fā)電。強(qiáng)化電力調(diào)度交易監(jiān)管,推行節(jié)能發(fā)電調(diào)度,提高可再生能源和綜合利用電廠發(fā)電量比例,促進(jìn)區(qū)域間電力交易,減少“窩電”。推廣分布式能源。
構(gòu)建發(fā)電與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈。構(gòu)建發(fā)電—粉煤灰—建材、筑路、建筑工程,發(fā)電—高鋁粉煤灰—氧化鋁,發(fā)電—脫硫石膏—建材及裝飾材料,發(fā)電—余熱—海水淡化—濃海水制鹽—鹽化工,煤矸石、垃圾、污泥—發(fā)電—灰渣—建材等產(chǎn)業(yè)鏈。
到2015年,火電平均供電煤耗降到325克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時,粉煤灰綜合利用率達(dá)到70%,脫硫石膏綜合利用率達(dá)到80%,生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到1300萬千瓦。
C、鋼鐵工業(yè)——降低噸鋼能耗
推進(jìn)鐵礦石資源綜合開發(fā)利用。加強(qiáng)低品位礦產(chǎn)及難分選礦產(chǎn)綜合利用。推動高磷鐵礦、高硫鐵礦中磷、硫等伴生元素的提取利用。推進(jìn)鐵尾礦伴生金屬的高效提取利用、富鐵老尾礦低成本再選和低鐵富硅尾礦高值整體利用。鼓勵利用尾礦砂生產(chǎn)建材、進(jìn)行井下充填和開展生態(tài)環(huán)境治理等。
強(qiáng)化節(jié)能降耗。加快淘汰落后高爐、轉(zhuǎn)爐等。推廣連鑄坯熱送熱裝和直接軋制技術(shù)。優(yōu)化燒結(jié)、球團(tuán)生產(chǎn)工藝,提高精料水平。優(yōu)化高爐爐料結(jié)構(gòu)。推廣干熄焦、干法除塵、燒結(jié)余熱回收、干式壓差發(fā)電(TRT)、高效噴煤、蓄熱式燃燒、全燃煤氣發(fā)電等技術(shù)。推動建立企業(yè)能源管理中心。
推動余熱余壓、固體廢物和廢水資源化利用。大力推廣焦?fàn)t、高爐、轉(zhuǎn)爐副產(chǎn)煤氣回收利用和各工序余熱余壓發(fā)電,鼓勵燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)發(fā)電。鼓勵轉(zhuǎn)爐渣、含鐵塵泥、氧化鐵皮回爐燒結(jié),利用高爐渣、轉(zhuǎn)爐渣生產(chǎn)水泥等建材產(chǎn)品。
推動利用焦油、焦?fàn)t煤氣、粗苯等焦化副產(chǎn)品生產(chǎn)化工產(chǎn)品。鼓勵建立企業(yè)內(nèi)部水循環(huán)系統(tǒng),對廢水進(jìn)行分質(zhì)串級循環(huán)利用。
鼓勵鋼鐵生產(chǎn)系統(tǒng)與社會生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。在有條件的地區(qū),鼓勵鋼鐵企業(yè)利用余熱資源為城市供暖供熱,利用再生水、礦井水、海水淡化水等非常規(guī)水補(bǔ)充新水。大力推動鋼鐵企業(yè)消納鉻渣、廢塑料等廢棄物。建立廢鋼回收體系,支持鋼鐵企業(yè)建設(shè)廢鋼加工配送基地。
構(gòu)建鋼鐵行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。構(gòu)建焦化、冶煉—副產(chǎn)煤氣、余熱余壓—發(fā)電,冶煉—廢渣—建材,冶煉—含鐵塵泥—燒結(jié),煉焦—焦油、煤氣—化工產(chǎn)品,冶煉—鋼鐵產(chǎn)品—廢鋼鐵—電爐煉鋼等產(chǎn)業(yè)鏈。
到2015年,噸鋼綜合能耗降到580千克標(biāo)準(zhǔn)煤,噸鋼耗新水量降到4立方米,廢鋼回收利用量達(dá)到1.3億噸,冶煉廢渣綜合利用率達(dá)到97%,重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)焦?fàn)t干熄焦普及率達(dá)到95%以上。
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