多地醞釀天然氣漲價，價改今年或全面鋪開

春節(jié)過后，長春、江蘇部分地區(qū)傳出醞釀上調天然氣價格的消息。

　　中新網(wǎng)的信息顯示，此番漲價，幅度集中在0.2-0.5元/立方米，最高達0.8元/立方米。有機構預測，全國“兩會”后天然氣價改預期將進一步升溫，三季度可能迎來窗口期。

　　多地天然氣漲價聲

　　根據(jù)市場機構的信息，眼下傳出的漲價方案有：浙江省天然氣門站價格將上調，計劃用氣量內價格上調0.2-0.3元/立方米，計劃用氣量外價格上調0.5-0.7元/立方米；江蘇某些地區(qū)正考慮提高天然氣終端銷售價格，最高上調幅度為0.7元/立方米；長春居民用天然氣價格由現(xiàn)行的2.00元/立方米調整到2.80元/立方米，居民用煤氣價格由現(xiàn)行的1.50元/立方米調整到2.00元/立方米。

　　華東某市一位知情人士向早報記者稱，由于定價較低，其所在市的城市管網(wǎng)公司2012年出現(xiàn)了不小的虧損，管網(wǎng)公司已經向該市提交了漲價的報告。如果不出意外，今年該市的天然氣售價必將上漲，且漲幅不小。

　　多地上漲天然氣價的背后，是當前定價方式的不合理。由于此前中國一直在力推天然氣應用，因此在定價上給出了較大的優(yōu)惠。據(jù)國泰君安報告，中國天然氣售價目前仍大大低于液化石油氣LPG和柴油等競爭性燃料，其價格不及液化石油氣的五成、柴油的六成。

　　廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強表示，中國天然氣價格長期被壓低，低價的國產氣和高價的進口氣定價并行，未實現(xiàn)市場化的定價機制，上游企業(yè)則相當于用國產氣的利潤補貼進口氣的虧損。

　　卓創(chuàng)天然氣分析師李祾譞分析，多地區(qū)上調天然氣價格的做法，可能是為進一步推進天然氣價改做準備，消費量、進口量的“雙升”也催促著天然氣定價機制改革快馬加鞭。全國“兩會”后天然氣價改預期將進一步升溫，三季度將成為比較好的窗口期。

　　“價改方案初步制定”

　　財新網(wǎng)2月22日援引業(yè)內人士的說法稱，目前全國有關天然氣價格調整的方案已經初步制定完成，待國家發(fā)改委和國務院審批，而后在全國范圍發(fā)布實施。預計現(xiàn)有存量氣的門站價格提價幅度在0.6-0.8元/立方米，此外，由于中亞進口天然氣價格較高，新增的天然氣價格漲幅甚至可能達到1元/立方米。根據(jù)管輸距離等參考因素，設置一省一價。

　　從時機上看，選擇在今年力推價格機制改革，有其特殊之處。

　　中國天然氣表觀消費量當年產量加上凈進口量再加上庫存變化量已經連續(xù)多年保持兩位數(shù)增長。國家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，2012年全年天然氣表觀消費量1471億立方米，增長13.0%。不過值得關注的是，2012年底，國家能源局副局長吳吟在一個內部閉門工作會議上曾預測稱，2013年國內天然氣表觀消費量的增速預計為6.7%。

　　為何增速猛降？國家能源局相關人士在接受早報記者采訪時曾表示，一方面是由于經過數(shù)年的發(fā)展，中國的天然氣消費量實現(xiàn)了翻番，在基數(shù)較大的情況下，要再高速增長難度不小。另外，由于基礎設施和價格等因素的限制，也會降低2013年的天然氣消費增速。

　　事實上，2012年中國天然氣的增量中，來自西氣東輸二期的中亞氣是主力。而隨著西氣東輸二期管道輸送能力的全面達產，今年在氣源上要繼續(xù)高歌猛進并不現(xiàn)實。在供給無法實現(xiàn)突破的情況下，此時推動價格形成機制改革，推高售價，將是抑制需求快速增長的好方式。換而言之，今年也是價格改革的好時機。

　　中石油最受益

　　今年將推出天然氣價格形成機制的預期目前越來越熱?！短烊粴饫谜摺犯翘峒埃袄眄樚烊粴鈨r格與可替代能源比價關系，建立并完善天然氣上下游價格聯(lián)動機制。”

　　目前，中國天然氣定價方法主要是“成本加成法”，由出廠價加上管輸價格形成城市門站價，然后加上輸配費后，最終形成終端銷售價格。出廠價執(zhí)行政府指導價，而管輸價格和輸配費均為管制價格?！俺杀炯映煞ā币馕吨▋r，難以反映消費需求對價格的制約；而反映消費需求的“市場凈回值方法”則是市場定價。

　　廣東廣西是目前中國天然氣價格改革的先行地區(qū)。國家發(fā)改委2011年12月宣布，將上述兩省區(qū)天然氣最高門站價格分別定為每立方米2740元和2570元，同時確定使用市場凈回值方法，作為國產陸上管道天然氣和進口管道天然氣的定價方法；實行動態(tài)價格管理，即燃氣銷售價格與門站價格聯(lián)動機制。

　　“市場凈回值方法”的核心是：將現(xiàn)行區(qū)別氣源、路徑，分別制定出廠價格和管道運輸價格的做法，改為以計價基準點價格為基礎，綜合考慮天然氣主體流向和管輸費用，分省制定統(tǒng)一的門站價格；供需雙方可在不超過國家制定的統(tǒng)一門站價格的前提下，自主協(xié)商確定實際交易價格；門站價格實行動態(tài)調整機制，根據(jù)可替代能源價格變化情況，每年調整一次，并逐步過渡到每半年或每季度調整，地方可建立上下游價格聯(lián)動機制并對機制進行聽證。

　　申銀萬國在一份分析報告中稱，天然氣是未來5年國內能源領域最重要的投資線索，隨著價改的深入，中石油將是中國天然氣高速發(fā)展過程中最大的受益者。中石油目前擁有國內約80%的長輸管網(wǎng)、近70%的天然氣產量、中亞氣的獨家進口權和眾多城市燃氣項目，另外還通過控股子公司昆侖能源有限公司00135.HK開拓LNG液化天然氣接收站與工廠以及加氣站業(yè)務。如果井口價或者門站價能夠提升10%，那么中石油2013年每股凈收益有望增厚約0.08元。

來源：東方早報

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