不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，或助推住房信息全國(guó)聯(lián)網(wǎng)

日前公布的國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》任務(wù)分工的通知明確提出，在2014年6月底前出臺(tái)不動(dòng)產(chǎn)登記條例，而實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度被業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為將是全國(guó)住房信息聯(lián)網(wǎng)邁出重要一步，或?yàn)榉慨a(chǎn)稅普遍開(kāi)征鋪路。

　　按照國(guó)務(wù)院的部署，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度將分兩步走。首先今年4月底以前要完成整合房屋登記、林地登記、草原登記、土地登記的職責(zé)等。這項(xiàng)工作主要由中央編辦負(fù)責(zé)，也就是理順和整合目前在多個(gè)部門之間存在的不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)。

　　目前，我國(guó)絕大多數(shù)地區(qū)實(shí)行房產(chǎn)和地產(chǎn)分開(kāi)登記制度，即房產(chǎn)由建設(shè)部門負(fù)責(zé)登記，地產(chǎn)由國(guó)土主管部門負(fù)責(zé)登記。然而房地本身就是一個(gè)整體，《物權(quán)法》第十條第二款早已明確“國(guó)家對(duì)不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一登記制度”。如今這項(xiàng)由行政手段人為分割的制度將迎來(lái)改革。

　　國(guó)務(wù)院還以改革時(shí)間表的方式明確實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，并且明確了這項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任部門：國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同法制辦、稅務(wù)總局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)。

　　此舉立即在房地產(chǎn)業(yè)界引發(fā)強(qiáng)烈反響，知名地產(chǎn)人士潘石屹昨日在微博上轉(zhuǎn)貼評(píng)價(jià)這條政策，并大膽預(yù)測(cè)“如果今年實(shí)施這樣的好政策房?jī)r(jià)馬上會(huì)跌”。此前，由于全國(guó)住房信息各自孤立，導(dǎo)致異地購(gòu)房暢通無(wú)阻，限購(gòu)政策也大打折扣。

　　其實(shí)早在2012年，住建部已經(jīng)開(kāi)始在全國(guó)40個(gè)重點(diǎn)城市推行個(gè)人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作，這項(xiàng)工作原本計(jì)劃在去年6月30日前完成，但有關(guān)部門至今沒(méi)有公開(kāi)這項(xiàng)工作的進(jìn)度。曾參與此項(xiàng)工作調(diào)研的專家在接受南都記者采訪時(shí)曾透露，40個(gè)重點(diǎn)城市個(gè)人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)并不理想。各個(gè)城市差別很大，有的城市房管部門和土地部門是合在一起的，有很多城市又是分開(kāi)的。

　　值得注意的是，國(guó)務(wù)院在交辦這項(xiàng)任務(wù)時(shí)，特別提到稅務(wù)總局是會(huì)同辦理部門。有專家認(rèn)為，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度將為開(kāi)征房產(chǎn)稅創(chuàng)造條件，這將作為評(píng)估人均住房面積的重要系統(tǒng)。也就是說(shuō)，普遍開(kāi)征房產(chǎn)稅的時(shí)間不會(huì)早于2014年6月底以前。

　　北京中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究部總監(jiān)張大偉昨日在接受媒體采訪時(shí)也指出，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的推行，有助于推動(dòng)全國(guó)房產(chǎn)的住房信息聯(lián)網(wǎng)，能避免一人在不同城市擁有多套房屋避稅的情況，為房產(chǎn)稅的全面征收提供了條件。

　　但昨日也有業(yè)內(nèi)人士提醒，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記并不一定等于全國(guó)住房信息聯(lián)網(wǎng)，也有可能是先推行房屋和土地意義上的統(tǒng)一登記，而全國(guó)住房信息聯(lián)網(wǎng)具體的時(shí)間表仍不明確。（記者王衛(wèi)國(guó) 實(shí)習(xí)生 溫一冰）

來(lái)源：南方都市報(bào)

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