2013年一季度稅收收入增長的結(jié)構(gòu)性分析

2013年一季度稅收收入增長的結(jié)構(gòu)性分析

稅政司 2013年4月

一、一季度稅收收入增長的總體情況

稅收收入增長的總體特點：一是稅收總收入增速回落。2013年1-3月全國稅收總收入完成27399.20億元，同比增長6.0%，比去年同期增速回落了4.3個百分點。二是進口稅收大幅下降。1-3月進口貨物增值稅消費稅、關(guān)稅同比分別下降28.7%和27.5%，比去年同期增速分別回落41.7和37.1個百分點。三是成品油、煤炭等能源行業(yè)相關(guān)稅收收入明顯下降。成品油增值稅、企業(yè)所得稅同比分別下降16.9%和40.1%。煤炭增值稅、企業(yè)所得稅同比分別下降26.3%和18.4%。四是房地產(chǎn)交易相關(guān)稅收收入反彈。1-3月，契稅、房地產(chǎn)營業(yè)稅和土地增值稅同比分別增長38.3%、48.2%和34.7%，比去年同期增速分別加快51.9、65.7和30.2個百分點。

1-3月稅收收入增速回落主要是受經(jīng)濟增長趨緩、需求乏力、進口額下滑以及實施結(jié)構(gòu)性減稅政策等影響。具體原因：一是國內(nèi)經(jīng)濟增速回落，導(dǎo)致與經(jīng)濟指標(biāo)密切相關(guān)的稅種收入增速放緩。1-2月規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.9%，比去年同期回落1.5個百分點。二是價格水平回落使得以現(xiàn)價計算的稅收收入增速回落。1-2月全國居民消費價格總水平同比上漲2.6%，比去年同期回落了1.3個百分點，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比下降1.6%，比去年同期回落了2個百分點。三是受一般貿(mào)易進口額增速下降以及去年同期進口稅收基數(shù)較高等影響，進口稅收大幅下降。1-3月一般貿(mào)易進口額同比增長0.1%，增速回落8.1百分點。四是受成品油、煤炭等能源產(chǎn)品市場疲軟、需求不足以及價格下跌等因素影響，相關(guān)行業(yè)稅收收入大幅下降。1-2月柴油產(chǎn)量同比下降0.5%，比去年同期回落4.9個百分點。五是結(jié)構(gòu)性減稅政策的影響。如去年下半年以來實施的營業(yè)稅改征增值稅改革試點，支持鮮活農(nóng)產(chǎn)品5.45,-0.08,-1.45%生產(chǎn)流通的增值稅政策，今年實施的上市公司股息紅利差別征收個人所得稅政策以及支持流通業(yè)發(fā)展的稅收政策等，都影響了今年的稅收收入。

二、主要稅種收入情況

一國內(nèi)增值稅

1-3月，國內(nèi)增值稅完成收入6943.14億元，同比增長5.2%，比去年同期增速回落0.2個百分點。國內(nèi)增值稅收入占稅收總收入的比重為25.3%。

分行業(yè)看，在20個重點工業(yè)行業(yè)中，有6個行業(yè)的增值稅收入下降，其中，煤炭和成品油行業(yè)增值稅收入下降幅度較大，同比分別下降了26.3%和16.9%。

增值稅的稅基大體相當(dāng)于工業(yè)增加值和商業(yè)增加值。

國內(nèi)增值稅收入增速回落的主要原因：一是工業(yè)增加值增速回落。1-2月，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工業(yè)增加值同比增長9.9%，比去年同期增速回落1.5個百分點。二是煤炭市場需求不振，價格下滑幅度較大，煤炭增值稅因此大幅下降。2月份，煤炭及煉焦工業(yè)品出廠價格同比下降10.9%。三是成品油煉化企業(yè)前期購進原油價格較高，隨著國際原油價格下跌，國內(nèi)成品油價格隨之調(diào)降，成品油購銷差縮小，使得國內(nèi)成品油增值稅大幅下降。四是政策性減收因素。如從2012年下半年以來出臺的支持鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通免征增值稅政策。

二國內(nèi)消費稅

1-3月，國內(nèi)消費稅完成2445.17億元，同比增長2.2%，比去年同期增速回落了12.9個百分點。國內(nèi)消費稅收入占稅收總收入的比重為8.9%。

分產(chǎn)品看，部分主要稅源品目增速回落明顯。其中，成品油、酒消費稅同比分別下降11.8%和1.7%，比去年同期增速分別回落26.4和23.7個百分點；卷煙消費稅同比增長12.1%，比去年同期增速回落5.5個百分點。

國內(nèi)消費稅的稅基是煙、酒、汽車、成品油等14類特定商品的銷售額或銷售量。

國內(nèi)消費稅收入增速回落的主要原因：一是成品油市場需求不旺，成品油煉化企業(yè)庫存增加至歷史高位，企業(yè)減少產(chǎn)量，使得成品油消費稅同比下降。1-2月柴油產(chǎn)量同比下降0.5%，比去年同期增速回落4.9個百分點。二是受塑化劑等事件影響，白酒市場量價齊跌，使得酒產(chǎn)品消費稅受到影響。1-2月白酒產(chǎn)量同比增長8.4%，比去年同期增速回落23.5個百分點。三是受市場影響，卷煙銷售量增速放緩，價格也有所下降，使得卷煙消費稅增速回落。1-2月卷煙產(chǎn)量同比增長1.6%，比去年同期增速回落4.2個百分點。

三進口貨物增值稅、消費稅

1-3月，進口貨物增值稅、消費稅實現(xiàn)收入2967.61億元，同比下降28.7%，比去年同期增速回落41.7個百分點。進口貨物增值稅、消費稅收入占稅收總收入的比重為10.8%。

進口貨物增值稅、消費稅的稅基是一般貿(mào)易進口額。

進口貨物增值稅、消費稅收入增速回落的主要原因：一是2012年初清繳2011年末部分收入入庫較多，使得去年同期基數(shù)較高。二是一般貿(mào)易進口額增速回落。1-3月我國一般貿(mào)易進口額同比增長0.1%，比去年同期增速回落8.1個百分點。部分重點商品進口額增速出現(xiàn)不同程度的回落，其中，原油進口額同比下降4.7%，比去年同期增速回落37.5個百分點。

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