資金缺口亟待解決“寬帶中國(guó)”力爭(zhēng)財(cái)稅支持

2013寬帶通信及物聯(lián)網(wǎng)高層論壇昨天在北京召開(kāi)。工業(yè)和信息化部通信發(fā)展司司長(zhǎng)張峰在論壇上表示，工信部將推動(dòng)盡快發(fā)布實(shí)施寬帶中國(guó)戰(zhàn)略，爭(zhēng)取在財(cái)稅支持、規(guī)劃建設(shè)等方面取得突破。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這番表態(tài)意味著未來(lái)國(guó)家財(cái)政對(duì)于寬帶基礎(chǔ)設(shè)施投資的支持力度有望加大。較目前僅靠三大運(yùn)營(yíng)商投入的寬帶投資相比，戰(zhàn)略出臺(tái)后的投資的力度有望加大，利好光通信類上市公司。

　　信息產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)潛力大

　　張峰指出，當(dāng)前，隨著信息網(wǎng)絡(luò)加快普及延伸，我國(guó)信息通信業(yè)發(fā)展已經(jīng)步入廣泛應(yīng)用、深度融合的新階段，將深刻影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型和變革，有力地推動(dòng)了新一輪新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，已經(jīng)成為我國(guó)信息化水平提升的重要基礎(chǔ)。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至今年一季度，基礎(chǔ)電信業(yè)完成業(yè)務(wù)收入2730億元，同比增長(zhǎng)9.1%，增速高于同期GDP增速1.4個(gè)百分點(diǎn)，用戶數(shù)達(dá)14.2億戶，其中移動(dòng)電話用戶數(shù)達(dá)11.5億戶，3G用戶達(dá)2.77億戶，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶達(dá)1.81億戶，物聯(lián)網(wǎng)寬帶接入達(dá)2.75億個(gè)，3G基站達(dá)109萬(wàn)個(gè)，WLAN公共接入點(diǎn)達(dá)543萬(wàn)個(gè)，2兆以上寬帶用戶占業(yè)界的95%，高帶寬的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)成為新亮點(diǎn)，其中8兆以上寬帶用戶同比增長(zhǎng)74.1%。

　　“隨著信息網(wǎng)絡(luò)的普及延伸，信息消費(fèi)快速增長(zhǎng)，已經(jīng)成為拉內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保就業(yè)的重要?jiǎng)恿?。”張峰說(shuō)。

　　張峰特別提到，“我國(guó)電子商務(wù)交易與服務(wù)網(wǎng)站超過(guò)11000家，僅阿里巴巴旗下的淘寶和天貓兩個(gè)平臺(tái)2012年創(chuàng)造的直接和間接就業(yè)人數(shù)就分別達(dá)到467萬(wàn)人和1330萬(wàn)人。”

　　1330萬(wàn)人是什么概念？根據(jù)人社部“2013年工作要點(diǎn)”，今年我國(guó)要努力完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬(wàn)人以上。也就是說(shuō)，僅淘寶和天貓創(chuàng)造的就業(yè)崗位就相當(dāng)于我國(guó)全年新增就業(yè)目標(biāo)的1.5倍。

　　為繼續(xù)發(fā)揮電子商務(wù)對(duì)就業(yè)的吸納作用，讓電信發(fā)展改革的成果進(jìn)一步惠及全社會(huì)，惠及老百姓，張峰提出，加快寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將成為下一步主管部門的重點(diǎn)工作之一。

　　寬帶建設(shè)資金缺口亟待解決

　　張峰透露，工信部將推動(dòng)盡快發(fā)布實(shí)施寬帶中國(guó)戰(zhàn)略，爭(zhēng)取在政策扶持、財(cái)稅支持、規(guī)劃建設(shè)等方面取得突破，努力營(yíng)造國(guó)家下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的良好環(huán)境。

　　當(dāng)前，作為國(guó)家信息化建設(shè)的主力軍，盡管缺乏國(guó)家戰(zhàn)略的統(tǒng)籌，但三大基礎(chǔ)寬帶運(yùn)營(yíng)商依然致力于推進(jìn)新一輪寬帶提速。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)電信的設(shè)備集采已經(jīng)先后啟動(dòng)。

　　然而，與用戶對(duì)高速寬帶的熱切期盼和運(yùn)營(yíng)商寬帶建設(shè)的高漲熱情形成鮮明對(duì)比的是，我國(guó)寬帶國(guó)家戰(zhàn)略遲遲未落地。

　　記者了解到，由于資金扶持難出臺(tái)，運(yùn)營(yíng)商在寬帶普及提速工程的實(shí)施過(guò)程中越來(lái)越感到力不從心。業(yè)內(nèi)預(yù)估，如果要完成“到2015年實(shí)現(xiàn)寬帶接入用戶2.5億戶，接入速度城市家庭平均達(dá)到20M以上、農(nóng)村平均達(dá)到4M以上”的既定目標(biāo)，單個(gè)運(yùn)營(yíng)商建設(shè)全國(guó)性寬帶網(wǎng)絡(luò)的總成本將高達(dá)2000億-2800億元，三大運(yùn)營(yíng)商總計(jì)建設(shè)成本將超過(guò)6000億元。運(yùn)營(yíng)商的投入需要相當(dāng)長(zhǎng)的周期才能收回投資，有的甚至無(wú)法收回投資。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，張峰的表態(tài)意味著未來(lái)國(guó)家財(cái)政對(duì)于寬帶基礎(chǔ)設(shè)施投資的支持力度有望加大，這不但有助于解決目前寬帶中國(guó)建設(shè)中存在的巨大投資缺口，還會(huì)帶動(dòng)更大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)投資，直接利好光通信類公司。

來(lái)源：上海證券報(bào)

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