6月1日起,為期一年的家電節(jié)能惠民補貼政策將結(jié)束。昨天,財政部在其網(wǎng)站掛出通知,節(jié)能家電補貼推廣政策6月1日起將停止執(zhí)行。這意味著從2007年底開始的家電消費三大刺激政策——家電下鄉(xiāng)、以舊換新和節(jié)能補貼全部退出。在度過喧囂熱鬧的5年半之后,作為國內(nèi)市場競爭最為充分的家電行業(yè),將進入刺激政策真空期。
□發(fā)布 下月起停止節(jié)能補貼
從2013年6月1日起,消費者購買空調(diào)等五類節(jié)能家電產(chǎn)品不再享受中央財政補貼政策。昨天,財政部、發(fā)改委、工信部聯(lián)合公布了“關(guān)于停止節(jié)能家電補貼推廣政策的通知”。
通知稱,為擴大國內(nèi)需求,拉動綠色消費,促進節(jié)能減排,2012年6月,國務(wù)院決定采用財政補貼方式推廣空調(diào)、平板電視、電冰箱、洗衣機、熱水器五類高效節(jié)能家電,推廣期暫定一年。政策實施以來,推廣成效顯著,節(jié)能家電市場份額大幅提升,拉動消費效果明顯,政策預(yù)期目標(biāo)已基本達到。有關(guān)部門決定節(jié)能家電補貼推廣政策到期后停止執(zhí)行。
節(jié)能家電推廣企業(yè)應(yīng)盡快收集和整理并上報產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售情況;同時,編制年度補貼資金清算報告,報主管部門審核后,于2013年6月30日前上報至財政部、發(fā)改委、工信部。
□反應(yīng) 協(xié)會曾上書呼吁政策退出
在官方發(fā)出正式通知之前,家電行業(yè)及企業(yè)就節(jié)能補貼政策的存續(xù)已經(jīng)紛紛給出了自己的態(tài)度。本月初,中國家用電器協(xié)會近日向財政部、發(fā)改委、工信部等三部委提交了關(guān)于節(jié)能惠民政策退出的建議文函。家電協(xié)會指出,節(jié)能補貼政策讓企業(yè)產(chǎn)生依賴情緒,不利于企業(yè)根據(jù)市場進行調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),政府應(yīng)該充分相信市場本身的調(diào)節(jié)機制,不宜過多出臺涉及市場微觀層面的補貼政策。家電協(xié)會同時建議,節(jié)能政策要有序退出,盡量減少對行業(yè)的負(fù)面影響,政策對空調(diào)、電冰箱、太陽能熱水器等季節(jié)性產(chǎn)品給出一定的過渡期。
中國電子商會副秘書長陸刃波也表示,不可否認(rèn),節(jié)能補貼政策極大地推動了家電產(chǎn)品的銷量,但銷量的提升并不等同于行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。節(jié)能補貼的實施,在促進節(jié)能創(chuàng)新研發(fā)的同時,也淡化了企業(yè)在其他技術(shù)層面的追求,從長遠(yuǎn)看,家電企業(yè)應(yīng)該理性面對政策結(jié)束,逐漸擺脫政策依賴,也只有這樣才能實現(xiàn)整個家電行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
家電企業(yè)意見不一
不過在企業(yè)層面,對于補貼政策是否應(yīng)該退出的意見并不統(tǒng)一。
美的集團董事長方洪波曾表示,家電刺激政策始于2008年全球金融危機時期,當(dāng)時確實幫助行業(yè)渡過了難關(guān),但這些政策不宜長期實施,最終還是應(yīng)該通過市場的力量促進行業(yè)發(fā)展,倒逼企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,否則企業(yè)容易患上“補貼依賴癥”。合肥三洋董事長金友華也指出,企業(yè)需要沉下心調(diào)整,“不希望新的刺激政策出臺。”除了擔(dān)心患上政策依賴癥之外,另一些希望結(jié)束補貼政策的家電企業(yè)則直言,節(jié)能補貼政策操作環(huán)節(jié)過于繁瑣,對企業(yè)來說已經(jīng)形同雞肋。據(jù)了解,節(jié)能補貼政策要求賣給消費者的節(jié)能產(chǎn)品條形碼和最終統(tǒng)計到工信部的條形碼必須一致,企業(yè)最終才能申領(lǐng)補貼款。江蘇一家中型白電企業(yè)里一位不愿具名的相關(guān)人士透露,節(jié)能補貼政策要求消費者在賣場領(lǐng)取補貼時,除了要提供身份證復(fù)印件,還要寫承諾書并憑借發(fā)票等資料來證明購買了企業(yè)的節(jié)能家電產(chǎn)品,這對于那些擁有完整信息管理系統(tǒng)的大企業(yè)來說,也很難做到全部信息錄入準(zhǔn)確,而信息不準(zhǔn)確,企業(yè)就要去核實甚至有可能領(lǐng)不到補貼,“我們公司去年6月份賣的節(jié)能洗衣機產(chǎn)品,到今年一季度才拿到了國家補貼?!?
相對于空調(diào)、冰箱、洗衣機等白電企業(yè),利潤較薄的彩電企業(yè)則希望節(jié)能補貼政策能夠延續(xù)。TCL、創(chuàng)維、康佳、長虹等企業(yè)均表達了希望相關(guān)部委能夠出臺接續(xù)政策的意愿。其中,創(chuàng)維集團新聞發(fā)言人李從想表示,推動節(jié)能減排、產(chǎn)品升級的成本相當(dāng)高,補貼政策能減少企業(yè)成本壓力。李從想還認(rèn)為,應(yīng)該提高政策入圍的門檻,國家可以將家電產(chǎn)品的能效標(biāo)準(zhǔn)再提高,有利于節(jié)能也有利于市場監(jiān)管,避免騙補等不規(guī)范事件發(fā)生。
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