煤價連跌全國電價醞釀降2分，煤電企業(yè)集體反對

　上網(wǎng)電價最少降2分 遭煤電集體反對

　　煤價的跌跌不休，讓電價下調(diào)時機成熟，但下調(diào)電價卻遭到煤電企業(yè)的集體反對。

　　7月12日，記者獲悉，據(jù)電力系統(tǒng)不完全統(tǒng)計，國內(nèi)煤價上半年同比下降18%，煤電聯(lián)動的條件已經(jīng)具備，政府開始測算全國上網(wǎng)電價的下調(diào)幅度以擇機調(diào)整電價，據(jù)核算，此次電價下調(diào)幅度每度最少將超過2分錢。

　　“煤價仍在走跌，國家能源局限制進口煤的方案基本上也流產(chǎn)了，煤電聯(lián)動的條件已經(jīng)具備，但是下調(diào)電價對煤電企業(yè)都不利，所以政府測算后是否如期調(diào)整還不好確定。”接近國家發(fā)改委的消息人士告訴記者。

　　電價下調(diào)條件具備

　　煤炭價格近期持續(xù)走跌，已跌破5%的煤電聯(lián)動政策預警線，全國上網(wǎng)電價下調(diào)的條件具備。據(jù)煤炭大省山西省統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，由于煤價持續(xù)下跌，煤炭大省山西大部分煤炭企業(yè)的煤炭銷售價格已逼近生產(chǎn)成本線，1-5月近半煤炭企業(yè)虧損，超過十分之一的煤炭企業(yè)停產(chǎn)，山西煤炭工業(yè)生產(chǎn)增速回落趨勢明顯。

　　今年前5月，山西煤炭開采和洗選業(yè)價格指數(shù)同比下降17.8%，降幅比上月同比降幅擴大4.6個百分點。作為國內(nèi)首個煤炭主產(chǎn)地價格指數(shù)，中國太原煤炭交易綜合價格指數(shù)自5月27日首次發(fā)布以來一路下行，從104.44點已跌至7月1日的98.52點。

　　而據(jù)電力系統(tǒng)的不完全統(tǒng)計，上半年國內(nèi)煤價同比下降18%，標煤單價下降幅度約在130-140元/噸。

　　與此同時，市場傳聞稱，限制低卡煤進口政策有變，能源局內(nèi)部已經(jīng)擱置，不再討論，該政策已轉(zhuǎn)給商務部。

　　記者獲悉，限制低卡進口煤政策已經(jīng)確定流產(chǎn)，受此影響，進口煤價格的走低也進一步打壓了國內(nèi)煤價。

　　上月末，中煤能源北方港口現(xiàn)貨價格出現(xiàn)大幅下調(diào)，5500大卡動力煤現(xiàn)貨市場銷售價調(diào)至582元/噸，跌幅近4.6%。中國神華下調(diào)秦皇島港5500大卡動力煤平倉價至580元/噸，下降27元/噸，降幅4.45%。隨后大同煤業(yè)和伊泰B股等主要煤炭企業(yè)紛紛跟風跳水，大幅下調(diào)海運動力煤長協(xié)煤價至580元/噸左右，從而使得煤價跌回5年前。

　　“目前政府已經(jīng)開始測算上網(wǎng)電價的調(diào)整幅度，按照目前煤價下跌的幅度來核算，如果電價如期下調(diào)，調(diào)整幅度最少在2分錢?！鄙鲜鱿⑷耸扛嬖V記者。

　　電企實際經(jīng)營狀況不佳

　　但是上網(wǎng)電價是否能如期調(diào)整仍不明確，剛剛受益于煤價成本走低而過上了一段時間好日子的電力企業(yè)則是反對電價下調(diào)的。

　　在五大電力集團電力專家劉先生看來，下調(diào)電價對電力企業(yè)十分不利，因為電力企業(yè)受到發(fā)電利用小時率下降、環(huán)保政策等各項成本上升以及多年虧損的歷史欠賬積重難返等因素的影響，雖然近期受益于煤價成本下跌，電廠盈利空間上升，但是整個電力行業(yè)的效益狀況并不理想，下調(diào)電價必然消耗掉目前對電力企業(yè)來說唯一的利好。

　　“據(jù)核算，因為宏觀經(jīng)濟低迷，電企發(fā)電利用小時率下降給效益帶來的損失大于煤價成本下降給電企效益帶來的利好?！眲⑾壬f。

　　中宇資訊煤炭分析師關(guān)大利對記者表示，如果煤價進一步走跌的話，不排除國家下調(diào)上網(wǎng)電價的可能。不過下調(diào)上網(wǎng)電價對于電廠來講不劃算，所以后期電力系統(tǒng)對于煤價的打壓可能有所放松。因此電價能否下行還不好說。

　　記者同時發(fā)現(xiàn)，目前電價秩序混亂也在蠶食著電力系統(tǒng)。目前黑龍江、貴州、陜西、江西、山西和內(nèi)蒙古六地區(qū)大用戶直供電得到許可，可對高耗能企業(yè)實行優(yōu)惠電價；多地區(qū)開始實施發(fā)電企業(yè)和用電企業(yè)多邊交易以及省與省互送；其中貴州向發(fā)電企業(yè)征收煤炭價格調(diào)節(jié)基金；云南省豐水期用電價格結(jié)算火電的8%給大用戶。

　　“國有電企利潤上升明顯，但目前電企利潤水平、現(xiàn)金流很低，折舊率實際已經(jīng)下調(diào)了2%-3%，如果按照10年前的折舊率算，目前電力企業(yè)只能是微利或者持平?！眲⑾壬赋?。

　　同時，電企近幾年的多元化經(jīng)營如今也正在給自身帶來巨大負擔，尤其是電企近些年進入煤炭行業(yè)，因為進入晚、技術(shù)局限，在當前煤炭市場低迷時期虧損嚴重。

　　記者從多家電力企業(yè)了解到，除了煤炭企業(yè)外，電解鋁、煤化工、金融等非煤企業(yè)也不看好。

　　煤企也在自救

　　而下調(diào)電價對煤炭企業(yè)并無益處，煤企也不希望下調(diào)電價。“其實下調(diào)上網(wǎng)電價對于煤企沒有幫助，而且現(xiàn)在電力負荷不高，電價能否下調(diào)還不太好說?！标P(guān)大利說。

　　而隨著限制低卡進口煤政策以緩解國內(nèi)煤價的計劃流產(chǎn)，下調(diào)電價的預期又進一步加強。

　　“相對于限制進口煤，政府整治國內(nèi)煤炭市場秩序，為煤炭企業(yè)減負更加重要?！泵禾繉＜依畛种赋?。

　　政府對國內(nèi)煤炭市場本身進行的整頓則是從修改《煤炭法》開始，業(yè)內(nèi)指此舉表明了國家能源局繼續(xù)推動煤炭市場化的決心，長期來看將促進全行業(yè)市場化進程。

　　李朝林指出，《煤炭法》修改后取消了煤炭生產(chǎn)許可證和煤炭經(jīng)營許可證，對企業(yè)很有好處，國家煤炭主管部門對于煤炭生產(chǎn)企業(yè)和煤炭經(jīng)營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營干預繼續(xù)減少，無疑給煤炭生產(chǎn)企業(yè)松了綁，有利于煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)平等地參與煤炭生產(chǎn)和煤炭經(jīng)營，平等地參與煤炭市場競爭。煤炭生產(chǎn)、交易的市場化程度進一步提高。

　　尚普咨詢能源行業(yè)分析師認為，短期內(nèi)新政的出臺或?qū)π袠I(yè)產(chǎn)生有限的利好，但對煤炭市場的價格和關(guān)聯(lián)行業(yè)的影響有限，難以從根本上扭轉(zhuǎn)煤炭行業(yè)的頹勢。

　　煤炭生產(chǎn)經(jīng)營許可證審批的初衷是為了維護行業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)秩序，但過于復雜的審批環(huán)節(jié)增加了企業(yè)的負擔，同時也給行業(yè)設定了門檻，限制了資本注入。而最近一段時間受外圍環(huán)境，特別是鋼鐵企業(yè)等主要消費市場需求衰減的影響，煤炭企業(yè)整體表現(xiàn)得日益蕭條。

　　因此，本次煤炭新政的及時出臺，或?qū)⑹菦Q策層吸引更多資本參與到煤炭開采和貿(mào)易中，促進行業(yè)良性發(fā)展的信號。（本報記者 王冰凝 北京報道）

來源：華夏時報

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