貿(mào)易摩擦趨常態(tài)化，中國(guó)如何突圍

歷經(jīng)10多個(gè)月艱苦交涉，中歐光伏貿(mào)易爭(zhēng)端終于和平解決。

近些年，各國(guó)間貿(mào)易摩擦頻繁發(fā)生，我國(guó)作為全球第二大貿(mào)易實(shí)體和第一大出口國(guó)，難免卷入漩渦之中。如何緩和這種愈演愈烈的貿(mào)易爭(zhēng)端，逐漸成為關(guān)注的焦點(diǎn)。

中國(guó)遭受貿(mào)易摩擦越來越多

并非所有遭遇反傾銷和反補(bǔ)貼“雙反”調(diào)查的行業(yè)都如光伏一樣幸運(yùn)。

5月初，歐盟委員會(huì)“原則上決定”對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的無線通信網(wǎng)絡(luò)與關(guān)鍵設(shè)備展開反傾銷與反補(bǔ)貼調(diào)查。雖然調(diào)查涉及數(shù)額遠(yuǎn)小于“光伏案”，但或?qū)⑹菤W盟史上首次在貿(mào)易保護(hù)領(lǐng)域的“自行立案”，影響深遠(yuǎn)。

在此之前，美國(guó)已就中國(guó)汽車產(chǎn)品向世界貿(mào)易組織提起反補(bǔ)貼訴訟。美國(guó)是我國(guó)汽車產(chǎn)品最大出口國(guó)，一旦開征反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅，我國(guó)汽車業(yè)生產(chǎn)成本將大幅提高，部分企業(yè)面臨倒閉。

世界貿(mào)易組織8月2日作出裁決，稱中國(guó)2010年裁定的對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口白羽肉雞征收反傾銷稅違反了全球商業(yè)規(guī)則，從而結(jié)束了世界最大兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體圍繞這一問題長(zhǎng)達(dá)兩年的爭(zhēng)議。

我國(guó)目前不被美國(guó)、歐盟等國(guó)家和地區(qū)承認(rèn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，依據(jù)WTO規(guī)則，不論我國(guó)是哪一種出口產(chǎn)品，只要一國(guó)的反補(bǔ)貼控訴成立，就可被其他成員國(guó)效仿，而我國(guó)為減少連鎖效應(yīng)，也會(huì)對(duì)對(duì)方相關(guān)企業(yè)進(jìn)行反制，引發(fā)下一個(gè)“摩擦點(diǎn)”。

為何貿(mào)易摩擦屢屢指向中國(guó)

由于全球經(jīng)濟(jì)不景氣，貿(mào)易保護(hù)主義正在升溫。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2012年中國(guó)共遭遇21國(guó)發(fā)起的77起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，涉案金額高達(dá)277億美元，比前一年增長(zhǎng)369%。而目前世界所有的反補(bǔ)貼措施中，一半以上針對(duì)中國(guó)。美國(guó)的反補(bǔ)貼措施70%針對(duì)中國(guó)。

為何貿(mào)易摩擦屢屢指向中國(guó)？專家認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)下行，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，自然成為被打擊對(duì)象。值得注意的是，美國(guó)對(duì)華貿(mào)易調(diào)查中濫用規(guī)則、隨意更改程序日益嚴(yán)重。商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易研究院研究員梅新育說，美國(guó)一直以印度的成本數(shù)據(jù)為標(biāo)準(zhǔn)來計(jì)算我國(guó)的“傾銷幅度”，現(xiàn)在卻以印尼、泰國(guó)等人均收入較高的國(guó)家為標(biāo)準(zhǔn)，以夸大“傾銷幅度”，為貿(mào)易調(diào)查打開方便之門。

另一方面，我國(guó)與印度、阿根廷等新興經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易摩擦也越來越多。業(yè)內(nèi)人士指出，中國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易更多是互補(bǔ)，而與發(fā)展中國(guó)家則更多是競(jìng)爭(zhēng)。不過，梅新育表示，中國(guó)技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌程度不高也是引發(fā)貿(mào)易摩擦的重要原因。此外，中國(guó)企業(yè)盲目生產(chǎn)、出口秩序混亂也客觀造成了貿(mào)易摩擦增多。

貿(mào)易摩擦敲響轉(zhuǎn)型升級(jí)警鐘

“當(dāng)前和今后一段時(shí)期，貿(mào)易摩擦將繼續(xù)處于高發(fā)期，局面更趨復(fù)雜。”商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局副局長(zhǎng)余本林認(rèn)為，這敲響了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的警鐘。

中國(guó)企業(yè)面臨貿(mào)易摩擦常態(tài)化趨勢(shì)，而相應(yīng)的應(yīng)對(duì)機(jī)制、人才儲(chǔ)備等尚不完善。武漢大學(xué)WTO學(xué)院院長(zhǎng)余敏友說，我國(guó)國(guó)際貿(mào)易高級(jí)人才匱乏已不能適應(yīng)當(dāng)前以及未來的需要。

經(jīng)驗(yàn)證明，避免貿(mào)易摩擦最有效方法是提前預(yù)警。華中科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授李昭華說，政府要對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)出口商品和重點(diǎn)國(guó)家進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，完善反傾銷、反補(bǔ)貼以及技術(shù)性貿(mào)易壁壘等方面的法律法規(guī)，建立符合國(guó)際慣例的中國(guó)貿(mào)易摩擦救濟(jì)體系。（新華社記者徐海波 據(jù)新華社武漢8月5日電）

來源：解放日?qǐng)?bào)

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