五部門印發(fā)再制造產(chǎn)品“以舊換再”試點(diǎn)實(shí)施方案

據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息，為支持再制造產(chǎn)品的推廣使用，促進(jìn)再制造舊件回收，擴(kuò)大再制造產(chǎn)品市場(chǎng)份額，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局決定組織開展再制造產(chǎn)品“以舊換再”試點(diǎn)工作。為規(guī)范推進(jìn)有關(guān)工作，特制定《再制造產(chǎn)品“以舊換再”試點(diǎn)實(shí)施方案》。

　　再制造產(chǎn)品“以舊換再”試點(diǎn)實(shí)施方案

　　再制造是指將舊汽車零部件、工程機(jī)械、機(jī)床等進(jìn)行專業(yè)化修復(fù)的批量化生產(chǎn)過程，再制造產(chǎn)品達(dá)到與原有新品相同的質(zhì)量和性能。本方案所指的再制造產(chǎn)品是指境內(nèi)舊品經(jīng)過再制造過程并達(dá)到再制造要求，重新上市銷售的產(chǎn)品。與制造新品相比，再制造可大幅節(jié)約能源、原材料和生產(chǎn)成本，降低污染物排放，有利于實(shí)現(xiàn)充分利用資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的。

　　“以舊換再”是指境內(nèi)再制造產(chǎn)品購(gòu)買者交回舊件并以置換價(jià)購(gòu)買再制造產(chǎn)品的行為。國(guó)家牽頭選擇汽車零部件等再制造產(chǎn)品，通過“以舊換再”的方式開展補(bǔ)貼推廣試點(diǎn)，不僅有利于促進(jìn)再制造舊件回收，拓展舊件來源，而且有利于擴(kuò)大再制造產(chǎn)品影響，支持再制造產(chǎn)品市場(chǎng)推廣，實(shí)現(xiàn)再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展。

　　一、實(shí)施范圍和補(bǔ)貼方式

　　再制造產(chǎn)品“以舊換再”試點(diǎn)推廣工作遵循“手續(xù)簡(jiǎn)便、直接補(bǔ)貼、安全高效”的原則。

　　國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部會(huì)同工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局將再制造試點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)的部分量大面廣、質(zhì)量性能可靠、節(jié)能節(jié)材效果明顯的再制造產(chǎn)品納入財(cái)政補(bǔ)貼推廣范圍。補(bǔ)貼種類由國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部會(huì)同工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局確定，具體企業(yè)和產(chǎn)品型號(hào)采取公開征集方式確定。2013年，以汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱等再制造產(chǎn)品為試點(diǎn)，以后年度視實(shí)施情況逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。

　　對(duì)符合“以舊換再”推廣條件的再制造產(chǎn)品，中央財(cái)政按照其推廣置換價(jià)格再制造產(chǎn)品銷售價(jià)格扣除舊件回收價(jià)格，下同的一定比例，通過試點(diǎn)企業(yè)對(duì)“以舊換再”再制造產(chǎn)品購(gòu)買者給予一次性補(bǔ)貼，并設(shè)補(bǔ)貼上限。具體補(bǔ)貼比例、補(bǔ)貼上限和推廣補(bǔ)貼數(shù)量在“以舊換再”推廣企業(yè)資格公開征集公告中明確。中央財(cái)政對(duì)每類推廣再制造產(chǎn)品的補(bǔ)貼，原則上不超過5年。

　　二、推廣產(chǎn)品應(yīng)具備的條件

　　一出廠再制造產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到原型新品標(biāo)準(zhǔn)，具備由依法獲得資質(zhì)認(rèn)定CMA的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)或原型產(chǎn)品制造授權(quán)方出具的性能檢測(cè)合格報(bào)告，產(chǎn)品合格證的質(zhì)保期不低于原型新品；

　　二價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，產(chǎn)品扣除舊件后的置換價(jià)格不超過原型新品的60%；

　　三節(jié)能節(jié)材效果良好，再制造產(chǎn)品的再制造率按重量計(jì)達(dá)到65%以上；

　　四質(zhì)量性能可靠，再制造產(chǎn)品有明確的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，已發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行不低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；

　　五符合法律要求，使用明確的再制造產(chǎn)品標(biāo)識(shí)；

　　六具有唯一可識(shí)別且不可消除涂改的物品編碼等可追溯標(biāo)識(shí)，外包裝和本體上按要求加貼“再制造‘以舊換再’推廣產(chǎn)品”標(biāo)識(shí)和字樣見附件1；

　　七公開征集公告規(guī)定的具體產(chǎn)品其他要求。

　　三、“以舊換再”回收舊件應(yīng)具備的條件

　　一舊件來源須為消費(fèi)者自用等清晰可查來源，符合國(guó)家法律法規(guī)要求，并有相關(guān)證明；

　　二交回舊件需與回收推廣企業(yè)再制造試點(diǎn)驗(yàn)收公告目錄公布產(chǎn)品的型號(hào)一致。

　　四、推廣企業(yè)應(yīng)具備的條件

　　一在中國(guó)大陸地區(qū)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格；

　　二在中國(guó)大陸地區(qū)具備獨(dú)立再制造生產(chǎn)線并規(guī)?；a(chǎn)；

　　三推廣企業(yè)作為再制造產(chǎn)品質(zhì)量的責(zé)任主體，應(yīng)通過國(guó)家發(fā)展改革委或工業(yè)和信息化部組織的再制造試點(diǎn)驗(yàn)收及ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證，符合國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局制定的《再制造單位質(zhì)量技術(shù)控制規(guī)范》發(fā)改辦環(huán)資〔2012〕191號(hào)，售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)完善，具有履行約定的生產(chǎn)及服務(wù)的能力；

　　四推廣企業(yè)對(duì)再制造產(chǎn)品實(shí)行聯(lián)單管理格式樣表見附件2，建立再制造產(chǎn)品銷售及用戶信息管理系統(tǒng)，能按要求提供相關(guān)信息；

　　五推廣企業(yè)及其產(chǎn)品授權(quán)方應(yīng)在特約經(jīng)銷商處設(shè)立特殊標(biāo)志，并有義務(wù)向消費(fèi)者明示再制造產(chǎn)品和國(guó)家補(bǔ)貼金額，保障消費(fèi)者知情權(quán)；

　　六試點(diǎn)企業(yè)需簽署“以舊換再”推廣企業(yè)承諾書格式見附件4，并向社會(huì)主動(dòng)公開。

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