大氣污染防治行動計劃公布，呼吸保衛(wèi)戰(zhàn)號角吹響

中國政府網(wǎng)12日公布的《大氣污染防治行動計劃》劍指PM2.5治理。計劃提出了大氣污染防治的具體指標，推出十個方面具體措施，全面吹響了中國“呼吸保衛(wèi)戰(zhàn)”的號角。

　　看不見藍天白云，連續(xù)多日霧霾籠罩。去冬今春，京津冀及周邊地區(qū)等中國多地連續(xù)出現(xiàn)大范圍霧霾天氣，嚴重影響民眾身體健康和正常生活，也引起海內(nèi)外關(guān)注。

　　近一年時間，中國在大氣污染治理上打出一系列組合拳。

　　2012年12月，中國環(huán)保部、國家發(fā)改委和財政部聯(lián)合發(fā)布了《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》下稱“大氣防治十二五規(guī)劃”，該規(guī)劃要求以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目的，嚴格環(huán)境準入，推進能源清潔利用，加快淘汰落后產(chǎn)能，實施多污染物協(xié)同控制，大幅削減污染物排放量，形成環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的“倒逼傳導機制”。

　　今年6月14日，國務院常務會議部署了大氣污染防治十條措施，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后產(chǎn)能、完善法律標準和區(qū)域聯(lián)防等十個方面對大氣治理作出要求。

　　“行動計劃正是圍繞PM2.5治理提出了具體的措施?！杯h(huán)保部有關(guān)負責人表示，國務院部署的十條措施即是行動計劃定的十個方面內(nèi)容，是《大氣污染防治行動計劃》的大框架。

　　行動計劃提出了具體指標：到2017年，全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上，優(yōu)良天數(shù)逐年提高；京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域細顆粒物濃度分別下降25%、20%、15%左右，其中北京市細顆粒物年均濃度控制在60微克／立方米左右。

　　中國大氣污染排放負荷巨大。行動計劃將提高污染源控制管理水平、大幅削減各種污染物排放量作為首要任務，針對工業(yè)點源、面源、移動源，提出嚴格的控制措施。

　　針對移動源排放已成為影響中國空氣質(zhì)量突出因素的現(xiàn)狀，行動計劃提出加強城市交通管理，北京、上海、廣州等特大城市要嚴格限制機動車保有量。同時提升燃油品質(zhì)，加速黃標車和老舊車輛淘汰，到2017年，全國范圍黃標車基本淘汰。

　　此外，要強化車輛環(huán)保監(jiān)管，加快推進低速汽車轉(zhuǎn)型升級，大力推廣使用新能源汽車。

　　治標必須先治本，控制大氣污染應把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為突破口。行動計劃提出，嚴格控制“兩高”高耗能、高污染行業(yè)新增產(chǎn)能，加快淘汰落后產(chǎn)能，壓縮過剩產(chǎn)能，堅決停建產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)違規(guī)在建項目。

　　圍繞能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，計劃提出控制煤炭消費總量，將煤炭占能源消費總量的比重降低到65%以下。同時加快清潔能源替代利用，加大天然氣、煤制天然氣、煤層氣供應，運行核電機組5000萬千瓦，非化石能源消費比重提高到13%。推進煤炭清潔利用，提高能源使用效率。

　　“經(jīng)歷了灰霾天后，整個社會意識到，區(qū)域內(nèi)的大氣污染物相互傳輸、相互影響，要想改善空氣質(zhì)量，必須建立區(qū)域協(xié)作機制。”全國工商聯(lián)環(huán)境商會秘書長駱建華說，大氣污染防治，不可能獨善其身。

　　行動計劃提出的區(qū)域協(xié)作機制主要包括建立信息共享制度，實施環(huán)評會商機制，構(gòu)建區(qū)域性重污染天氣監(jiān)測預警機制，建立區(qū)域性重污染天氣應急響應體系，實施區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法等。

　　為落實地方責任，計劃提出，明確地方政府是大氣污染防治的責任主體。對工作不力、履職缺位等導致未能有效應對重污染天氣，以及干預、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)和沒有完成年度目標任務的，要嚴格進行責任追究，由監(jiān)察機關(guān)依紀依法追究有關(guān)單位和人員的責任。

　　作為全國大氣污染防治的重點地區(qū)，北京市也在第一時間同時發(fā)布了《北京市2013－2017年清潔空氣行動計劃》。

　　同處京津冀區(qū)域的河北省12日也發(fā)布了大氣污染防治行動計劃實施方案。

　　“據(jù)估算，《大氣污染防治行動計劃》共需投入17500億元。”環(huán)保部有關(guān)負責人表示，“預計可拉動GDP增長2.39萬億元，其中與大氣污染治理相關(guān)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將增加1萬億元以上。”（記者 羅沙 顧瑞珍 白林）

來源：新華網(wǎng)

　　版權(quán)及免責聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀