中國政府網(wǎng)28日發(fā)布國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進煤炭行業(yè)平穩(wěn)運行的意見,提出嚴格新建煤礦準入標準,停止核準新建低于30萬噸/年的煤礦、低于90萬噸/年的煤與瓦斯突出礦井。新建煤礦必須嚴格履行基本建設(shè)程序,嚴厲查處未批先建、批小建大等違規(guī)行為。
2012年以來,受市場需求下降、煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型升級滯后以及稅費負擔與歷史包袱較重等因素影響,中國煤炭行業(yè)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩、價格下跌、企業(yè)虧損等問題,運行困難加大。
意見指出,切實減輕煤炭企業(yè)稅費負擔。2013年年底前,財政部、發(fā)展改革委要對重點產(chǎn)煤省份煤炭行業(yè)收費情況進行集中清理整頓,堅決取締各種亂收費、亂集資、亂攤派,切實減輕煤炭企業(yè)負擔。在清理整頓涉煤收費基金的同時,加快推進煤炭資源稅從價計征改革。
意見明確,加強煤炭進出口環(huán)節(jié)管理。按照節(jié)能減排和環(huán)境保護要求,研究制訂商品煤質(zhì)量國家標準。加強對進口煤炭商品的質(zhì)量檢驗,將褐煤納入法定檢驗?zāi)夸?。研究完善差別化煤炭進口關(guān)稅政策,鼓勵優(yōu)質(zhì)煤炭進口,禁止高灰分、高硫分劣質(zhì)煤炭的生產(chǎn)、使用和進口。
意見強調(diào),建立完善退出機制,對資不抵債且扭虧無望的煤礦,要依法及時關(guān)閉破產(chǎn)。
來源:新華網(wǎng)
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