“三選一抓”推動(dòng)能源重大裝備國產(chǎn)化產(chǎn)業(yè)化

　　編者按：從“中國制造”到“中國創(chuàng)造”，從“裝備中國”到“裝備世界”，我國能源裝備的一次又一次轉(zhuǎn)型，恰是我國迅速成長為一個(gè)制造業(yè)大國的某種縮影，而隨著擴(kuò)張的腳步逐漸放緩，市場飽和與產(chǎn)能過剩日益凸顯，以觀念轉(zhuǎn)型帶動(dòng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，以創(chuàng)新和服務(wù)贏得市場，或許將成為大國重器向高端轉(zhuǎn)型的又一路徑。

　　“近年來，我國能源裝備制造業(yè)取得長足發(fā)展，能源裝備技術(shù)水平、制造能力和自主化水平明顯提升，為我國能源產(chǎn)業(yè)由大轉(zhuǎn)強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展提供了重要保障。但也面臨傳統(tǒng)產(chǎn)能過剩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問題，亟待認(rèn)真研究加以解決?！痹趪夷茉淳纸照匍_的能源重大裝備國產(chǎn)化產(chǎn)業(yè)化座談會(huì)上，國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長吳新雄如是說。

　　能源裝備制造是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)能源裝備國產(chǎn)化產(chǎn)業(yè)化，對于保障國家能源戰(zhàn)略安全，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變能源生產(chǎn)與消費(fèi)方式，提高能源利用效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展等具有十分重要的意義。

　　從“追趕”到“領(lǐng)跑”的跨越

　　“中國能源裝備總體水平已接近或達(dá)到國際領(lǐng)先水平。”國家能源委員會(huì)專家咨詢委員會(huì)主任張國寶此前在“中國能源裝備自主創(chuàng)新報(bào)告會(huì)暨中國能源裝備企業(yè)全球化發(fā)展論壇”上表示，經(jīng)過30年的發(fā)展，我國能源裝備產(chǎn)業(yè)從小到大，從弱到強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了從“追趕”到“領(lǐng)跑”的跨越式發(fā)展。

　　近年來，我國重大能源裝備國產(chǎn)化大步邁進(jìn)，百萬千瓦核電、重型燃?xì)廨啓C(jī)、特高壓輸變電、大型壓縮機(jī)、大型LNG、大型空分、高端閥門等關(guān)鍵設(shè)備實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)“首臺(tái)套”突破，重大能源裝備自主化水平穩(wěn)步提升，國產(chǎn)化率顯著提高。在發(fā)電領(lǐng)域，60萬千瓦及以上超超臨界火電機(jī)組和70萬千瓦水電機(jī)組等技術(shù)水平已經(jīng)達(dá)到國際先進(jìn)水平，常規(guī)島設(shè)備國產(chǎn)化率達(dá)到70%，研制出具有世界先進(jìn)水平的5兆瓦的海上風(fēng)電機(jī)組……在中投顧問能源行業(yè)研究員任浩寧看來，我國能源裝備行業(yè)的市場容量在擴(kuò)大，技術(shù)突破取得很大進(jìn)步，給經(jīng)濟(jì)所帶來的拉動(dòng)效應(yīng)也越來越明顯。現(xiàn)在，我國能源裝備行業(yè)已經(jīng)可以覆蓋整個(gè)能源建設(shè)層面。不存在比較大的死角和漏洞，而且我國能源裝備行業(yè)取得成就所用的時(shí)間較短，相比于國外一些國家，我國能源裝備可以說是跨越式的發(fā)展。

　　從裝備制造業(yè)來說，發(fā)展初期我國從制造技術(shù)、制造工藝以及實(shí)驗(yàn)等方面還存在很多的缺陷，通過引進(jìn)技術(shù)、消化吸收、創(chuàng)新，在新產(chǎn)品的產(chǎn)值或者產(chǎn)量方面大幅增加。發(fā)電、輸電設(shè)備等主要產(chǎn)品已經(jīng)達(dá)到國際先進(jìn)甚至國際領(lǐng)先的水平。一方面表現(xiàn)在產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易增長迅速，出口產(chǎn)品的項(xiàng)目和技術(shù)及服務(wù)水平顯著提升；另一方面表現(xiàn)在行業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益大幅度提高和資源整合及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，骨干企業(yè)發(fā)展較快，綜合競爭實(shí)力增強(qiáng)。上海電氣、東方電氣等作為我國發(fā)電制造企業(yè)的中堅(jiān)力量，已經(jīng)躋身為國際發(fā)電設(shè)備制造強(qiáng)勢企業(yè)。

　　新形勢下問題依然嚴(yán)峻

　　“我國能源裝備產(chǎn)業(yè)在一些領(lǐng)域與發(fā)達(dá)國家相比仍有差距，還有一些關(guān)鍵設(shè)備需要進(jìn)口。能源裝備企業(yè)要加大技術(shù)創(chuàng)新的力度，從生產(chǎn)型企業(yè)向生產(chǎn)服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)型，同時(shí)政府應(yīng)給予政策支持和組織協(xié)調(diào)。只有這樣，中國能源裝備才能夠領(lǐng)先、才能走向全球?！睆垏鴮氄f。

　　創(chuàng)新是裝備制造永恒的話題?！叭绻荒苷莆蘸诵牡难b備制造，那么再前沿的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也只能停留于普通加工業(yè)?！闭┘瘓F(tuán)股份有限公司董事長南存輝深有體會(huì)地說，無論是互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域還是與老百姓息息相關(guān)的民生領(lǐng)域，都離不開裝備制造業(yè)背后的支撐和推動(dòng)，沒有先進(jìn)技術(shù)，必然受制于人，裝備制造業(yè)的強(qiáng)大，是實(shí)現(xiàn)“中國夢”的重要基礎(chǔ)。

　　中國電器工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長郭振巖認(rèn)為，近年來我國能源裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐逐漸放緩，產(chǎn)能過剩、無序競爭現(xiàn)象嚴(yán)重，不利于行業(yè)持續(xù)發(fā)展；制造企業(yè)綠色制造，清潔生產(chǎn)的意識(shí)不強(qiáng)，部分企業(yè)能耗高，不重視環(huán)節(jié)保護(hù)，對行業(yè)發(fā)展造成不良影響；我國能源裝備在節(jié)能技術(shù)方面的研究起步較晚，高效、節(jié)能產(chǎn)品市場占有率偏低等等，這些都是新形勢下能源裝備產(chǎn)業(yè)所面臨的問題。

　　除此之外，部分基礎(chǔ)及關(guān)鍵零部件主要依賴進(jìn)口，成為制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸。

　　現(xiàn)代制造服務(wù)總體發(fā)展滯后，不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。與國外發(fā)達(dá)國家相比，我國缺乏系統(tǒng)能效檢測技術(shù)和裝備以及能耗綜合調(diào)度、控制等有效手段。

　　事實(shí)上，現(xiàn)階段能源裝備正面臨“內(nèi)憂外困”局面，外貿(mào)出口形勢嚴(yán)峻，刺激內(nèi)需空間有限，短期內(nèi)難以消化龐大產(chǎn)能。

　　高端供給不足、中端市場流失、低端產(chǎn)能過剩結(jié)構(gòu)性制約加大化解產(chǎn)能過剩的難度。企業(yè)層面來說，市場需求不旺，生產(chǎn)經(jīng)營成本居高不下，企業(yè)盈利能力下降，將對企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、升級換代形成制約和考驗(yàn)。

　　自上而下成就大國重器

　　現(xiàn)階段，加強(qiáng)對裝備國產(chǎn)化的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立重大工程和裝備國產(chǎn)化工作的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，堅(jiān)持依托重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目推進(jìn)裝備國產(chǎn)化，通過重大工程帶動(dòng)裝備制造業(yè)的發(fā)展，已在行業(yè)內(nèi)形成共識(shí)。

　　實(shí)際上，從攻克重大能源裝備“首臺(tái)套”的技術(shù)瓶頸，到實(shí)現(xiàn)“首臺(tái)套”的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用推廣，政府層面、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)自身都發(fā)揮著不可替代的作用。

　　“下一階段，國家能源局將突出‘三選一抓’，推動(dòng)能源重大裝備國產(chǎn)化產(chǎn)業(yè)化再上新臺(tái)階?！眳切滦壅f，各級政府能源主管部門、能源裝備制造企業(yè)、科研院所等要堅(jiān)持市場主導(dǎo)和政策引導(dǎo)相結(jié)合，打造能源裝備的“升級版”。

　　“三選一抓”，即選準(zhǔn)能源重大裝備科技專項(xiàng)，明確十大主攻方向；選定注重實(shí)干、勇于創(chuàng)新、甘于奉獻(xiàn)的企業(yè)和團(tuán)隊(duì)，形成有凝聚力、戰(zhàn)斗力的國產(chǎn)化產(chǎn)業(yè)化隊(duì)伍；選好體制機(jī)制，以能源重大工程為載體，以政府為主導(dǎo)，建立政、產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合的自主創(chuàng)新體制機(jī)制；抓好服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)國家政策，及時(shí)了解情況、解決問題、推廣成功經(jīng)驗(yàn)、服務(wù)市場開拓，建立能源裝備國產(chǎn)化產(chǎn)業(yè)化服務(wù)例會(huì)制度，為能源重大裝備國產(chǎn)化產(chǎn)業(yè)化提供全方位支持和服務(wù)。

　　張國寶也指出，我國能源裝備企業(yè)要取得快速發(fā)展需做到以下幾個(gè)方面：一是要加大技術(shù)創(chuàng)新的力度；二是企業(yè)要從生產(chǎn)型企業(yè)向生產(chǎn)服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)型；三是要提高用戶對自主裝備企業(yè)的認(rèn)識(shí)水平和認(rèn)同程度；四是政府的政策支持和有力的組織協(xié)調(diào)。

來源：中電新聞網(wǎng)

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