行業(yè)實力日益增強，2013年中國民航工作6大亮點盤點

　　亮點1　安全形勢持續(xù)平穩(wěn)

　　1月~11月，全行業(yè)完成運輸飛行632.5萬小時、282.7萬架次，同比分別增長11.7%和10.7%，未發(fā)生運輸航空事故和空防事故。

　　民航企業(yè)認(rèn)真履行安全主體責(zé)任，35家航空公司沒有發(fā)生責(zé)任原因事故征候，飛行學(xué)院連續(xù)安全飛行超過300萬架次。全行業(yè)安全基礎(chǔ)進(jìn)一步強化，資質(zhì)能力建設(shè)繼續(xù)深化，先進(jìn)技術(shù)加快應(yīng)用，安全監(jiān)管切實有效，適航攻關(guān)扎實推進(jìn)。宏觀調(diào)控改善安全環(huán)境，安全保障財務(wù)考核擴大了覆蓋范圍。開展航空安保體系建設(shè)、平安機場建設(shè)和航空安保審計，成功處置120起非法干擾事件，持續(xù)實現(xiàn)空防安全年。

　　亮點2　運輸生產(chǎn)穩(wěn)步增長

　　預(yù)計全年完成運輸總周轉(zhuǎn)量673億噸公里，同比增長10%；旅客運輸量3.54億人，同比增長11%；貨郵運輸量557萬噸，同比增長2%。通用航空飛行51.9萬小時，同比增長9%。旅客吞吐量突破1000萬人次的機場達(dá)24個，比上年增加3個。前11個月，平均正班客座率和載運率分別為81.5%和72.9%。全行業(yè)實現(xiàn)利潤總額273億元。

　　航線結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，新開支線航線252條，通達(dá)性明顯增強。國內(nèi)航空公司新開國際航線92條（其中貨運航線20條），通航49個國家114個城市。外國航空公司新增中西部定期國際航線19條，目前共有56個國家111家外國航空公司，每周經(jīng)營498條航線2378個往返航班，自114個境外城市通航我國40個城市。

　　亮點3　航班正常得到提升

　　狠抓航班延誤治理，建立完善航班正常工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，有效遏制航班正常率下滑。自今年7月份民航局開展航班延誤專項治理工作以來，9月~11月的平均航班正常率比前3個月提高9.4個百分點，北京、上海、廣州等機場長時間延誤和關(guān)艙門后長時間等待航班明顯減少。空管系統(tǒng)優(yōu)化空域結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格運行標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范協(xié)同決策，實施華北地區(qū)空域調(diào)整，京昆航路實現(xiàn)單向循環(huán)飛行，運行效率有較大提高。航空公司原因航班延誤所占比例降低1.3個百分點，機場平均放行率提高1.5個百分點。地區(qū)管理局建立航班延誤處置協(xié)調(diào)機制，運行監(jiān)控部門加強復(fù)雜情況下的監(jiān)控與協(xié)調(diào)，發(fā)揮了較大作用。

　　亮點4　行業(yè)實力日益增強

　　預(yù)計全年完成投資1480億元，其中固定資產(chǎn)投資720億元?；窘ㄔO(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，頒證運輸機場達(dá)193個，比上年新增10個機場，其中新增的稻城機場為全球海拔最高的民用機場。全行業(yè)飛機達(dá)3810架（其中運輸飛機2179架，比上年底增加174架；通用航空器1631架，比上年底增加233架）。中航油躍居世界500強第277位。運輸航空公司飛行員達(dá)2.4萬人，其中機長超過1萬人。民航院校培養(yǎng)畢業(yè)生1.5萬人，現(xiàn)代民航職業(yè)教育體系建設(shè)納入國家教育改革試點，成立民航大學(xué)適航學(xué)院、飛行學(xué)院遂寧分院、管理干部學(xué)院航空經(jīng)濟研究院。新航行技術(shù)應(yīng)用成效明顯，60%的機場完成PBN飛行程序設(shè)計。建成成都、西安區(qū)域管制中心。具有自主知識產(chǎn)權(quán)的特性材料攔阻系統(tǒng)、場面綜合監(jiān)視系統(tǒng)投入使用，民航地空寬帶通信系統(tǒng)取得成功。

　　亮點5　改革開放有新進(jìn)展

　　轉(zhuǎn)變政府職能，減少行政審批。下放機場安全、機場建設(shè)、通用飛機引進(jìn)等部分管理權(quán)限。簡化運輸飛機引進(jìn)、通航飛行任務(wù)審批程序，采取登記方式管理的國內(nèi)航線已占88%。擴大實行市場調(diào)節(jié)價范圍，取消國內(nèi)票價下浮幅度限制。開展通用航空短途運輸、航空公司維修工程外委和維修單位一證多地運營試點。放寬私用駕駛執(zhí)照申領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)。航空企業(yè)積極推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，全行業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)模網(wǎng)絡(luò)型航空公司、低成本航空公司和航空物流公司多元化發(fā)展態(tài)勢。首都機場集團逐步退出競爭性業(yè)務(wù)領(lǐng)域，嘗試推行特許經(jīng)營。廣東機場集團完成了公司制改革。我國成功連任國際民航組織一類理事國，國際民航組織亞太地區(qū)分辦事處設(shè)在北京。

　　亮點6　作風(fēng)建設(shè)成效明顯

　　認(rèn)真落實中央八項規(guī)定，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。堅持邊整邊改，航班延誤專項治理取得階段性成果；民航局會議、文件和“三公”經(jīng)費分別減少66%、31%和8%；實行計時辦文，提高機關(guān)效能，公文辦理時間縮減33.3%，當(dāng)月辦結(jié)率提高30%。深入開展反腐倡廉建設(shè)，認(rèn)真落實廉政風(fēng)險防控工作，開展重點項目行政監(jiān)察，切實做好信訪和查辦案件工作。利用財務(wù)信息管理系統(tǒng)開展實時監(jiān)控，組建了民航局審計中心，開展了民航招投標(biāo)集中交易試點。開展貫徹十八大精神和《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的若干意見》宣講，加強行業(yè)文化建設(shè)，全行業(yè)共有9個單位、6名同志分別獲得“全國五一勞動獎狀”和“全國五一勞動獎?wù)隆保?3個集體獲“全國工人先鋒號”。民航青年青春語言計劃、職業(yè)精神和職業(yè)素養(yǎng)主題教育等活動取得良好效果。進(jìn)一步加強了離退休人員的服務(wù)工作。

來源：中國民航報

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