2014年中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢與展望

16日上午中國科學院預測科學研究中心（以下簡稱預測中心）發(fā)布“2014年中國經(jīng)濟預測”，對2014年中國經(jīng)濟增長、投資、消費、進出口、物價、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、大宗商品、行業(yè)用水、房地產(chǎn)、物流等方面做出預測。

　一、2013年我國糧食、棉花和油料生產(chǎn)形勢回顧

　　2013年我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)受了嚴峻的考驗，先后遭受了春季東北低溫春澇、夏季“南旱北澇”和秋季臺風頻繁等各種不同程度的自然災害，實現(xiàn)了新中國成立以來首次連續(xù)十年增產(chǎn)。全國糧食總產(chǎn)量首次超過1.2萬億斤，達到12038.7億斤60193.5萬噸，比2012年增產(chǎn)247.1億斤，增幅為2.1%；預計2013年棉花播種面積減少4.5%左右，棉花產(chǎn)量將在630萬噸左右，將比2012年減少8%左右；2013年油料產(chǎn)量將達到3516萬噸，增長2.3 %左右。分別簡述如下。

　　1．2013年我國夏糧總產(chǎn)量為13189萬噸，比上年增加196萬噸，增長1.5%；早稻總產(chǎn)量達到3407.3萬噸，比上年增產(chǎn)78.3萬噸，增長2.4%；秋糧產(chǎn)量43597萬噸，同比增長2.3%。

　　2．由于2012年棉花單產(chǎn)增幅較大，當年棉農(nóng)純收入有所增加，2013年棉花播種面積降幅和往年相比有所減緩，預計下降4.5%左右。受氣候影響，棉花單產(chǎn)將可能略降，我國2013年棉花產(chǎn)量將為630萬噸左右，比2012年減少8%左右。

　　3．受2012年秋冬播期間油菜籽價格上升、收益增加和政策支持的影響，2013年我國油菜籽播種面積增加，產(chǎn)量也將有較大幅度增加。其中夏收油菜籽產(chǎn)量達到1348萬噸，比上年增加45萬噸，增長3.4%。預計2013年我國花生播種面積為471萬公頃，同比將增長1.5%左右；花生總產(chǎn)量為1700萬噸，同比增長1.9%。預計2013年我國油料產(chǎn)量將達到3516萬噸，增加2.3%左右。

　　二、2014年我國糧食、棉花和油料產(chǎn)量預測

　　2014年我國政府將會繼續(xù)加大支農(nóng)惠農(nóng)力度，并明確提出還將進一步挖掘科技對糧食的驅(qū)動力，特別是深入推進高產(chǎn)創(chuàng)建，大面積開展糧食增產(chǎn)模式攻關等。我國2014年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有了一個很有利的開局。

　　1．預計2014年我國糧食播種面積會繼續(xù)增加，初步預測2014年全國糧食播種面積為112600千公頃左右，比2013年增加650千公頃，即增加975萬畝左右。如果不遇到嚴重的自然災害，在天氣中等或中等偏差的情況下，我國糧食產(chǎn)量將比2013年增加180億斤左右，有可能實現(xiàn)2004年以來的連續(xù)第十一年增產(chǎn)。如果2014年夏秋季節(jié)出現(xiàn)氣候惡劣的情況比如持續(xù)的大面積旱災，則全年糧食可能減產(chǎn)100億斤左右；

　　2．預計2014年我國棉花種植面積還將繼續(xù)減少，產(chǎn)量也將進一步下降；

　　3．預計2014年我國油料播種面積將小幅增加。如果生長期天氣情況正常，預計會實現(xiàn)增產(chǎn)。

　　主要依據(jù)分別如下：

　　第一、糧食播種面積將有小幅增加，并將實現(xiàn)增產(chǎn)。這主要得益于以下幾種因素：一是秋冬播面積增加。雖然秋冬播時期主產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)了一定程度的旱情，但播種期氣象條件總體有利，冬小麥等適播面積擴大等；二是支農(nóng)惠農(nóng)政策的持續(xù)、強力支持；三是科技將繼續(xù)起到強的支撐作用?？萍纪茝V支撐了單產(chǎn)提高，經(jīng)營規(guī)模的擴大和農(nóng)業(yè)種植結構調(diào)整也對提高單產(chǎn)和糧食總產(chǎn)起到支撐作用。但也面臨一些不利條件，主要是2013-2014年度國內(nèi)糧食價格可能呈現(xiàn)疲弱狀態(tài)，會在某種程度上削弱農(nóng)民的種糧積極性；此外，2014年夏秋季節(jié)的天氣變數(shù)較大，給秋糧增產(chǎn)帶來了不確定性。

　　第二、棉花播種面積預計將繼續(xù)減少，在天氣正常情況下，產(chǎn)量也將進一步下降。主要依據(jù)為：2013年全年棉花價格在低位徘徊，加上植棉成本特別是人工成本提高較快，棉農(nóng)收益減少；棉花下游紗線企業(yè)對棉花需求不足，無法有效提振對棉花的需求。再加上國際棉價已經(jīng)遠低于國內(nèi)棉花價格，對進口棉花的需求也將沖擊國內(nèi)棉花市場。此外，棉花用工較多，費時費力，這些因素均會影響農(nóng)民的植棉積極性；

　　第三、預計2014年油料播種面積將小幅增加，天氣正常情況下預計油料會實現(xiàn)增產(chǎn)。政府對油料生產(chǎn)的政策支持力度加大，油料大省積極采取措施支持油料生產(chǎn)；2013年秋冬播油菜籽播種面積增加較多；2013年油菜籽單產(chǎn)增幅較大，價格較高，農(nóng)民種植油菜籽的收益增加。

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