發(fā)改委擬試點(diǎn)中成藥調(diào)價(jià)、低價(jià)藥目錄等改革

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者3月4日從消息人士處獲悉，國家發(fā)改委擬推進(jìn)藥品價(jià)格改革?！熬唧w時(shí)間應(yīng)該在兩會之后，改革方案的內(nèi)容包括中成藥調(diào)價(jià)、低價(jià)藥目錄等內(nèi)容?！?/p>

　　國家發(fā)改委價(jià)格司相關(guān)人員在一次內(nèi)部會議上指出，藥品價(jià)格管理的關(guān)鍵是藥品交易價(jià)格由市場形成。政府通過事先制定好的價(jià)格，給生產(chǎn)者、經(jīng)營者、醫(yī)院明確指導(dǎo)，發(fā)揮購銷主體積極性，節(jié)約采購成本。而這個(gè)價(jià)格是基于市場競爭形成制定的，與醫(yī)保支付價(jià)格密切相關(guān)，這個(gè)價(jià)格發(fā)揮的作用是核心作用。

　　醫(yī)藥行業(yè)非常關(guān)心此次價(jià)格調(diào)整的內(nèi)容，而資本市場上更是頻頻出現(xiàn)各種傳聞“藥品價(jià)格改革涉及到各方面制度配套，必須先行試點(diǎn)積累經(jīng)驗(yàn)，在全國范圍內(nèi)推廣還需過程?！毕⑷耸恐赋觥?/p>

　　據(jù)悉，去年10月，國家發(fā)改委藥品評審中心開始啟動中成藥調(diào)價(jià)的調(diào)查，緊接著召開中成藥成本審核企業(yè)溝通會、中成藥價(jià)格醫(yī)保專家評審會等。去年年底至今，評審中心召開專家會評審具體品種，包括祛瘀劑類、扶正劑、腫瘤用藥、解表劑等。

　　而對于推出低價(jià)藥目錄，國家發(fā)改委顯得比較低調(diào)。不少接受記者采訪的醫(yī)藥企業(yè)負(fù)責(zé)人都表示，沒有接到國家發(fā)改委征求企業(yè)意見信函。一位業(yè)內(nèi)人士透露，只是從微信里零星地聽到了一些風(fēng)聲。

　　“一小瓶80萬單位的青霉素定價(jià)才5分錢，一瓶礦泉水都能賣到1元錢?？蛇@一小瓶背后是原料藥發(fā)酵、藥廠重重檢驗(yàn)、工人成本等因素?！彼拇苽愃帢I(yè)董事長劉革新指出，脫離市場的價(jià)格機(jī)制存在巨大弊端。

　　浙江康恩貝公司董事長胡季強(qiáng)認(rèn)為，政府應(yīng)適度放開藥品價(jià)格管制。除對政府統(tǒng)一采購免費(fèi)提供的免疫規(guī)劃、疫苗、計(jì)生藥具等實(shí)行政府定價(jià)以外，將基本醫(yī)保藥品的價(jià)格，由制定最高零售限價(jià)改為制定最低基準(zhǔn)價(jià)。

　　中國中藥協(xié)會相關(guān)人士告訴記者，這次價(jià)格調(diào)整的主體是中成藥。因?yàn)橹谐伤幘嚯x2006年價(jià)格調(diào)整已間隔了很長時(shí)間，這次調(diào)整在力度上要有所區(qū)別于化學(xué)藥品、生物制劑，目的是保護(hù)中藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　據(jù)悉，過去對中成藥價(jià)格一直實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，但2007年以來，該工作暫停，國家發(fā)改委正研究新政代替以前評審方法，如何在價(jià)格方面促進(jìn)研發(fā)創(chuàng)新與產(chǎn)品質(zhì)量升級。

　　“中成藥成本價(jià)格受中藥材市場價(jià)格的影響，不可能一直穩(wěn)定。對于這一特性，國家發(fā)改委應(yīng)對此實(shí)行彈性價(jià)格機(jī)制，才是符合市場規(guī)律的做法。”亞寶藥業(yè)董事長任武賢指出，由于充分的市場競爭，普通中成藥品種的價(jià)格已經(jīng)非常低了，不應(yīng)作為降價(jià)的主體。目前所謂高價(jià)品種主要是針對中成藥獨(dú)家品種，由于受政策保護(hù)它們有一定的價(jià)格優(yōu)勢。

　　消息人士指出，國家發(fā)改委也意識到了這一情況，但在同一中成藥領(lǐng)域，如何支持優(yōu)勢品種發(fā)展、同一品種如何支持優(yōu)秀企業(yè)發(fā)展、涉及優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)評選認(rèn)定等問題面臨挑戰(zhàn)?！皼]有好的辦法可以公平地覆蓋所有中成藥企業(yè)的遴選藥品體系?！?/p>

　　至于低價(jià)藥目錄的情況，消息人士指出，發(fā)改委的思路是鼓勵(lì)低價(jià)藥品生產(chǎn)。“也許未來這些藥品價(jià)格會上漲，但從總費(fèi)用控制角度講，低價(jià)藥使用越多、高價(jià)藥就少用，有利于總體費(fèi)用負(fù)擔(dān)減輕。”（記者 曾亮亮）

來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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