多領域融合，戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展提速

2013年以來，在國內外經濟形勢紛繁復雜的背景下，我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)表現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢，保持了相對較快的產業(yè)增速。表現(xiàn)為：產業(yè)規(guī)模保持了相對較快的增速，在整體經濟中的比重持續(xù)提高；技術創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，一大批核心關鍵技術研發(fā)取得突破；產業(yè)化推廣進程不斷加快，空間布局初具形態(tài)；政策環(huán)境不斷完善，各地發(fā)展熱情高昂。

　　2014年，全球經濟將延續(xù)緩慢復蘇的步伐，而中國轉經濟、調結構也進入攻堅期和深水區(qū)，戰(zhàn)略性新興產業(yè)有望迎來快速發(fā)展的最佳契機，并成為引領經濟增長的重要引擎。與此同時，各個產業(yè)領域的邊界區(qū)域模糊，帶來新的市場需求和技術創(chuàng)新突破，多領域融合的集群發(fā)展態(tài)勢將日趨明顯。

　　空間集聚效應進一步強化

　　隨著全球多領域新技術的融合創(chuàng)新步伐加快，戰(zhàn)略性新興產業(yè)的市場空間將不斷擴大。與此同時，國家進一步加強對新興產業(yè)發(fā)展的政策支持，使得戰(zhàn)略性新興產業(yè)呈快速增長的態(tài)勢。在這個過程中，新興產業(yè)的空間集聚效應將進一步強化，園區(qū)成為新興產業(yè)發(fā)展的核心載體。

　　具體來看，各地具有一定優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產業(yè)有望進一步集聚提升。山東打造了海洋工程、工程機械、電工電氣等一批高端裝備行業(yè)；甘肅的風能、光能、生物質能等新能源建設步入快車道；廣州形成了以廣州無線電、晶科電子等為龍頭的新一代信息技術產業(yè)集群；深圳形成了基因、醫(yī)療器械、生物技術藥物等生物前沿產業(yè)集群……中央引導戰(zhàn)略性新興產業(yè)統(tǒng)籌布局并規(guī)范其發(fā)展的政策效應正在逐步顯現(xiàn)，地方的優(yōu)勢新興產業(yè)初具規(guī)模，預計2014年新興產業(yè)的空間集聚效應將進一步強化。

　　據(jù)統(tǒng)計，2013年前三季度，廣州首批24個戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地完成投資640億元，形成了超6000億元的產業(yè)規(guī)模，其中花都純電動汽車等4個基地的產業(yè)規(guī)模超過1000億元；青島則加快“千萬平米”產業(yè)園區(qū)建設，國際創(chuàng)新園、青島信息谷園區(qū)初具規(guī)模，重點園區(qū)相繼開工，新引進企業(yè)拉動軟件業(yè)務收入增長30億元。隨著園區(qū)建設步伐加快，配套工程逐漸完善、公共服務能力顯著提升，將吸引更多高新技術企業(yè)入園，成為帶動工業(yè)轉型升級、推動新興產業(yè)發(fā)展的重要載體和骨干力量。

　　節(jié)能環(huán)保產業(yè)趨向高端化成套化

　　2014年，隨著國內對節(jié)能環(huán)保需求的持續(xù)升溫，國家將在節(jié)能環(huán)保產業(yè)的產品、技術及服務體系建設方面繼續(xù)提供政策支持，以促進產業(yè)的快速發(fā)展。在這個背景下，節(jié)能環(huán)保產業(yè)產品將向高端化、成套化方向發(fā)展。

　　目前，我國在節(jié)能環(huán)保常規(guī)技術產品方面已經成熟，但在高端技術產品方面仍較為缺乏。例如，濕式靜電除塵設備、脫硫脫硝一體化設備、高濃度難降解設備、高可靠性垃圾滲濾液處理設備等。為解決該問題，國家將重點支持發(fā)展一批先進的設備，并給予相應的優(yōu)惠政策，促進節(jié)能環(huán)保設備產業(yè)逐步從低端初級產品向技術更高的方向發(fā)展，從而實現(xiàn)重大節(jié)能環(huán)保裝備的國產化、自主化，提高自主知識產權裝備占比。未來，具有研發(fā)實力的國內節(jié)能設備、污染治理設備、資源綜合利用設備骨干龍頭企業(yè)將面臨廣闊的發(fā)展機遇，也將促進市場和行業(yè)秩序的進一步整合與規(guī)范。

　　目前，發(fā)展中國家對中等技術水平、較高性價比的節(jié)能環(huán)保產品與服務有較高需求，而我國環(huán)保企業(yè)在“走出去”方面，已經具備了比較好的技術和產品儲備，在傳統(tǒng)的工程建設、環(huán)保設備及產品制造等方面具有較強優(yōu)勢。在滿足國內需求的同時，拓寬海外節(jié)能環(huán)保市場，將成為我國很多節(jié)能環(huán)保企業(yè)重要的戰(zhàn)略選擇。預計未來，我國將圍繞企業(yè)的國際合作出臺相關支持政策，比如重點支持國內節(jié)能環(huán)保裝備企業(yè)開拓國際市場，鼓勵國內企業(yè)和研發(fā)機構在境外設立研發(fā)機構，推動節(jié)能環(huán)保裝備由單機或成套設備出口向海外投資或工程總承包帶動環(huán)保裝備出口轉變等。

　　生物產業(yè)進入大規(guī)模產業(yè)化前期

　　過去幾年，在健康需求的強烈?guī)酉?，國內生物產品市場保持快速增長，中國生物產業(yè)的年均增速超過了20%。未來，在保障人口健康、糧食安全和推進節(jié)能減排目標的推動下，新型藥物、作物新品種、綠色種植技術、生物燃料和生物發(fā)電、生物環(huán)保技術、生物基產品等技術的開發(fā)培育和推廣應用將不斷加快，在此帶動下，生物產業(yè)將繼續(xù)呈現(xiàn)高增長態(tài)勢。

　　隨著生物醫(yī)藥技術的巨大突破和醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展環(huán)境的不斷變化，醫(yī)藥產業(yè)自身的創(chuàng)新格局及體系正發(fā)生深刻變化。跨國公司原有的研發(fā)模式壓力越來越大。外包創(chuàng)新，將研發(fā)過程的一個環(huán)節(jié)或者一個季度分包給具有研發(fā)實力的小型專業(yè)公司，成為很多企業(yè)的首選方案。在2004~2009年，世界各大醫(yī)藥企業(yè)如羅氏、諾和諾德、拜耳、賽諾菲-安萬特、百時美施寶貴都相繼在我國進行投資并建立大型的生產研發(fā)銷售中心。多數(shù)企業(yè)都在亞太地區(qū)建立了自己的全球研究中心和跨國研究中心，截至2011年，全球制藥巨頭進軍中國建立了23個研發(fā)中心，其中包括12個全球研發(fā)中心，中國企業(yè)承接國際生物產業(yè)高端環(huán)節(jié)轉移的步伐大大加快。

　　值得關注的是，《生物產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《關于加快醫(yī)藥行業(yè)結構調整的指導意見》、《關于加快推進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的意見》等一系列政策的導向作用將持續(xù)發(fā)酵。今后一段時間內，我國生物醫(yī)藥產業(yè)將繼續(xù)向高品質、國際化、產業(yè)鏈協(xié)同化方向發(fā)展，并有望迎來新一輪的投資熱潮與創(chuàng)新浪潮，國內生物產業(yè)的規(guī)模和質量也將得到進一步提升。與此相呼應，行業(yè)內競爭加劇將促進產業(yè)逐步整合，產業(yè)集中度將隨之提升，產業(yè)結構在競爭中持續(xù)優(yōu)化，綜合實力強的大企業(yè)集團將逐步占據(jù)市場。

　　事實上，除了節(jié)能環(huán)保產業(yè)、生物產業(yè)，新一代信息技術產業(yè)、新能源產業(yè)、新材料產業(yè)等一系列戰(zhàn)略性新興產業(yè)都將面臨全新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。十八屆三中全會明確提出，要“發(fā)展重要前瞻性戰(zhàn)略性產業(yè)”。宏觀政策導向為戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展提供了有利契機，這不僅將帶動戰(zhàn)略性新興產業(yè)的技術創(chuàng)新，也將加速一批新產品技術的產業(yè)化進程，為戰(zhàn)略性新興產業(yè)開辟一條以內需為引領、以創(chuàng)新為依托的快速發(fā)展道路。（賽迪智庫電子信息產業(yè)研究所）

來源：中國工業(yè)報

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