物流樞紐、制度創(chuàng)新、經(jīng)貿(mào)文旅——上合示范區(qū)精心打造重大國際交流合作高能級平臺

　　近期，外交部就我國擔(dān)任上海合作組織輪值主席國工作舉行吹風(fēng)會。中方現(xiàn)已接任上合組織2024－2025年輪值主席國，將于明年在華主辦上合組織成員國元首理事會第二十五次會議。作為我國面向上合組織國家開展地方經(jīng)貿(mào)合作的國家級平臺，位于山東省青島市的中國-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)（下稱：上合示范區(qū)）自2018年宣布建設(shè)以來，著力建設(shè)“四港聯(lián)動”樞紐港，持續(xù)加強改革創(chuàng)新，推動商旅文融合發(fā)展，精心打造面向上合組織國家和共建“一帶一路”國家的重大國際交流合作高能級平臺。

　　發(fā)揮物流樞紐優(yōu)勢 助力開放格局

　　日前，滿載玻璃瓶和建材的國際公路運輸系統(tǒng)（TIR）運輸車輛從上合示范區(qū)發(fā)出，前往烏茲別克斯坦首都塔什干。

　　“TIR專線‘一車到底’，可以‘門到門’‘點對點’運輸，提高通關(guān)效率、降低企業(yè)物流成本?！眰骰虾希ㄇ鄭u）國際經(jīng)貿(mào)有限公司招商運營總監(jiān)梁天瀟說。

　　近年來，上合示范區(qū)依托多式聯(lián)運交通樞紐優(yōu)勢，著力構(gòu)建陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局，搭建中國企業(yè)走向上合組織國家的“母港”和上合組織國家面向亞太市場的“出?？凇?。

　　上合示范區(qū)管委會產(chǎn)業(yè)發(fā)展一部部長臧元奇表示，依托“海陸空鐵”四港聯(lián)動優(yōu)勢，上合示范區(qū)物流樞紐建設(shè)能級持續(xù)躍升。

　　航空方面，依托青島膠東臨空經(jīng)濟示范區(qū)、青島膠東國際機場，加快打造上合國際航空樞紐；鐵路方面，已開通32條班列線路，累計開行中歐班列4000多列，通達23個上合組織及共建“一帶一路”國家；海運方面，開通面向上合組織國家海運航線42條，與青島港互聯(lián)互通，打造“前港后站、一體運作”海鐵聯(lián)運服務(wù)模式，海鐵聯(lián)運箱量連續(xù)9年居全國前列……

　　此外，上合示范區(qū)還獲聯(lián)合國批準(zhǔn)國際港口代碼“CNJZH”，交通運輸部“一票制、一單制、一箱制”交通強國專項試點等，打造國家港口型、空港型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型“四型合一”的國際綜合性物流樞紐。

　　發(fā)力改革創(chuàng)新 穩(wěn)步擴大制度型開放

　　近年來，上合示范區(qū)加大改革創(chuàng)新力度，圍繞物流、貿(mào)易、投資等領(lǐng)域累計推出100項制度創(chuàng)新成果，持續(xù)穩(wěn)步擴大制度型開放。

　　去年5月，我國與烏茲別克斯坦達成關(guān)于AEO（“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”）互認(rèn)。AEO認(rèn)證作為一種制度創(chuàng)新，在海關(guān)查驗、通關(guān)時間等方面為企業(yè)提供了很大便利。

　　青島中儲物流有限公司是上合示范區(qū)一家具有AEO高級認(rèn)證資質(zhì)的企業(yè)?！耙晕覀兿驗跗潉e克斯坦出口的橡膠為例，海關(guān)會對該貨種隨機查驗。像我們這樣具有AEO高級認(rèn)證資質(zhì)企業(yè)，平均查驗率在一般信用企業(yè)的20%以下。即便被抽到要查驗并取樣送檢，我們也可以優(yōu)先送檢?！惫緢箨P(guān)員朱惠敏說，他們出口的橡膠比一般信用企業(yè)提前兩三天放行，能為客戶節(jié)省大筆資金。

　　青島天馳物流有限公司長期從事水產(chǎn)品進口，貿(mào)易對象涉及歐盟、美國等數(shù)十個國家和地區(qū)。近期，該公司申報進口的一票凍生北方長額蝦，涉及進口關(guān)稅及增值稅合計12萬元。得益于“上合銀關(guān)通”關(guān)稅保函業(yè)務(wù)，企業(yè)零擔(dān)保即可享受到“先放后繳，匯總納稅”的通關(guān)便利。

　　據(jù)青島海關(guān)所屬膠州海關(guān)副關(guān)長宋濤介紹，青島海關(guān)與上合示范區(qū)管委會共同篩選出優(yōu)質(zhì)進口企業(yè)，納入“白名單”?！鞍酌麊巍逼髽I(yè)可向銀行提出申請，由銀行向海關(guān)出具繳納海關(guān)關(guān)稅的擔(dān)保文書，提供關(guān)稅保函服務(wù)。

　　在此過程中，海關(guān)協(xié)同地方政府制定了詳細(xì)的業(yè)務(wù)流程和工作機制。上合示范區(qū)設(shè)立5000萬元的關(guān)稅擔(dān)保風(fēng)險補償基金，專門用于海關(guān)稅收風(fēng)險補償，最大限度為企業(yè)發(fā)展保駕護航。

　　聚焦貿(mào)易投資 促進商旅文交流發(fā)展

　　為進一步提升面向上合組織及共建“一帶一路”國家的經(jīng)貿(mào)便利程度，上合示范區(qū)整合優(yōu)化貿(mào)易、物流、金融等各項功能，建設(shè)上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作綜合服務(wù)平臺。

　　據(jù)上合示范區(qū)管委會企業(yè)服務(wù)一部部長遲永欣介紹，作為我國國際貿(mào)易“單一窗口”之一，平臺自2022年11月投用，已累計上線企業(yè)1.5萬余家，申報報關(guān)單1.7萬余票，報關(guān)金額1800余億元。今年上半年報關(guān)4833筆，同比增長53%；報關(guān)金額967億元，同比增長6倍多。

　　上合示范區(qū)管委會產(chǎn)業(yè)發(fā)展二部業(yè)務(wù)主辦王鑫說，上合示范區(qū)還聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、高端裝備等重點領(lǐng)域，積極拓展與上合組織國家以及共建“一帶一路”國家的產(chǎn)業(yè)合作，卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)園、上海電氣上合風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園、吉利未來出行星座項目等龍頭項目陸續(xù)建成投產(chǎn)。

　　作為集“會、展、商、旅、文”于一體的標(biāo)志性項目，青島·上合之珠國際博覽中心是上合示范區(qū)在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次提高對外開放格局的重要平臺。

　　“俄羅斯的紫皮糖、伏特加酒、蜂蜜等產(chǎn)品受到很多中國消費者的青睞?！鼻鄭u·上合之珠國際博覽中心俄羅斯館負(fù)責(zé)人、青島金俄盛商貿(mào)有限公司外事經(jīng)理范·斯韋特蘭娜說。在館內(nèi)，300多幅俄羅斯當(dāng)代著名畫作正在展出。此外，還有眾多俄羅斯美食、民俗物品、生活用品等，向參觀者展示濃厚的俄羅斯風(fēng)情。

　　據(jù)上合示范區(qū)管委會產(chǎn)業(yè)發(fā)展三部業(yè)務(wù)主辦趙鵬飛介紹，上合示范區(qū)重點打造上合組織框架內(nèi)具有國際影響力的特色文旅品牌——“上合之夏”系列活動。2024“上合之夏”活動季重點關(guān)注跨文化對話、旅游業(yè)發(fā)展、青年交流、媒體合作、歷史和文化遺產(chǎn)等領(lǐng)域，共舉辦20余類100場重點活動。據(jù)統(tǒng)計，作為2024“上合之夏”活動季重點活動之一的“上合之夏”嘉年華，今年日均營業(yè)收入同比增長93%，日均客流量同比增長31%，累計客流約8.4萬人次。（記者 王凱）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟參考報

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