我國將加快推進保障房準入和退出制度設(shè)計


作者:李景    時間:2014-06-06





  我國將加快推進保障房準入和退出制度設(shè)計——保障房建好更要用好

  近年來,我國保障房建設(shè)進度很快,但分配機制改革的步伐卻相對較慢。住建部負責(zé)人表示,完善保障房的退出機制,需要對兩種情況分別處理。一種是提供虛假信息卻未被審核發(fā)現(xiàn),需要運用糾錯機制進行改正;另一種是由于保障房住戶收入增長,超出標準。針對第二種情況,要在制度設(shè)計上有一定寬容度,采用經(jīng)濟手段而非強制手段——

  “目前,城鎮(zhèn)保障性安居工程制度框架已經(jīng)基本形成。”在6月4日舉行的國新辦新聞發(fā)布會上,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟師馮俊表示,近年來,保障房建設(shè)進度很快,相比而言,分配機制改革的步伐比較緩慢。在現(xiàn)階段,加快推進準入和退出的制度設(shè)計是確保保障房“建好更用好”的關(guān)鍵所在。

  馮俊表示,目前,我國已經(jīng)在準入方面建立起了一套相對完善的機制。第一,審核家庭住房狀況,必須是沒有適當(dāng)住房的家庭才符合標準;第二,審核家庭收入狀況,該標準的審核由包括民政部門、車輛審核部門等單位配合完成。

  在此基礎(chǔ)上,目前大多數(shù)城市實行了“三審兩公示”,接受監(jiān)督、保證公平,“鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親都對這個人的經(jīng)濟情況很了解,通過這樣的程序來確保享受住房保障的家庭是最急需的、符合條件的?!瘪T俊說。

  此外,在保障房使用過程中要求必須親自居住,如果一年中幾個月不住就要退出。如果通過欺騙手段或者獲得資格后不居住,則要受到處罰。

  而退出機制的情況則相對復(fù)雜。馮俊認為,這其中包含兩種情況,一是由于提供虛假信息卻未被審核發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致不符合條件的人住上了保障房,此時需要適用糾錯機制進行改正;二是由于保障房住戶收入增長,引發(fā)超出居住標準的保障房退出問題。

  “真正需要慎重考慮的是第二種情況,收入增長后如何退出保障房是制度設(shè)計的難點,絕不能簡單化處理?!瘪T俊認為,較低收入家庭之所以收入低有兩個主要原因,一是勞動能力低,二是就業(yè)不充分。這樣的家庭在短時間內(nèi)很難實現(xiàn)收入層級的變化,有時收入稍微提高,也很難在市場上購買或租賃房屋。因此,收入提高后的退出機制設(shè)計一定要合情合理,“第一,要有一定的寬容度,允許一定的收入增長,要有一定的穩(wěn)定時期;第二,要通過經(jīng)濟方法來處理退出問題。比如收入增長了,廉租房租金可以提高一點,隨著收入不斷增加,廉租房租金可以一直提高到市場租金同等水平??傊?,退出機制并不是說一定要退出保障房,而是要退出原來的福利保障?!瘪T俊說。

  在談及未來將如何繼續(xù)推進保障房建設(shè)及分配工作時,馮俊表示,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將重點推進以下幾項工作:一是完善住房保障頂層設(shè)計,出臺城鎮(zhèn)住房保障條例,推進住房保障法制化、規(guī)范化;二是把抓建成、促入住作為首要任務(wù),加快推進保障房建設(shè)和棚戶區(qū)改造,完成各項建設(shè)任務(wù);三是推進各類棚戶區(qū)改造,依法依規(guī)做好征收補償、安置、資金籌措、質(zhì)量監(jiān)管、公平分配等各項工作;四是抓好保障房后續(xù)管理,在準入、使用、退出等方面建立規(guī)范機制,努力實現(xiàn)住房保障公共資源公平善用。

來源:經(jīng)濟日報


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