制度規(guī)則立起來(lái) 加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)

　　記者從26日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)獲悉，為加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，把各項(xiàng)制度規(guī)則立起來(lái)，相關(guān)部門(mén)將研究制定全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指引，加快推動(dòng)《社會(huì)信用建設(shè)法》《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》出臺(tái)，進(jìn)一步完善統(tǒng)一的市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則。

　　國(guó)家發(fā)展改革委副主任李春臨介紹，2023年以來(lái)，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)取得了一定進(jìn)展。著力破除了一批地方保護(hù)和市場(chǎng)分割的突出問(wèn)題；一批推動(dòng)市場(chǎng)高效聯(lián)通的重點(diǎn)任務(wù)已見(jiàn)到成效。其中，基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一銜接方面，全面開(kāi)展新版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單修訂，《關(guān)于規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)應(yīng)用的通知》等印發(fā)實(shí)施。市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通方面，全國(guó)高速公路服務(wù)區(qū)近九成已建設(shè)預(yù)留充電停車(chē)位，前三季度重點(diǎn)商貿(mào)物流托盤(pán)標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)75.1%；財(cái)稅體制等重點(diǎn)領(lǐng)域改革加力推進(jìn)并取得積極進(jìn)展。

　　“總體來(lái)看，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)對(duì)暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、激發(fā)市場(chǎng)活力、降低交易成本、釋放內(nèi)需潛力、鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好基礎(chǔ)發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用?！崩畲号R說(shuō)。

　　日前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確，積極穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)稅、統(tǒng)計(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加大先行先試探索力度，把有利于全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的各項(xiàng)制度規(guī)則立起來(lái)。李春臨表示，下一步，將堅(jiān)持標(biāo)本兼治、長(zhǎng)短結(jié)合，推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)取得更大實(shí)效。

　　其中，在構(gòu)建有利于全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的各項(xiàng)制度規(guī)則方面，將研究制定全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指引，加快推動(dòng)《社會(huì)信用建設(shè)法》《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》出臺(tái)，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化政府制定標(biāo)準(zhǔn)管理，進(jìn)一步完善統(tǒng)一的市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則?！昂?jiǎn)而言之就是明確規(guī)矩，講清楚什么事情能干、什么事情不能干?！崩畲号R說(shuō)。

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局競(jìng)爭(zhēng)政策協(xié)調(diào)司負(fù)責(zé)人趙春雷表示，《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》在草案的起草過(guò)程中，進(jìn)一步壓實(shí)政策制定機(jī)關(guān)的審查主體責(zé)任。將涉及經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施全部納入審查范圍，確保應(yīng)審盡審，強(qiáng)調(diào)未經(jīng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查或者違反審查的程序、標(biāo)準(zhǔn)不得出臺(tái)有關(guān)的政策措施。

　　同時(shí)，將以超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)助力擴(kuò)大內(nèi)需。推動(dòng)構(gòu)建東中西部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移格局；充分發(fā)揮全國(guó)土地二級(jí)市場(chǎng)交易服務(wù)平臺(tái)作用，促進(jìn)土地資源市場(chǎng)化配置、盤(pán)活存量資源；加快多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；深入實(shí)施商貿(mào)物流高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)和縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)。

　　在多式聯(lián)運(yùn)方面，交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人劉鵬飛表示，今年1-11月，全國(guó)港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量完成935萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)15.7%。“下一步，將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)多式聯(lián)運(yùn)工作的調(diào)度督導(dǎo)，組織試點(diǎn)實(shí)施單位做好綜合運(yùn)輸服務(wù)‘一票制、一單制、一箱制’各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，加快推進(jìn)集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)發(fā)展，推動(dòng)大宗散貨綠色疏運(yùn)比例不斷提升?！眲Ⅸi飛說(shuō)。

　　此外，加大先行先試探索力度。結(jié)合區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，鼓勵(lì)京津冀、長(zhǎng)三角等率先開(kāi)展區(qū)域市場(chǎng)一體化建設(shè)，在健全市場(chǎng)制度規(guī)則、完善市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、共享物流發(fā)展成果、強(qiáng)化跨區(qū)域市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)作等方面積極探索創(chuàng)新，為全國(guó)提供可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)。

　　積極穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)稅、統(tǒng)計(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深入研究完善地方稅稅制，完善事權(quán)、支出責(zé)任和財(cái)力相適應(yīng)的財(cái)稅體制。研究修訂關(guān)于統(tǒng)計(jì)單位劃分、跨省分支機(jī)構(gòu)視同法人單位統(tǒng)計(jì)審批管理等方面的制度規(guī)則。(記者 汪子旭)

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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