資產(chǎn)規(guī)模達341萬億元的中國商業(yè)銀行迎來核心監(jiān)管規(guī)定。11月1日，國家金融監(jiān)管總局發(fā)布了修訂后的《商業(yè)銀行資本管理辦法》（下稱“正式稿”）。今年2月，國家金融監(jiān)管總局發(fā)布《商業(yè)銀行資本管理辦法（征求意見稿）》（下稱“征求意見稿”），向社會公開征求意見。
市場人士稱，“正式稿”進一步完善了商業(yè)銀行資本監(jiān)管規(guī)則，將推動銀行提高風險管理水平，提升服務實體經(jīng)濟質(zhì)效。該規(guī)則在貨幣市場資金分層、質(zhì)押回購風險權重、債券投資風險權重等方面深刻影響債券市場，同時其對投資資管產(chǎn)品穿透計量的要求也將對未來商業(yè)銀行與公募基金之間的互動產(chǎn)生深遠影響。
資金分層問題將獲緩解
新規(guī)對貨幣市場的影響將是明顯的。
業(yè)內(nèi)人士稱，按照規(guī)定，質(zhì)押式回購核心市場參與者可享受質(zhì)押物風險權重豁免?！罢礁濉睌U充了核心市場參與者的范圍并放松了交易期限，這將極大緩解當前季末經(jīng)常出現(xiàn)的銀行與非銀機構資金分層的問題。
國海證券固定收益首席分析師靳毅向上海證券報記者解釋稱，若非“核心市場參與者”，當資金交易對手方是商業(yè)銀行時，本方只能押1.25倍市場價值的國債、政金債，才能使得對手方商業(yè)銀行計提風險資本權重為0%，否則在跨季考核時可能因消耗對手方商業(yè)銀行風險資本而導致資金交易成本上升或被拒絕交易。
“若為‘核心市場參與者’，當資金交易對手方是商業(yè)銀行時，則無‘押1.25倍’的要求，只要1倍覆蓋（押國債、政金債），即可使得對手方商業(yè)銀行計提風險資本權重為0%?！苯阏f。
記者查詢發(fā)現(xiàn)，“征求意見稿”對“核心市場參與者”的認定較為狹窄。目前廣泛參與資金交易的券商自營、保險自營，以及基金專戶、券商資管、保險資管等非公募法人產(chǎn)品，不被“征求意見稿”認定是“核心市場參與者”。但“正式稿”放松了相關認定，券商自營、保險自營被明確納入“核心市場參與者”。法人產(chǎn)品戶方面，除公募基金、銀行理財產(chǎn)品等公募產(chǎn)品延續(xù)“征求意見稿”規(guī)定，被認定是“核心市場參與者”外，基金專戶、券商資管、保險資管是否屬于“滿足一定資本或杠桿率要求且受監(jiān)管的資產(chǎn)管理產(chǎn)品”，仍需監(jiān)管進一步說明。
此外，利率債質(zhì)押適用10%風險權重的期限范圍從隔夜擴展至7天。中信證券首席經(jīng)濟學家明明解釋，該規(guī)則可簡單理解為，若資金需求方無法提供1.25倍利率債質(zhì)押，在限定質(zhì)押品仍為利率債的情況下，若交易品種在規(guī)定期限以內(nèi)且能滿足幣種統(tǒng)一、逐日盯市等一系列要求，則可適用10%的風險權重。
銀行投資債券風險權重有增有減
銀行是債券市場最重要的參與群體，此次資本新規(guī)中信用風險權重法的修訂是債券市場人士關注的重點。市場人士認為，風險權重并不絕對性地決定債券品種的定價。從銀行自營直接債券投資的角度來說，后續(xù)“正式稿”的落地對債市整體造成的影響相對可控。
據(jù)記者查詢，整體上，各類債券資產(chǎn)的風險權重有增有減。從風險權重的變動幅度來看，從高到低依次是銀行二級資本債、投資級企業(yè)債券、商業(yè)銀行債權（包括同業(yè)存單和商金債）和地方政府一般債，其中對銀行二級資本債、同業(yè)存單和商業(yè)銀行金融債的風險權重上升，對投資級企業(yè)債券和地方政府一般債的風險權重下降。
具體來看，銀行二級資本債風險權重從100%上升至150%；商業(yè)銀行債權原始期限3個月以上風險權重普遍從25%上升至40%，3個月以內(nèi)的維持20%不變；投資級公司債券風險權重從100%下調(diào)至75%；地方政府一般債風險權重從20%下調(diào)至10%。
明明表示，對同業(yè)存單的影響方面，新規(guī)對期限利差影響大于信用利差。相比舊規(guī)，銀行投資3個月以上期限的同業(yè)存單的風險資本占用將增加，這將降低其持倉意愿，推動其更傾向于持有3個月期以下的同業(yè)存單，最終將造成同業(yè)存單期限利差中樞長期上移。當前，3個月期以下的同業(yè)存單也更具備投資價值。
此外，明明認為，資本新規(guī)提高了次級債風險權重，理論上來說，銀行或將出于對資金成本的考慮調(diào)整次級債持倉。由于較高的風險權重，銀行自營投資永續(xù)債規(guī)模本身較小，因此銀行投資永續(xù)債規(guī)模受到新規(guī)變化的影響或較小。
對地方政府債券的風險權重的下調(diào)也將為社會面寬信用和經(jīng)濟修復保駕護航。明明表示，出于承接政府宏觀財政政策調(diào)控的需求，商業(yè)銀行始終是地方政府債券的配置主力，其測算地方政府一般債券風險權重的下調(diào)將推動整體資本充足率提高，有效緩解商業(yè)銀行的風險資本壓力，引導未來商業(yè)銀行更加積極地響應財政政策配置地方政府債券。
指數(shù)型被動債基和債券ETF吸引力上升
“正式稿”將對未來商業(yè)銀行與公募基金之間的互動產(chǎn)生深遠影響。
廣發(fā)證券固定收益首席分析師劉郁表示，商業(yè)銀行投資的資管產(chǎn)品需要進行穿透計量。具體來說，銀行發(fā)起式公募基金或定制化產(chǎn)品可以實現(xiàn)穿透法計量，但普通公募基金可能比較難獲取底層資產(chǎn)信息，需要采用授權基礎法進行計量，可能會導致信用債、銀行二級資本債占比較大的債基，以及大量投資于同業(yè)存單的貨基資本占用增加。
實際上，銀行投資公募基金不僅僅是出于提高資產(chǎn)收益的考慮，也會考慮到稅收因素等。因此，劉郁表示，銀行大概率不會大規(guī)模減少對這類基金的投資，而是尋找替代方案，例如更多以定制化公募基金的形式開展。而對于貨基，目前沒有比較好的替代方案，銀行可能會在季末贖回以保證當期監(jiān)管指標達標，季末之后再買入。
被動債基和債券ETF由于投資組合和策略更加個性化和定制化，因此資產(chǎn)穿透的透明度較高，可能可以減少資本占用，未來銀行配置規(guī)模或將繼續(xù)上升。
明明認為，由于指數(shù)型被動債基和債券ETF一般追蹤特定債券指數(shù)，投資者可以通過債券指數(shù)的公開信息了解基金投資組合的具體構成，即基金組合中債券資產(chǎn)種類和比例非常清晰明確，可完全穿透，未來或許可以適用LTA法計量風險權重，計算結果將顯著低于其他方法。
“因此指數(shù)型被動債基和債券ETF的吸引力或也將有所上升，驅動銀行自營配置規(guī)模加速增長。”明明說。
同時，定制債基由于投資組合和策略更加個性化和定制化，因此資產(chǎn)穿透的透明度較高，未來規(guī)?；驅⒗^續(xù)擴大。
明明介紹，定制債基為投資組合和策略根據(jù)投資者的具體需求進行設計，以滿足其風險偏好、收益目標、流動性等方面需求的一類基金。相對于傳統(tǒng)債券基金，定制債基的投資組合和策略更加個性化和定制化。也正因如此，投資者對定制債基投資組合中的具體債券資產(chǎn)通常有較高的了解，資產(chǎn)穿透透明度較高。
“資本新規(guī)出臺后，定制債基在資產(chǎn)穿透上的優(yōu)勢將會更加突出，出于對于風險計量的考慮，機構可能會加大對于定制債基的需求，定制債基規(guī)模有望進一步增長?！泵髅髡f。(記者 張欣然)
轉自：上海證券報
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