乳業(yè)兼并重組方案被指形同虛設(shè)：企業(yè)反應(yīng)平淡

　　乳業(yè)兼并重組方案“形同虛設(shè)”

　　經(jīng)過一年零兩個(gè)月的喧囂，乳粉行業(yè)兼并重組大戲卻在一片唏噓聲中落幕，留下太多“意猶未盡”的感嘆。

　　正在外界紛紛猜測 “乳粉行業(yè)兼并重組方案”或已流產(chǎn)之際，《嬰幼兒配方乳粉企業(yè)兼并重組工作方案》悄然出臺(tái)，這份與《中國經(jīng)營報(bào)》記者早前拿到的報(bào)批稿并無重大差別的落地方案在千呼萬喚中現(xiàn)身，卻未能引起行業(yè)內(nèi)期待中的驚喜。

　　有業(yè)內(nèi)人士指出方案大而空，與其籌劃初衷想要達(dá)到的效果大相徑庭，最終或許很難落到實(shí)處。

　　政策落幕

　　6月13日上午，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了工業(yè)和信息化部、發(fā)改委、財(cái)政部和食品藥品監(jiān)管總局聯(lián)合制定的《推動(dòng)?jì)胗變号浞饺榉燮髽I(yè)兼并重組工作方案》以下簡稱“方案”并上網(wǎng)公布。

　　與報(bào)批稿并無大的出入，根據(jù)工信部的規(guī)劃，到2015年年底，爭取形成10家左右年銷售收入超過20億元的大型嬰幼兒配方乳粉企業(yè)集團(tuán)，前10家國產(chǎn)品牌企業(yè)的行業(yè)集中度達(dá)到65%；到2018年年底，爭取形成3~5家年銷售收入超過50億元的大型嬰幼兒配方乳粉企業(yè)集團(tuán)，前10家國產(chǎn)品牌企業(yè)的行業(yè)集中度超過80%。

　　“這個(gè)最終對外公布的乳業(yè)兼并重組方案，前后修改達(dá)數(shù)十次，有時(shí)一個(gè)字的變化，就會(huì)含義完全不同?！庇袇⑴c方案制定的官員對媒體表示，這個(gè)方案涉及面比較廣，制定起來很麻煩，需要統(tǒng)籌兼顧方方面面的意見，如果各方形不成統(tǒng)一的意見，那么方案即使出臺(tái)也很難落地。

　　對比記者2013年11月份拿到的報(bào)批稿，后者除了上述內(nèi)容外還提出，到2015年年底，全部嬰幼兒配方乳粉企業(yè)要100%完成改造并通過認(rèn)證，并到2015年年底將嬰幼兒配方乳粉企業(yè)的總數(shù)整合到80家左右，到2018年年底，這個(gè)數(shù)字要整合到50家左右。

　　而這個(gè)目標(biāo)已然提前達(dá)成，2014年5月31日，國產(chǎn)乳粉企業(yè)均完成新版生產(chǎn)許可證的換證工作，原有的127家配方乳粉企業(yè)中只有82家順利獲得生產(chǎn)許可證，提前完成了到2015年年底將行業(yè)整合到80家左右的目標(biāo)。

　　相比之下，最大的不同在于兼并重組的基本原則方面，審批稿將“企業(yè)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)”放在了第一位，而落地方案則把“堅(jiān)持市場運(yùn)作、依法規(guī)范”提到了首位。工信部人士也明確表示，應(yīng)該尊重企業(yè)的自主決策，由企業(yè)自愿參與兼并重組，政府不會(huì)搞拉郎配，違反市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

　　而在政策保障方面，在落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、加大財(cái)政資金投入、加大金融支持力度、發(fā)揮資本市場作用和落實(shí)土地管理政策五條報(bào)批保障措施外，又加入了“簡化審批手續(xù)”。這樣，在企業(yè)兼并重組涉及的生產(chǎn)許可、工商登記、資產(chǎn)權(quán)屬證明等變更手續(xù)方面，可以從簡限時(shí)辦理，享受到便捷的服務(wù)。

　　此外，方案中并未提及此前外界盛傳的300億元扶持資金，只是表示在財(cái)政、稅收、銀行貸款方面會(huì)為企業(yè)的兼并收購提供支持。

　　反響平淡

　　至此，乳企所關(guān)心的兼并重組目標(biāo)與扶持力度均已敲定，再無懸念，不過企業(yè)的反應(yīng)卻似乎沒有預(yù)想中的熱烈。

　　飛鶴乳業(yè)相關(guān)工作人員告訴記者，對于有實(shí)力的乳企來說，可以通過此次政策獲得飛躍式發(fā)展；但他同時(shí)坦承，公司內(nèi)部仍在研究，尚沒有具體措施?！拔覀兊氖召彾际腔诠景l(fā)展需要，不會(huì)因?yàn)榧娌⒅亟M紅利或其他因素貿(mào)然進(jìn)行收購行為?！?/p>

　　而已經(jīng)于2013年控股雅士利、率先拉開國內(nèi)嬰幼兒配方乳粉行業(yè)兼并重組大幕的蒙牛則表示短期內(nèi)沒有大的并購計(jì)劃，內(nèi)部人士則向記者透露，該項(xiàng)合作是在兼并重組計(jì)劃之前，并未享受到政策紅利?！半p方的整合并不是短時(shí)間內(nèi)可以完成的，所以近期內(nèi)該公司在奶粉領(lǐng)域應(yīng)該不會(huì)再有大的收購。”

　　光明乳業(yè)新聞發(fā)言人賁敏也告訴記者，光明乳粉業(yè)務(wù)的盤子比較小，目前仍在按部就班地按照既定規(guī)劃發(fā)展，并沒有因?yàn)檎咴蚋淖冇?jì)劃。此外，三元、伊利、合生元等相關(guān)工作人員也向記者表示，并沒有新的舉措響應(yīng)該方案。

　　不過，外資的加入似乎給這個(gè)市場增加了一些熱度，根據(jù)最終確定的方案，將在華設(shè)有工廠的外資品牌也納入其中，在乳業(yè)協(xié)會(huì)第三批推介的奶粉名單中，雀巢的意外入選令外界嘩然。中乳協(xié)給出的理由是，雀巢在中國發(fā)展30多年，使用90%的國產(chǎn)奶源，自建奶源，培育奶農(nóng)，相當(dāng)于“洋裝雖然穿在身，但心卻是中國心”。

　　對于雀巢是否會(huì)加入兼并重組大潮，為其“中國心”披上“中國裝”，雀巢大中華區(qū)CEO張國華對記者表示，其上任后的主要工作是繼續(xù)做好前任狄可為收購的公司，而并未透露出繼續(xù)收購的信息。

　　“是否會(huì)參與國內(nèi)嬰幼兒配方乳粉企業(yè)的兼并重組，也在看雀巢在全球的布局?！比赋补鞠嚓P(guān)工作人員告訴記者。不過記者獲悉，雀巢10月份會(huì)在奶業(yè)領(lǐng)域有所動(dòng)作。

　　企業(yè)層面的回聲寥寥似乎在意料之中，因?yàn)榧词故峭ㄟ^數(shù)十次的修改，在業(yè)內(nèi)人士看來，方案中提到的一些看似能夠整頓市場行為的目標(biāo)和規(guī)范，實(shí)際上通過企業(yè)的自然生長就可以實(shí)現(xiàn)，兼并重組政策幾乎“形同虛設(shè)”。

　　北京普天盛道企業(yè)策劃機(jī)構(gòu)總經(jīng)理雷永軍在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，乳業(yè)的兼并重組無非就是整頓、規(guī)范市場，其實(shí)，再過兩三年，那些不具備競爭力的品牌就會(huì)自動(dòng)退出市場了。

　　而對于企業(yè)來說，政策并沒有能夠增強(qiáng)企業(yè)兼并重組的驅(qū)動(dòng)力。雷永軍指出，從當(dāng)前各品牌的銷售情況來看，美贊臣、惠氏、多美滋、雅培四家在華設(shè)有工廠的外資企業(yè)，以及貝因美、伊利、雅士利、飛鶴、圣元和合生元等銷售額早就超過20億元了，到2018年前幾位超過50億元也是很簡單的事情，根本不需要通過兼并重組來實(shí)現(xiàn)。

　　“大企業(yè)兼并小企業(yè)已經(jīng)沒有意義，但是前20家企業(yè)之間的并購重組、優(yōu)勢互補(bǔ)，還比較有戲。”雷永軍就此指出，行業(yè)前20名以下的企業(yè)，實(shí)際上沒有任何兼并的價(jià)值，其市場銷售、渠道建設(shè)、廠房設(shè)備等都較差，是比較邊緣化的品牌，而大型企業(yè)自身的產(chǎn)能都是過剩的，沒有必要花大價(jià)錢去收購不需要的小企業(yè)?！叭绻召彛€不如自己重新去打造一個(gè)品牌更劃算?！保ɡ畋?/p>

來源：中國經(jīng)營報(bào)

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