5部門修改《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》

　　近日，工業(yè)和信息化部、財政部、商務部、海關總署、市場監(jiān)管總局5部門發(fā)布《關于修改〈乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法〉的決定》（以下簡稱《決定》），調整新能源車型積分計算方法，將自今年8月1日起施行。

　　據悉，為促進汽車行業(yè)節(jié)能減排、綠色發(fā)展，上述5部門于此前根據我國汽車產業(yè)發(fā)展實際，充分借鑒國外管理經驗，于2017年9月發(fā)布《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》（以下簡稱《積分辦法》）。

　　“《積分辦法》是我國建立節(jié)能與新能源汽車協(xié)調發(fā)展市場化機制的重要嘗試，需要結合實際不斷完善。2020年，針對企業(yè)燃油汽車節(jié)能技術研發(fā)投入不夠、標準需要更新以及疫情影響等問題，我們進行了首次修訂，建立了與乘用車節(jié)能水平相關聯(lián)的新能源汽車積分結轉機制，完善了新能源汽車積分比例要求、關聯(lián)企業(yè)認定等，并將醇醚燃料乘用車納入核算范圍?！惫ば挪坑嘘P負責人表示，此次修改對積分市場供需、積分價格的調節(jié)作用會顯著增強，將更好發(fā)揮政策作用，促進節(jié)能與新能源汽車產業(yè)高質量發(fā)展，助力“雙碳”目標實現(xiàn)。

　　“《積分辦法》發(fā)布實施后，我們建立了積分管理平臺，組織實施了5次積分交易，行業(yè)企業(yè)普遍加大研發(fā)投入，產品技術水平不斷提升，新能源汽車規(guī)?？焖贁U大，節(jié)能和新能源汽車發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。”上述負責人表示，2022年，我國乘用車平均燃料消耗量較2016年下降40.8%，提前3年實現(xiàn)2025年4.60L/100km的目標；新能源乘用車產量603.6萬輛（納入積分核算數量），較2016年的33.5萬輛增加17倍；純電動乘用車平均續(xù)駛里程達到424公里，平均百公里電耗達到12.35度，分別較2016年提升106.8%、下降21.5%。

　　工信部相關負責人表示，此次《積分辦法》修改中更新了新能源汽車積分計算方法，主要是為保障實現(xiàn)2025年油耗目標和《新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021~2035年）》新能源汽車發(fā)展目標，綜合考慮技術進步、成本下降和積分合規(guī)成本變化情況，按照積分供需平衡的原則，倒推測算了單車分值和積分比例要求的最優(yōu)組合。同時，針對修改決定中新增新能源汽車積分池管理的做法，該負責人表示，《積分辦法》運行的實質是通過市場化方式協(xié)調節(jié)能與新能源汽車發(fā)展，但由于積分供需會因為技術進步、市場結構變化而變化，維持積分市場供需平衡、價格基本穩(wěn)定的難度較大，極端情況下存在供需失衡風險。綜合積分市場歷年運行情況和模型評估后探索建立積分池制度，就是為了既避免市場出現(xiàn)積分過剩風險和積分不足的風險，又著力減少調節(jié)機制對交易市場的干預，避免出現(xiàn)供需失衡，盡量保持價格穩(wěn)定，穩(wěn)定行業(yè)企業(yè)預期。

　　該負責人表示，除了新能源汽車積分分值計算、積分比例要求、積分池管理，此次《積分辦法》修改主要還體現(xiàn)在5個方面；一是增加企業(yè)平均碳排放水平公示要求；二是增加乘用車企業(yè)購買的新能源汽車正積分用途；三是延長積分交易與負積分抵償周期；四是更新數據統(tǒng)計口徑；五是提出適時研究建立與其他碳減排體系的銜接機制。

　　“總體來看，隨著新能源汽車積分考核的加嚴和積分池制度的落地實施，積分市場供大于求情況將得到改善，積分交易價格將逐步平穩(wěn)并趨于合理水平。從初步了解情況看，企業(yè)對此均有預期，認為《決定》對積分市場供需、積分價格的調節(jié)作用會顯著增強。”該負責人表示。（記者 張文禮）

　　轉自：中國質量報

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