恢復和擴大消費各地勠力出實策

　　消費是經(jīng)濟穩(wěn)定運行的“壓艙石”。2022年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議提出，要把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置。

　　支持大宗消費，提振服務消費，打造消費增長極，增強消費能力，改善消費條件，創(chuàng)新消費場景，加快釋放消費潛力……在近期召開的地方兩會上，各地積極貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，在促消費方面提出了一系列新舉措，力爭邁好第一步。

　　促傳統(tǒng)消費“續(xù)發(fā)力”

　　“中國經(jīng)濟在2022年走過了不尋常的一年。在外部環(huán)境與新冠疫情多重沖擊、宏觀經(jīng)濟下行與轉(zhuǎn)型壓力疊加的嚴峻挑戰(zhàn)之下，中國宏觀經(jīng)濟總體保持了相對平穩(wěn)的態(tài)勢。隨著去年年底各項宏觀穩(wěn)經(jīng)濟促消費接續(xù)政策持續(xù)發(fā)力，各項防控和配套政策快速優(yōu)化，中國經(jīng)濟飽受壓抑的消費板塊開啟了一波快速反彈的潮流?！敝袊嗣翊髮W國際貨幣研究所研究員陳佳對國際商報記者表示。

　　國家統(tǒng)計局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2022年中國社會消費品零售總額穩(wěn)定在44萬億元左右。

　　2023年，擴內(nèi)需、促消費是經(jīng)濟工作的重中之重。商務部將2023年確定為“消費提振年”。與此同時，多地在2023年政府工作報告中提出，將通過開展一系列促消費活動擴大內(nèi)需。

　　汽車、家電、家居、餐飲是消費的頂梁柱。2023年，支持新能源汽車、綠色智能家電等大宗商品消費成為不少地方促消費的重點之一。

　　廣東提出，支持住房改善、新能源汽車、綠色智能家電等大宗消費。河南提出，鼓勵新能源汽車等大宗商品消費。陜西提出，擴大新能源汽車和綠色智能家電消費。遼寧提出，培育新能源汽車、綠色智能家電、智能穿戴等消費新增長點。

　　河北提出，實施消費提質(zhì)升級工程，擴大汽車、住房、家電等傳統(tǒng)消費，支持新能源汽車等綠色低碳消費。

　　吉林明確，大力推進“旗E春城、旗動吉林”工程，在公共領(lǐng)域大力推廣應用新能源汽車。延長農(nóng)民、人才等購房補貼政策時限，與家電、汽車等聯(lián)動促銷，合理增加消費信貸，落實房地產(chǎn)稅費優(yōu)惠政策，支持剛性和改善性住房消費。重慶提出，鼓勵智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、綠色智能家電、智能家居消費，支持剛性和改善性住房消費，擴大縣鄉(xiāng)、線上、外來消費，進一步聚集商氣人氣。

　　“汽車、家電、家居、餐飲占社會消費品零售總額的1/4左右，是消費的頂梁柱。這些領(lǐng)域的復蘇與回歸，將很大程度上決定對經(jīng)濟增長的拉動成果?！敝薪?jīng)數(shù)字經(jīng)濟研究中心研究員逄錦華對國際商報記者分析。

　　促進農(nóng)村消費，是擴大內(nèi)需、全面推進鄉(xiāng)村振興的重要舉措。長期以來，農(nóng)村消費都是中國消費市場中的亮點。國家統(tǒng)計局最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，鄉(xiāng)村市場體系逐步完善，加之農(nóng)村居民收入持續(xù)增長，包含鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)村地區(qū)的縣鄉(xiāng)消費市場得到發(fā)展，市場占比有所提升。2022年，包含鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)村的縣鄉(xiāng)消費品零售額占社會消費品零售總額的比重為38.1%，比上年提高0.1個百分點。

　　進一步激發(fā)農(nóng)村消費潛力，河北提出，實施城鄉(xiāng)商業(yè)體系建設(shè)工程，推進區(qū)域消費中心城市、城市特色商圈和縣域商業(yè)體系建設(shè)，加快城市商業(yè)步行街改造提升，抓好“一刻鐘便民生活圈”試點，打造一批縣級物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，完善便利店、菜市場等網(wǎng)點，充分挖掘農(nóng)村消費潛力。遼寧提出，實施縣域商業(yè)發(fā)展行動，改造升級縣城綜合商貿(mào)服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心。強化消費者權(quán)益保護，讓群眾放心消費、便利消費。

　　山東提出，鄉(xiāng)村消費潛力深度挖掘，完善縣鄉(xiāng)村電子商務和快遞物流配送體系，擴大農(nóng)村電商覆蓋面，建設(shè)改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心。吉林提出，擴大農(nóng)村消費。啟動實施縣域商業(yè)建設(shè)行動，推動消費品下行和農(nóng)產(chǎn)品上行。改造升級一批高品質(zhì)縣域商業(yè)綜合體、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、生產(chǎn)資料市場和冷鏈物流倉儲設(shè)施。

　　廣東提出，建設(shè)國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地，推進供銷冷鏈物流骨干網(wǎng)全面組網(wǎng)投產(chǎn)，完善縣鄉(xiāng)村三級物流體系。推進內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標同質(zhì)，開展“粵貿(mào)全國”經(jīng)貿(mào)活動，在服務構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場中贏得更大市場。陜西提出，加快縣域商業(yè)體系建設(shè)，推動商貿(mào)中心建設(shè)改造，完善貫通縣鄉(xiāng)村的電子商務體系。

　　農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)振興研究院常務副院長袁帥對國際商報記者表示，鄉(xiāng)村消費一頭連著民生，一頭連著國計。隨著近些年農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，深入挖掘農(nóng)村下沉消費潛力，改善基層消費環(huán)境，探尋農(nóng)村消費新亮點，消費升級給農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和當?shù)厝罕娚顜硇伦兓?、新機遇。促進農(nóng)村消費，釋放農(nóng)村消費潛力，能為中國消費增長帶來強勁持續(xù)的動力。

　　創(chuàng)新服務消費模式“煥新機”

　　中國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和巨大內(nèi)需潛力是長期積累培育、從量變到質(zhì)變的結(jié)果。從消費需求看，中國擁有規(guī)模廣闊、需求多樣的國內(nèi)消費市場，擁有形成超大規(guī)模消費市場的人口基礎(chǔ)，消費結(jié)構(gòu)升級與消費創(chuàng)新共同推動消費市場持續(xù)壯大繁榮。

　　具體到整個消費結(jié)構(gòu)中，值得一提的是，近年來，伴隨居民收入增長和中等收入群體規(guī)模擴大，居民消費服務化趨勢加快發(fā)展，成為擴大內(nèi)需的重要動力。

　　“疫情防控期間，服務消費（尤其是線下接觸型服務業(yè)）受干擾最嚴重，一方面最需要政策支持，另一方面，此前需求受到抑制，也成為反彈空間最大、修復動能最強的領(lǐng)域?！鄙虾Ｘ斀?jīng)大學中國經(jīng)濟思想發(fā)展研究院研究員岳翔宇對國際商報記者表示，“促進服務消費能夠進一步暢通內(nèi)循環(huán)。居民服務消費的支出，可以較為順暢地轉(zhuǎn)化為服務業(yè)就業(yè)人員的收入，進而提升居民收入，增強總體消費能力，形成良性循環(huán)。”

　　中國（海南）改革發(fā)展研究院發(fā)布的《結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型——跨越高質(zhì)量發(fā)展門檻》估算表明，從服務型消費水平看，初步估計，到2030年，中國城鄉(xiāng)居民人均服務型消費水平將超過1.8萬元人民幣。從服務型消費占比看，到2025年，中國服務型消費占比有望達到52%左右，2030年有望達到55%至60%，到2035年大體穩(wěn)定在65%左右。

　　進一步釋放服務型消費潛力，2023年，多地將發(fā)力點聚焦在提振文化旅游、家政服務等方向。

　　遼寧提出，支持養(yǎng)老服務、教育醫(yī)療文化體育服務等消費。廣東明確，加大餐飲、文旅、養(yǎng)老、育幼等服務消費促進力度。陜西提出，積極培育運動、康養(yǎng)、托育、家政等消費新熱點。山東提出，提質(zhì)發(fā)展餐飲、家政、養(yǎng)老等服務消費。舉辦“黃河大集”活動，打造黃河文旅消費品牌；實施文旅提質(zhì)賦能計劃，規(guī)劃建設(shè)沿黃河、大運河、齊長城、黃渤海文化體驗廊道和沿膠濟鐵路文化體驗線，新建10家省級全域旅游示范區(qū)，辦好旅發(fā)大會，讓更多山東文旅精品“出圈”、出彩。

　　上海提出，豐富紅色旅游、古鎮(zhèn)旅游、工業(yè)旅游、郵輪旅游、康養(yǎng)旅游等消費場景，促進文化體育、交通信息等服務消費，釋放綜合帶動效應。河北提出，促進家政養(yǎng)老、教育體育等服務消費，培育共享經(jīng)濟等新型消費。

　　重慶明確，增加消費供給，推動健康、文體、養(yǎng)老、托育、家政等服務消費擴容提質(zhì)，培育避暑、冰雪、近郊游等文旅消費熱點，繁榮發(fā)展“四首”經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、新個體經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)。穩(wěn)住大眾消費，適時推出消費促進政策，合理增加消費信貸，穩(wěn)定吃穿住行等基本消費，

　　吉林提出，集中推出“冰雪絲路”國際博覽會、長春冰雪節(jié)、吉林霧凇節(jié)、查干湖冬捕節(jié)、粉雪聯(lián)賽等系列節(jié)事賽事活動。開展2023吉林消夏避暑休閑季等系列活動，開發(fā)鄉(xiāng)村游、紅色游、研學游、邊境游等精品線路。深化吉浙“千萬游客互換”工程，積極開發(fā)長三角等重點域外客源地跨省游市場。

　　南京農(nóng)業(yè)大學規(guī)劃院上海分院院長孫文華告訴國際商報記者：“地方兩會提振服務消費是在目前理解我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的前提下提出的。當前，我國各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為完備，后期需要激活市場需求，發(fā)展促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟要素流動的文化旅游、家政服務等服務消費。”

　　天使投資人、知名互聯(lián)網(wǎng)專家郭濤對國際商報記者表示，提振文化旅游、家政服務等服務消費可以快速提高農(nóng)村居民的收入水平，帶動農(nóng)村消費規(guī)模“水漲船高”，激活農(nóng)村市場活力，促進農(nóng)村消費升級，釋放農(nóng)村消費潛力。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長王一鳴表示，加快服務消費擴容提質(zhì)不僅是擴大內(nèi)需的重要途徑，也將為消費提質(zhì)升級和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動力。今后一個時期，需要在供給、需求和制度層面發(fā)力，鼓勵服務消費新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，助力消費提質(zhì)升級。

　　新型消費培育“加把勁”

　　創(chuàng)新消費模式，發(fā)展新型消費經(jīng)濟是促消費的新增長點。上海提出，推進實施新一輪城市商業(yè)空間布局規(guī)劃，全力打造東、西兩片國際級消費集聚區(qū)，辦好“五五購物節(jié)”等重大促消費活動，大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、直播經(jīng)濟，加快形成一批特色商業(yè)地標。廣東提出，發(fā)展免稅經(jīng)濟、首店經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、低空經(jīng)濟。陜西提出，鼓勵發(fā)展定制、體驗、智能、時尚等消費新模式，改造提升10條省級試點步行街，繼續(xù)推動“城市一刻鐘便民生活圈”建設(shè)試點。河南明確，大力發(fā)展平臺經(jīng)濟、首發(fā)經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、信息消費等新型消費。

　　吉林提出，抓好“一刻鐘便民生活圈”試點示范，鼓勵發(fā)展夜經(jīng)濟、小店經(jīng)濟、外擺經(jīng)濟等消費業(yè)態(tài)。重慶明確，統(tǒng)籌推進中央商務區(qū)、寸灘國際新城建設(shè)，提檔升級解放碑—朝天門、觀音橋等知名商圈，加快打造陸海國際中心、中環(huán)萬象城等消費新地標，培育創(chuàng)建一批國際消費中心、區(qū)域消費中心、商文旅體融合發(fā)展試點示范城市、夜間經(jīng)濟示范區(qū)。

　　國際消費中心城市是消費資源的集聚地，更是一國乃至全球消費市場的制高點，具有很強的消費引領(lǐng)和帶動作用。培育建設(shè)國際消費中心城市，對貫徹落實黨的二十大精神、服務構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、更好滿足人民美好生活需要具有重要意義。

　　2021年，上海市、北京市、廣州市、天津市、重慶市獲批率先開展國際消費中心城市培育建設(shè)。一年多來，五個城市積極推進國際消費中心城市培育建設(shè)，并初見成效——新商圈經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟等讓這些城市商業(yè)活躍度持續(xù)提升，而新消費場景的不斷涌現(xiàn)和體驗式消費的日益普遍則進一步釋放了這些城市的消費潛能。

　　2023年，各地將進一步加快推進相關(guān)工作。上海提出，深化國際消費中心城市建設(shè)。北京明確，加緊推進國際消費中心城市建設(shè)，深化商圈改造提升行動，強化新消費地標載體建設(shè)等。廣東提出，推進廣州、深圳國際消費中心城市和6個區(qū)域消費中心城市建設(shè)，培育一批國內(nèi)外品牌消費集聚區(qū)。天津明確，立足服務超大城市群消費主體，加快推進國際消費中心城市建設(shè)。重慶提出，擴大消費需求。加快培育建設(shè)國際消費中心城市，推動消費恢復回暖。

　　同時，加快建設(shè)國際消費中心城市，打造消費增長極，也成為眾多地方促消費的看點。江蘇提出，支持南京、蘇州、徐州加快建設(shè)國際消費中心城市，提升南京、蘇錫常和徐州“三大商圈”集聚效應。遼寧明確，支持沈陽、大連建設(shè)國際消費中心城市，打造東北地區(qū)消費聚集區(qū)。云南提出，加快昆明區(qū)域性國際消費中心城市建設(shè)，支持邊境口岸城市建設(shè)國際化消費城市，持續(xù)創(chuàng)建國家文旅消費示范城市。

　　“新型消費兼具經(jīng)濟、社會和文化等多重角色，其興起和發(fā)展被賦予數(shù)字化、網(wǎng)絡化、平臺化和智能化特點，是引領(lǐng)中國經(jīng)濟發(fā)展最具沖擊力、也最可信賴的具有風向標意義的大引擎和大動能。我國經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，大力發(fā)展新型消費是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、改善社會民生的重要舉措?！北本煼洞髮W政府管理研究院副院長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究中心主任宋向清表示，以發(fā)展免稅經(jīng)濟為例，現(xiàn)階段由于歷史沉淀、品牌建設(shè)等原因，國內(nèi)缺乏一些高端品牌產(chǎn)品，免稅店能滿足高端需求，促進消費回流。(見習記者 邵志媛)

　　轉(zhuǎn)自：國際商報

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