政治局會議定調(diào)明年經(jīng)濟工作：大力提振市場信心

　　2023年經(jīng)濟工作大方向已經(jīng)明確。

　　中共中央政治局12月6日召開會議，分析研究2023年經(jīng)濟工作。會議指出，明年要堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加強各類政策協(xié)調(diào)配合，優(yōu)化疫情防控措施，形成共促高質量發(fā)展的合力。

　　推動經(jīng)濟運行整體好轉

　　2022年面對俄烏沖突、疫情多發(fā)散發(fā)、房地產(chǎn)市場下行等超預期因素沖擊，中國政府高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，持續(xù)加大穩(wěn)經(jīng)濟的政策力度，經(jīng)濟增長觸底回升，但恢復程度總體偏弱。2022年前三季度，中國GDP累計同比增長3%，與5.5%左右的全年目標有較大差距。

　　會議強調(diào)，明年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風險，推動經(jīng)濟運行整體好轉，實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。

　　十三屆全國政協(xié)常委、全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任楊偉民日前公開表示，未來5年是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關鍵時期，明年非常重要非常艱巨的任務，就是促進經(jīng)濟增長重回合理區(qū)間。政策措施要聚焦到影響增長的關鍵點上，即居民消費、房地產(chǎn)和平臺經(jīng)濟。

　　市場普遍認為，2023年外需走弱，出口對中國經(jīng)濟增長的貢獻邊際下降，基建投資增速將高位回落，房地產(chǎn)投資對經(jīng)濟增長仍有拖累。在此背景下，消費需求的恢復對經(jīng)濟增長尤為關鍵，而消費與防疫政策直接相關。

　　近期，各部門、各地方正在積極調(diào)整，多地宣布優(yōu)化調(diào)整疫情防控相關措施，涉及核酸檢測、出行、購藥等多方面。北京、深圳、上海、武漢、南昌、鄭州等地乘坐市內(nèi)公共交通工具、進入一些公共場所掃碼后不再查驗核酸檢測陰性證明。

　　北京大學國家發(fā)展研究院院長姚洋、復旦大學經(jīng)濟學院院長張軍等6名學者撰寫的《關于放開經(jīng)濟活動的建議》一文中提到，我國經(jīng)濟潛力大、韌性強，科學防疫，讓社會經(jīng)濟生活回歸正軌，將極大地提振各方信心。信心比黃金重要，如果措施得力，我國經(jīng)濟將重新步入復蘇軌道、引領全球經(jīng)濟增長。

　　北京師范大學政府管理研究院副院長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究中心主任宋向清接受第一財經(jīng)記者采訪時表示，各地進行防疫措施的優(yōu)化，對經(jīng)濟生活的影響是多層次的、全方位的，是積極的、深刻的、長遠的，不論是對生產(chǎn)、消費、投資、外貿(mào)，還是對人們的心理信心，甚至對經(jīng)濟的預期等，都會產(chǎn)生積極而又重大的影響和變化。

　　宋向清表示，餐飲、旅游、住宿等服務業(yè)將會迎來復蘇，市場需求得到有效提振，企業(yè)復工復產(chǎn)有利于保持產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，經(jīng)濟循環(huán)更加暢通，外貿(mào)外資得以恢復，尤其是經(jīng)濟的常態(tài)化運行，會極大增強大家的信心，進一步強化對經(jīng)濟增長的預期。

　　形成共促高質量發(fā)展的合力

　　會議指出，明年要堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加強各類政策協(xié)調(diào)配合，優(yōu)化疫情防控措施，形成共促高質量發(fā)展的合力。積極的財政政策要加力提效，穩(wěn)健的貨幣政策要精準有力，產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉，科技政策要聚焦自立自強，社會政策要兜牢民生底線。要著力擴大國內(nèi)需求，充分發(fā)揮消費的基礎作用和投資的關鍵作用。

　　仲量聯(lián)行大中華區(qū)首席經(jīng)濟學家兼研究部總監(jiān)龐溟對第一財經(jīng)表示，預計下一階段的經(jīng)濟工作將針對社會有效需求偏弱的矛盾，以消費的基礎作用和投資的關鍵作用為支持，重點著眼于擴大國內(nèi)需求，以抓重大項目建設、促進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、擴大有效投資為抓手，以深挖潛、重視大宗消費、促進消費復蘇為補充，通過穩(wěn)定市場主體信心和居民部門預期、調(diào)動企業(yè)部門和社會資本積極性、增強經(jīng)濟內(nèi)生增長動力，推動穩(wěn)經(jīng)濟、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價政策舉措有效實施、接續(xù)發(fā)力、發(fā)揮更大效能。

　　中國宏觀經(jīng)濟論壇(CMF)近日發(fā)布的報告指出，2023年需要利用好“二十大”紅利，抓住國內(nèi)外尤其是國內(nèi)結構轉換的關鍵時期，根據(jù)疫情發(fā)展不斷優(yōu)化精準防控措施，激發(fā)市場主體活力，系統(tǒng)深化改革的基礎上突出重點，以推進財稅體制改革為核心，以積極的總量宏觀政策對沖周期性下行因素，財政赤字率設定為3%，貨幣政策穩(wěn)健偏寬松，提供系統(tǒng)性解決房地產(chǎn)和中小企業(yè)困境的方案，將中國經(jīng)濟加速引入新發(fā)展格局。

　　中國人民大學經(jīng)濟學院教授于澤認為，明年的宏觀政策在總體上不能以應急作為主基調(diào)，而應該以未來的持續(xù)復蘇、持續(xù)穩(wěn)健增長作為核心，所以在這個過程中，一定要做好對于深層問題的處理，比如說集中系統(tǒng)性出臺房地產(chǎn)市場和中小企業(yè)困境的解決方案，從而將中國經(jīng)濟導入持續(xù)的新發(fā)展格局加速落地期。

　　會議還提到，要加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。要切實落實“兩個毫不動搖”，增強我國社會主義現(xiàn)代化建設動力和活力。要推進高水平對外開放，更大力度吸引和利用外資。要有效防范化解重大經(jīng)濟金融風險，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

　　轉自：第一財經(jīng)

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