“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃來了！七大目標(biāo)、十大重點任務(wù)請細看

　　3月29日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃的通知，對“十四五”時期中醫(yī)藥工作進行了全面部署，具體包括四大原則、七大目標(biāo)、十大重點任務(wù)等。

　　《規(guī)劃》指出，2025年，預(yù)期全國中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量達9.5萬個，中醫(yī)醫(yī)院數(shù)量達6300個，每千人口公立中醫(yī)億元床位數(shù)達0.85張。力爭到2022年，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置中醫(yī)館的比例達到100%。

　　《規(guī)劃》提到， “十四五”中醫(yī)藥工作的重點任務(wù)，包括推動中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)、加快中醫(yī)藥開放發(fā)展、深化中醫(yī)藥領(lǐng)域改革等。

　　全國中醫(yī)診所達2.6萬家

　　在過去幾年里，中醫(yī)藥傳承發(fā)展能力不斷增強，防控心腦血管疾病、糖尿病等重大慢病及重大傳染性疾病臨床研究取得積極進展。

　　“十三五”期間，中醫(yī)藥發(fā)展頂層設(shè)計加快完善，政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，支持力度不斷加大：2017年，中醫(yī)藥法施行。2019年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》，國務(wù)院召開全國中醫(yī)藥大會。

　　中醫(yī)藥服務(wù)體系進一步健全，截至2020年底，全國中醫(yī)醫(yī)院達到5482家。設(shè)置中醫(yī)臨床科室的二級以上公立綜合醫(yī)院占比達到86.75%，備案中醫(yī)診所達到2.6萬家。

　　當(dāng)前，全球新冠肺炎疫情仍處于大流行狀態(tài)，新發(fā)傳染病不斷出現(xiàn)，我國慢性病發(fā)病率總體呈上升趨勢，傳統(tǒng)傳染病防控形勢仍然嚴(yán)峻。

　　《規(guī)劃》指出，有效應(yīng)對多種健康挑戰(zhàn)、更好滿足人民群眾健康需求，迫切需要加快推進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，更好發(fā)揮其在健康中國建設(shè)中的獨特優(yōu)勢。

　　“十四五”期間，中醫(yī)藥發(fā)展的總體要求是：實施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程，補短板、強弱項、揚優(yōu)勢、激活力，推進中醫(yī)藥和現(xiàn)代科學(xué)相結(jié)合，推動中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展，推進中醫(yī)藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化，推動中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展和走向世界，為全面推進健康中國建設(shè)、更好保障人民健康提供有力支撐。

　　四大原則、七大目標(biāo)

　　《規(guī)劃》明確，“十四五”期間中醫(yī)藥工作堅持的基本原則是：以人民為中心、遵循發(fā)展規(guī)律、深化改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。

　　發(fā)展目標(biāo)是：到2025年，中醫(yī)藥健康服務(wù)能力明顯增強，中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展政策和體系進一步完善，中醫(yī)藥振興發(fā)展取得積極成效，在健康中國建設(shè)中的獨特優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。

　　具體目標(biāo)包括：中醫(yī)藥服務(wù)體系進一步健全、特色人才建設(shè)加快推進、傳承創(chuàng)新能力持續(xù)增強、產(chǎn)業(yè)和健康服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效、文化大力弘揚、開放發(fā)展積極推進、治理水平進一步提升 。

　　《規(guī)劃》還提出了中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)數(shù)、醫(yī)院數(shù)等十五項主要指標(biāo)：到2025年，中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量達9.5萬個，比2020年增加超2萬個；中醫(yī)醫(yī)院達6300個，在2020年的基礎(chǔ)上增加超800個；每千人口公立中醫(yī)億元床位數(shù)達0.85張。力爭到2022年，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置中醫(yī)館的比例達到100%。

　　十大主要任務(wù)

　　《規(guī)劃》部署了“十四五”中醫(yī)藥工作的十方面重點任務(wù)，包括：

　　(一) 建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效中醫(yī)藥服務(wù)體系；

　　(二) 提升中醫(yī)藥健康服務(wù)能力；

　　(三) 建設(shè)高素質(zhì)中醫(yī)藥人才隊伍；

　　(四) 建設(shè)高水平中醫(yī)藥傳承保護與科技創(chuàng)新體系；

　　(五) 推動中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；

　　(六) 發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)；

　　(七) 推動中醫(yī)藥文化繁榮發(fā)展；

　　(八) 加快中醫(yī)藥開放發(fā)展；

　　(九) 深化中醫(yī)藥領(lǐng)域改革；

　　(十) 強化中醫(yī)藥發(fā)展支撐保障。

　　建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效中醫(yī)藥服務(wù)體系方面的具體任務(wù)，包括做強龍頭中醫(yī)醫(yī)院、做優(yōu)骨干中醫(yī)醫(yī)院、做實基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、健全其他醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)藥科室等。

　　其中，做實基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)要求加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)藥科室建設(shè)，力爭實現(xiàn)全部社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置中醫(yī)館、配備中醫(yī)醫(yī)師，100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和80%以上的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。

　　提升中醫(yī)藥健康服務(wù)能力方面的具體任務(wù)包括彰顯中醫(yī)藥在健康服務(wù)中的特色優(yōu)勢、提升中醫(yī)藥參與新發(fā)突發(fā)傳染病防治和公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力、發(fā)展少數(shù)民族醫(yī)藥、提高中西醫(yī)結(jié)合水平、優(yōu)化中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)模式等。

　　其中，強化特色康復(fù)能力方面提到，針對心腦血管病、糖尿病、塵肺病等慢性病和傷殘等，制定推廣中醫(yī)康復(fù)方案，推動研發(fā)中醫(yī)康復(fù)器具。

　　優(yōu)化中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)模式方面提到，推進智慧醫(yī)療、智慧服務(wù)、智慧管理“三位一體”的智慧中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)。建設(shè)中醫(yī)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，發(fā)展遠程醫(yī)療和互聯(lián)網(wǎng)診療。持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”、“五個一”服務(wù)行動。

　　建設(shè)高水平中醫(yī)藥傳承保護與科技創(chuàng)新體系中，促進科技成果轉(zhuǎn)化的任務(wù)，是建設(shè)一批中醫(yī)藥科技成果孵化轉(zhuǎn)化基地；支持中醫(yī)醫(yī)院與企業(yè)、科研機構(gòu)、高等院校等加強協(xié)作、共享資源；鼓勵高等院校、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)建立專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，在成果轉(zhuǎn)化收益分配、團隊組建等方面賦予科研單位和科研人員更大自主權(quán)。

　　推動中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)包括加強中藥資源保護與利用、加強道地藥材生產(chǎn)管理、提升中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、加強中藥安全監(jiān)管等。

　　提升中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的具體任務(wù)，有健全中藥材種植養(yǎng)殖、倉儲、物流、初加工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系；鼓勵中藥材產(chǎn)業(yè)化、商品化和適度規(guī)?；l(fā)展，推進中藥材規(guī)范化種植、養(yǎng)殖；制定實施全國中藥飲片炮制規(guī)范，繼續(xù)推進中藥炮制技術(shù)傳承基地建設(shè)，探索將具有獨特炮制方法的中藥飲片納入中藥品種保護范圍；加快中藥制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化建設(shè)，加強技術(shù)集成和工藝創(chuàng)新，提升中藥裝備制造水平，加速中藥生產(chǎn)工藝、流程的標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化等。

　　發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)的具體任務(wù)包括促進和規(guī)范中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)發(fā)展、發(fā)展中醫(yī)藥老年健康服務(wù)、拓展中醫(yī)藥健康旅游市場、豐富中醫(yī)藥健康產(chǎn)品供給等。

　　加快中醫(yī)藥開放發(fā)展方面的任務(wù)，包括擴大中醫(yī)藥國際貿(mào)易。大力發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易，高質(zhì)量建設(shè)國家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地；推動中醫(yī)藥海外本土化發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)協(xié)作和國際貿(mào)易；鼓勵發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥貿(mào)易”；逐步完善中醫(yī)藥“走出去”相關(guān)措施，開展中醫(yī)藥海外市場政策研究，助力中醫(yī)藥企業(yè)“走出去”；推動中藥類產(chǎn)品海外注冊和應(yīng)用。

　　深化中醫(yī)藥領(lǐng)域改革中提到，要建立符合中醫(yī)藥特點的評價體系、健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、完善中醫(yī)藥價格和醫(yī)保政策、改革完善中藥注冊管理、推進中醫(yī)藥領(lǐng)域綜合改革。

　　完善中醫(yī)藥價格和醫(yī)保政策強調(diào)，在醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整中重點考慮中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項目。醫(yī)療機構(gòu)炮制使用的中藥飲片、中藥制劑實行自主定價，符合條件的按程序納入基本醫(yī)療保險支付范圍等。

　　轉(zhuǎn)自：證券時報·e公司

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