三部門發(fā)文推動鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展：嚴(yán)禁新增產(chǎn)能 鼓勵(lì)鋼企跨區(qū)域、跨所有制兼并重組

　　“十四五”期間，中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)推動鋼鐵企業(yè)兼并重組，促進(jìn)鋼鐵工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，通過多元化手段保障鐵礦石資源穩(wěn)定供給。

　　2月7日，工業(yè)和信息化部官網(wǎng)披露了其與國家發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境部(下稱三部門)聯(lián)合制定下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》(下稱《指導(dǎo)意見》)，《指導(dǎo)意見》提出，“十四五”期間，中國鋼鐵工業(yè)仍然面臨產(chǎn)能過剩壓力大、產(chǎn)業(yè)安全保障能力不足、綠色低碳發(fā)展水平有待提升、產(chǎn)業(yè)集中度偏低等問題。

　　《指導(dǎo)意見》提出，鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展將堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、總量控制、綠色低碳和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。強(qiáng)化高端材料、綠色低碳等工藝技術(shù)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈工業(yè)、裝備和技術(shù)的集成創(chuàng)新等；優(yōu)化產(chǎn)能調(diào)控政策，嚴(yán)格實(shí)施產(chǎn)能置換，嚴(yán)禁新增鋼鐵產(chǎn)能，扶優(yōu)汰劣；要堅(jiān)持總量調(diào)控與科技創(chuàng)新降碳相結(jié)合，全面推進(jìn)超低排放改造；同時(shí)統(tǒng)籌供給保障、綠色低碳、資源安全和行業(yè)發(fā)展，遵循鋼鐵工業(yè)發(fā)展規(guī)律，保持去產(chǎn)能政策的穩(wěn)定性和前瞻性等。

　　在具體目標(biāo)方面，《指導(dǎo)意見》提出，將力爭到2025年，鋼鐵工業(yè)基本形成布局結(jié)構(gòu)合理、資源供應(yīng)穩(wěn)定、技術(shù)裝備先進(jìn)、質(zhì)量品牌突出、智能化水平高、全球競爭力強(qiáng)、綠色低碳可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展格局；屆時(shí)，氫冶金、低碳冶金、潔凈鋼冶煉等先進(jìn)工藝技術(shù)取得突破進(jìn)展，鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度大幅提高，電爐鋼占粗鋼總產(chǎn)量比例提升至15%以上，80%以上鋼鐵產(chǎn)能完成超低排放改造，資源多元化保障能力顯著增強(qiáng)，廢鋼回收加工體系基本健全，鋼鐵工業(yè)利用廢鋼資源量達(dá)到3億噸以上。

　　在供給質(zhì)量提升方面，到2025年，中國高端鋼鐵產(chǎn)品供給能力大幅增強(qiáng)，每年突破5種左右關(guān)鍵鋼鐵材料，形成一批擁有較大國際影響力的企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌。

　　近年來，國內(nèi)鋼鐵行業(yè)兼并重組操作不斷，相繼產(chǎn)生寶鋼與武鋼合并，鞍鋼與本鋼合并等大事件，未來三部門還將繼續(xù)鼓勵(lì)龍頭企業(yè)實(shí)施兼并重組，打造若干世界一流超大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)，依托優(yōu)勢企業(yè)，在不銹鋼、特殊鋼、無縫鋼管、鑄管等領(lǐng)域分別培育1-2家專業(yè)化領(lǐng)航企業(yè)。

　　《指導(dǎo)意見》提出要鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)跨區(qū)域、跨所有制兼并重組，改變部分地區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)“小散亂”的局面，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力，有序引導(dǎo)京津冀及周邊地區(qū)獨(dú)立熱軋和獨(dú)立焦化企業(yè)參與鋼鐵企業(yè)兼并重組等。

　　2021年，全球大宗商品漲價(jià)成風(fēng)，作為鋼鐵行業(yè)重要原材料的鐵礦石，其價(jià)格也經(jīng)歷了超越歷史同期水平的大幅跳漲，為鋼鐵產(chǎn)業(yè)上下游帶來巨大壓力。

　　三部門提出要充分利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源，建立穩(wěn)定可靠的多元化原材料供應(yīng)體系，強(qiáng)化國內(nèi)礦產(chǎn)資源基礎(chǔ)保障能力，按照市場化原則，加強(qiáng)國際鐵礦石資源開發(fā)合作，完善鐵礦石期貨市場建設(shè)，加強(qiáng)期貨市場監(jiān)管，完善鐵礦石合理定價(jià)機(jī)制。

　　轉(zhuǎn)自：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

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