中國(guó)“雙引擎”保持中高速增長(zhǎng)

曾幾何時(shí)，制造業(yè)大國(guó)的中國(guó)被認(rèn)為創(chuàng)新不足。而今，中國(guó)在繼續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向更高層級(jí)發(fā)展的同時(shí)，從技術(shù)到管理等不同層面的創(chuàng)新也受到全球關(guān)注。熟悉國(guó)內(nèi)外創(chuàng)業(yè)環(huán)境的投資界人士注意到，越來(lái)越多的創(chuàng)新首先在中國(guó)出現(xiàn)，中國(guó)的創(chuàng)業(yè)氛圍也是全球最佳之一。

“創(chuàng)新正在成為改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)游戲規(guī)則的力量?！眹?guó)際智庫(kù)東亞論壇研究員德賴斯代爾說(shuō)。

創(chuàng)新正成為抓手，促成許多不同領(lǐng)域改革的突破。以互聯(lián)網(wǎng)為代表的創(chuàng)新改變了許多產(chǎn)業(yè)面貌，從金融業(yè)到出租車，再到中介行業(yè)，都在迅速發(fā)生變化。新加坡國(guó)立大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授陳抗說(shuō)，這讓人想起中國(guó)曾經(jīng)的價(jià)格雙軌制改革。當(dāng)時(shí)的經(jīng)驗(yàn)表明，更加符合市場(chǎng)規(guī)律的一條新軌道一旦出現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)資源自然會(huì)向新軌道遷移，并且遷移的速度會(huì)越來(lái)越快，從而平穩(wěn)地完成轉(zhuǎn)換過(guò)程實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)。

中國(guó)政府順勢(shì)而為，鼓勵(lì)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)，簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。過(guò)去一年，中國(guó)的新登記注冊(cè)市場(chǎng)主體達(dá)到1293萬(wàn)戶，其中新登記注冊(cè)企業(yè)增長(zhǎng)45.9％；互聯(lián)網(wǎng)金融異軍突起，電子商務(wù)、物流快遞等新業(yè)態(tài)快速成長(zhǎng)……

發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變，對(duì)應(yīng)的是中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”，需要提質(zhì)增效，增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換成為必然。今年的政府工作報(bào)告明確表示，將著力打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)供給的“雙引擎”，從而保持中高速增長(zhǎng)。

兩會(huì)之后的第一個(gè)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確了打造“雙引擎”的政府工作部署：把簡(jiǎn)政放權(quán)、財(cái)稅金融、投融資等改革推向縱深，更好激發(fā)市場(chǎng)活力和潛力。推出減少審批、降低門檻、減稅降費(fèi)等新舉措，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新清障搭臺(tái)。擴(kuò)大公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，抓緊中西部鐵路、重大水利、棚戶區(qū)和危房改造等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，圍繞改善民生補(bǔ)短板，推動(dòng)裝備走出去和國(guó)際產(chǎn)能合作，增添發(fā)展新動(dòng)能。

如果說(shuō)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”意在培育打造新引擎，“增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)”則是希望傳統(tǒng)引擎能夠繼續(xù)轟鳴，“雙劍合璧”方能讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，完成轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)然，在這一過(guò)程中，原有的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)也需要提質(zhì)增效。

“新常態(tài)并不意味著傳統(tǒng)增長(zhǎng)引擎失去動(dòng)力，原有的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)型仍能發(fā)揮作用。”法國(guó)巴黎銀行首席中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳興動(dòng)說(shuō)。

澳新銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉利剛認(rèn)為，中國(guó)政府提出的兩個(gè)“引擎”之間有關(guān)聯(lián)，鼓勵(lì)創(chuàng)新可以培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，而增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給有利于經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)軌過(guò)程中保持平穩(wěn)，還可以為創(chuàng)業(yè)提供保障和支持。

他說(shuō)，中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的巨大需求，可以抵消出口等增長(zhǎng)動(dòng)力放緩的影響，也是支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景穩(wěn)定的因素。許多需要公共投資的領(lǐng)域令人關(guān)注，如教育和醫(yī)療投入需求以及東部沿海一些城市對(duì)于地鐵網(wǎng)絡(luò)的需求。

目前中國(guó)公共設(shè)施水平仍遠(yuǎn)落后于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，公共服務(wù)方面也存在明顯的短板和不足。經(jīng)合組織秘書長(zhǎng)古里亞認(rèn)為，“新常態(tài)”之下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)越來(lái)越多地依賴于廣闊的國(guó)內(nèi)需求、更高效的投資以及不斷上升的勞動(dòng)生產(chǎn)率。

劉利剛認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)蘊(yùn)含著令其他經(jīng)濟(jì)體羨慕的巨大需求，而且儲(chǔ)蓄率也較高并不缺乏資金。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略上，中國(guó)需要保持微妙的平衡，“弱刺激、強(qiáng)改革”，底線要守住，而投資仍可以起到支撐作用，“增長(zhǎng)沒(méi)有問(wèn)題”。（劉穎 陳濟(jì)朋）

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