建好渝湘渝宜高速 鋪就“兩翼”地區(qū)騰飛路

把目光聚焦到10年前的1999年6月，賀國強同志調(diào)任重慶市委書記。為改善重慶交通狀況，盡快打破制約經(jīng)濟發(fā)展的交通瓶頸，提出了“8小時重慶”這一重要概念，并制訂了在2020年建成“二環(huán)八射”2000公里高速公路網(wǎng)的宏偉目標。當時間定格到2002年10月，重慶交通規(guī)劃發(fā)生了歷史性的轉(zhuǎn)折，原交通部部長黃鎮(zhèn)東同志赴任重慶市委書記，在聽取了重慶交通規(guī)劃的匯報后，語重心長地說，“這是十六大以前的規(guī)劃，到2020年才建成‘二環(huán)八射’高速公路，速度太慢了。人家走一步，我們重慶要走一步半、兩步，才能趕上別人，否則就越差越多，總也趕不上?！币笾貞c搶抓機遇，加快重慶交通事業(yè)發(fā)展步伐，提前十年建成“二環(huán)八射”高速路網(wǎng)。

一聲令下，敢打硬仗的重慶交通人拉開了建設(shè)“二環(huán)八射”的攻堅戰(zhàn)。

2005年11月，“二環(huán)八射”18個剩余項目實現(xiàn)同時開工，創(chuàng)造了我國高速公路開工新紀錄。截至目前，“二環(huán)八射”已通車26個項目1578公里，同時開工的18個剩余項目也僅剩下渝湘高速黔江至洪安（酉黔路和洪酉路兩個項目）和渝宜高速云陽至巫山（云奉路和奉巫路兩個項目）約300公里高速公路。在2010年工作會上，高速集團董事長李祖?zhèn)ゾ吞岢觯熬o緊抓住五個重慶和內(nèi)陸開放高地建設(shè)的有力契機，充分發(fā)揮集團整體優(yōu)勢和作用，全面建成‘二環(huán)八射’2000公里高速公路網(wǎng)”。2010年3月27日，重慶市委、市政府八大“民心工程”項目公布，“建成渝湘高速公路黔江至酉陽至秀山洪安段和渝宜高速公路云陽至奉節(jié)至巫山段”作為暢通工程重要項目之一赫然在列。

一場全面建成渝湘、渝宜高速重慶段的收官戰(zhàn)打響了。

安全、質(zhì)量、進度、廉政 —— 一個都不能少

“二環(huán)八射”剩余的四個項目位于武陵山腹地和大巴山區(qū)深處，地質(zhì)條件極為復(fù)雜，喀斯特地貌導(dǎo)致溶洞、突水、瓦斯等地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，建設(shè)條件惡劣，安全壓力尤大，質(zhì)量控制很難。

農(nóng)歷新年剛過，為確保渝宜高速巫奉路通車任務(wù)的順利實現(xiàn)，渝東建設(shè)分公司組織參建各方在巫山鴻都大酒店召開了2010年度首場辦公會議。渝東建設(shè)公司總經(jīng)理杜小平告訴記者。會上提出了大干60天的施工計劃，為鼓勵先進、鞭策落后，嚴格實行目標周考核制度。隨后，渝東公司領(lǐng)導(dǎo)先后奔趕巫奉路、奉云路建設(shè)工地，現(xiàn)場辦公，逐一解決施工單位排查、梳理出來的具體問題，落實專人，限時辦結(jié)。現(xiàn)場辦公時特別強調(diào)要站在既保建設(shè)、又保民生的政治高度思考處理問題、化解矛盾的方式、方法，把市委、市政府及市交委交辦的事辦實、辦好。針對巫奉路滑坡房屋受損、水系被破壞、人行天橋修建、施工棄土水毀、滑坡治理影響通鄉(xiāng)公路通行等迫在眉睫急需解決的問題，高速集團渝東分公司和當?shù)卣黄鹇鋵嵎罟?jié)指揮部積極做好房屋定損、水系路網(wǎng)恢復(fù)等具體工作。

高速集團北方建設(shè)分公司總經(jīng)理羅杰告訴記者，為確保渝湘高速公路在建項目安全生產(chǎn)，于5月初向各施工單位、監(jiān)理單位下發(fā)了開展安全生產(chǎn)大檢查的通知，督促各參建單位按照《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于立即開展全市安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》要求，對整個項目進行了一次系統(tǒng)的大排查，組織人員對各個環(huán)節(jié)的安全狀況逐一進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題后立即責(zé)令相關(guān)施工單位進行整改，直到整改合格方可繼續(xù)生產(chǎn)。同時，高速公路通車的前幾個月，紅線通行的安全管理尤為重要，面對這一棘手問題，北方建設(shè)公司采取同地方指揮部共同巡查的方式加強紅線封閉及道口管理，堅決禁止無關(guān)車輛進入施工現(xiàn)場干擾施工，并在道路交叉、轉(zhuǎn)換等危險區(qū)域設(shè)置安全警示標志、標牌，預(yù)防事故發(fā)生。

記者在渝宜高速和渝湘高速的在建項目上了解到，各項目部就安全、質(zhì)量管理實行了嚴格的定崗定員，定職定責(zé)制定。渝湘高速洪酉路一路面施工負責(zé)人付華彤（音）告訴記者，在加大管理的同時，施工單位也加大了變更審批和計量支付進度，以確保資金支持。為確保通車目標，各施工點已增加了人力和機具投入，整個施工現(xiàn)場呈現(xiàn)出一派繁忙的景象。

為了促進項目優(yōu)質(zhì)、安全、廉潔、高效推進，各級領(lǐng)導(dǎo)親赴高速集團和工地一線，開展檢查調(diào)研工作。3月上旬和4月初，中央紀委推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作檢查組和中央紀委駐交通運輸部紀檢組對工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作進行了檢查。市交委陳衛(wèi)平書記、滕宏偉主任、章勇武副主任先后檢查了集團整體工作以及在建項目工程、“通道森林工程”和“渝鄰高速紅色示范路”建設(shè)情況。重點強調(diào)全面完成“二環(huán)八射”剩余的渝湘高速、渝宜高速4個項目的建設(shè)任務(wù)。5月18日，高速集團在渝宜路工地一線開展了渝宜高速工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理共建示范路活動，交委紀委書記羅登友親臨大會并作出了重要指示。一是要求參建各方統(tǒng)一思想，充分認識專項治理工作的重要性和必要性。二是強調(diào)高速集團要組織好專項治理共建示范路活動，參建各方要各司其職，以高度的責(zé)任心認真整改專項治理排查出來的問題，在項目后期施工管理中嚴格規(guī)范、廉潔自律，做一名專項治理工作的踐行者。并勉勵大家要團結(jié)奮進，和諧共建，以打造渝宜高速專項治理工作示范路促進通車目標的如期實現(xiàn)。

渝湘高速——脫掉渝東南“老少邊窮”舊帽子

橫貫渝東南五區(qū)縣（武隆、彭水、黔江、酉陽、秀山）的渝湘高速，給這個重慶最大的少數(shù)民族聚居區(qū)帶來了福音。目前，渝湘高速已經(jīng)通達黔江，當?shù)匕傩胀ㄐ协h(huán)境得到了極大的改善。在離黔江縣城近20公里的濯水古鎮(zhèn)，每到周末，人來人往，到處停滿了渝A、渝B打頭的轎車，主城市民開始把這個曾經(jīng)養(yǎng)在深閨人未識的所在作為周末休閑的好去處。古鎮(zhèn)上樊家大院的老板娘談起火熱的“周末旅游經(jīng)濟”，一派眉飛色舞道不盡喜悅之情，“現(xiàn)在只是到重慶這段高速公路通車了，重慶人來的多，等那邊那段通了，湖南人肯定也要來耍的咯?！?

利用渝湘高速高速公路棄渣場建立起來年產(chǎn)萬頭的養(yǎng)豬場，正等待高速公路開通后開始養(yǎng)豬 （錢旭升 攝）

看著黔江通車后迎來了滾滾物流商流，酉陽和秀山也看到了希望。酉陽目前正在啟動新一輪擴城戰(zhàn)略，在原來約7平方公里城區(qū)的基礎(chǔ)上，將城市向龍?zhí)丁⒙橥鷶U張。規(guī)劃將老城留作休閑旅游城市，新城發(fā)展為政治文化中心。目前，新老城間快速通道已投入建設(shè)，約7平方公里的新城已在龍麻大壩上劃出紅線，路網(wǎng)、管網(wǎng)鋪建工程正緊張展開。“可以預(yù)計，到今年10月，渝湘高速全線貫通之時，古州酉陽將徹底變樣。”酉陽縣委書記陳勇自信地表示。 秀山正利用縱貫?zāi)媳钡挠鍛谚F路和橫貫東西的渝湘高速謀劃新的產(chǎn)業(yè)布局。渝湘高速通車后，秀山成了川渝地區(qū)通往珠三角的門戶，物流成本大大降低，這對秀山這個礦產(chǎn)大縣而言，具有重大意義，其錳礦資源將得到更加充分的開發(fā)利用，豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源的出口也會更加暢通，依托高速公路便捷的物流而逐漸壯大的金銀花產(chǎn)業(yè)種植規(guī)模已達到10萬畝，成為重慶市最大的金銀花生產(chǎn)基地。更具吸引力的則是聚集在秀山境內(nèi)的鳳凰山、邊城、酉水風(fēng)光、川河蓋高山草場、花燈文化等旅游景點，高速公路的開通，必將吸引更多的游客前來休閑度假。一條高速公路，讓酉秀黔彭有了迅速摘掉老少邊窮這頂歷史“桂冠”的勇氣，重慶經(jīng)濟發(fā)展中一顆顆明珠必將在武陵山深處閃耀出萬丈光芒。

渝宜高速——開啟渝東北“產(chǎn)業(yè)致富”新篇章

對高速公路的期盼，深處渝東北的巫山人遠比渝東南的秀山人更加渴盼。祖居巫山縣楊柳村的老向告訴記者，“別人都說酉秀黔彭路難行，我看未必，現(xiàn)在的酉秀黔彭至少也有條渝懷鐵路，彭水、黔江高速公路也通了，黔江甚至有了機場，可我們巫山現(xiàn)在什么都還沒有，只能盼望這高速公路早點通車?！彪S著高速公路通車日益臨近，巫山開始了大手筆的經(jīng)濟規(guī)劃，積極拓展商貿(mào)物流市場。記者從巫山政府了解到，依托長江黃金水道、渝宜高速公路和規(guī)劃中的巫山旅游支線機場，巫山提出了“建設(shè)大市場，培育大流通，發(fā)展大商貿(mào)”的三大目標。圍繞煤炭、鐵礦、建材、加工貿(mào)易等重點產(chǎn)業(yè)，培育一批綜合交易市場、商貿(mào)物流企業(yè)和邊貿(mào)集鎮(zhèn)。依托高速公路服務(wù)區(qū)和節(jié)點，培育特色產(chǎn)品交易市場。依靠高速公路暢通物流的優(yōu)勢，降低物流成本，提高物流效率，積極引進擁有自營出口權(quán)的外貿(mào)企業(yè)落戶巫山，提高全縣進出口總額，力爭到2012年，實現(xiàn)社會消費品零售總額達到24億元。

渝宜高速重慶段全線通車，讓奉節(jié)人民有了加快發(fā)展的底氣。在一個有關(guān)“奉節(jié)高速公路”的貼吧里面，一名網(wǎng)友發(fā)出了“奉節(jié)有動脈了”的感慨，這也許代表著大多數(shù)奉節(jié)人民的心聲。記者在一份奉節(jié)縣工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中看到，奉節(jié)政府迫切地希望即將通車的高速公路能給他們的招商引資帶來更多更大的利好，“至西安600公里、至武漢500公里、至北海1000公里、至重慶360公里、至成都850公里”，一張表格明晰地道出經(jīng)高速公路通達周邊大城市的距離，言外之意，奉節(jié)到這些商流、物流、信息流聚集地均能實現(xiàn)朝發(fā)夕至，來奉節(jié)工業(yè)園辦企業(yè)，你就可以坐享最便捷的交通。

高速集團總經(jīng)理許仁安告訴記者，今年建成“二環(huán)八射”2000公里高速公路網(wǎng)剩余四個項目后，重慶高速公路將覆蓋除巫溪、豐都、城口外的所有區(qū)縣，密度將達到2.4公里/百平方公里，取得打造“暢通重慶”的階段性勝利，實現(xiàn)交通發(fā)展“西部領(lǐng)先”的目標。

建成渝湘高速和渝宜高速兩條“兩翼”地區(qū)的高速公路，意義重大。市委書記薄熙來說，重慶山高溝深，尤其“兩翼”地區(qū)還有18個國家級貧困縣，要改變這些地方的面貌，難度很大，必須下大力氣。市委、市政府對此高度重視，經(jīng)過充分醞釀，決定在“兩翼”實施農(nóng)戶萬元增收工程，加快“兩翼”經(jīng)濟的振興發(fā)展，使它跟上主城發(fā)展的步伐。無疑，兩條高速公路的通車，必將使“兩翼”地區(qū)增收的步子和振興的步伐行進得更快更堅實。

“二環(huán)八射”高速路網(wǎng)就像布設(shè)在重慶這只展翅欲飛的鳳凰上的骨架，而渝湘高速和渝宜高速則是“兩翼”上的主骨骼，穩(wěn)穩(wěn)托起重慶這只浴火重生的鳳凰。

一曲經(jīng)濟發(fā)展的凱歌將在“兩翼”奏響，一部城市發(fā)展的神話將在西部傳誦，一幅和諧感人的畫卷必將徐徐展開。

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