巧借政策東風 推動物流崛起

一組組讓人耳目一新的數(shù)據(jù)，一項項乘勢崛起的重大工程，一幅幅美好的未來發(fā)展藍圖，無不昭示著通遼物流產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展與強勢崛起。通遼，沐浴國家物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的惠政，憑借內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關于貫徹落實國家物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的契機，構建立足東北、承東接西、輻射全國的大物流格局，為通遼又好又快發(fā)展插上了騰飛的翅膀，也為通遼跨越式發(fā)展奠定了堅實的經(jīng)濟基礎。

緊抓契機乘勢發(fā)展

2008年，為應對國際金融危機的影響，國家把物流業(yè)列為十大振興產(chǎn)業(yè)之一。國務院出臺了《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》。在國務院批準的《東北地區(qū)振興規(guī)劃》中，通遼、哈爾濱、長春、沈陽并列為東北地區(qū)物流中心城市。今年年初，通遼又被國家商務部確定為全國流通領域現(xiàn)代物流示范城市。

為巧借東風、搶抓機遇，確保通遼經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，本著“產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)升級”的發(fā)展思路，通遼市委、市政府加大推進力度，加快全市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。今年3月，通遼市人民政府下發(fā)了《通遼市人民政府關于進一步加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》，結(jié)合該市實際，全面推進通遼市第三次黨代會提出的“大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，打造蒙東乃至東北地區(qū)交通物流中心”的發(fā)展戰(zhàn)略，啟動建設了一批以物流園區(qū)為重點的物流項目，物流企業(yè)多元化服務的格局已經(jīng)顯現(xiàn)。“十一五”期間，通遼市商貿(mào)物流業(yè)獲得較快發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2009年全市社會消費品零售總額204.4億元，比2005年的91.1億元增長1.2倍，年均增長22.4%；2009年全市貨運量（全口徑）達到1.7億噸，比2005年的0.6億噸增長1.8倍，年均增長29.7%。2009年物流業(yè)增加值達到85億元。

精心繪制美好藍圖

繼《通遼市人民政府關于進一步加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》下發(fā)之后，在市委、市政府的領導下，以通遼市商務局為主要牽頭單位，全面籌劃了《通遼市商貿(mào)物流業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》。圍繞構建“蒙東乃至東北地區(qū)商貿(mào)物流中心”戰(zhàn)略目標，以搞活流通、擴大消費為切入點，以先進信息技術為支撐，以加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)為主線，加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序、主體多元、業(yè)態(tài)多樣、布局合理、運作有序的大市場、大物流、大商貿(mào)流通體系，實現(xiàn)全市商貿(mào)物流業(yè)又好又快發(fā)展。主要發(fā)展目標為：

加快建立順暢高效、便捷安全的農(nóng)村牧區(qū)生活消費品和農(nóng)產(chǎn)品流通體系，重點推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百市場工程”、“農(nóng)超對接工程”、“家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)工程”四大工程，進一步拉動農(nóng)村牧區(qū)消費增長。

加快構建以科爾沁區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)主城區(qū)為核心，以霍林郭勒市、甘旗卡鎮(zhèn)、開魯鎮(zhèn)等11個城關鎮(zhèn)為節(jié)點，鐵路、公路相連接，覆蓋城鄉(xiāng)的物流發(fā)展框架。

整合資源重點規(guī)劃通遼市通過整合物流資源，重點規(guī)劃打造“兩大通道”，建設“四大園區(qū)”，實施“八大工程”。

打造“兩大通道”。即以霍林郭勒煤炭物流園區(qū)為基礎建設蒙東煤炭交易中心，擴建開發(fā)區(qū)煤炭物流中心和扎哈淖爾煤炭物流園區(qū)，構成北煤南運、西煤東運的蒙東地區(qū)煤炭能源產(chǎn)區(qū)連接東北、華北的煤炭物流大通道；將通遼內(nèi)陸港、通遼鐵路集裝箱中轉(zhuǎn)站和通遼航空物流園同大連港、營口港、錦州港和滿洲里、二連浩特口岸相連，打造連接俄羅斯、蒙古國，構建公路、鐵路、港口及航空聯(lián)運通關達海的綜合物流大通道。

建設“四大園區(qū)”。即通遼經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)綜合物流園區(qū)、通遼金港物流園區(qū)、霍林郭勒市煤炭物流園區(qū)和科爾沁綜合物流園區(qū)。

重點實施“八大工程”。即多式聯(lián)運和轉(zhuǎn)運工程、大宗物流工程、農(nóng)村牧區(qū)物流配送工程、制造加工業(yè)和物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展工程、物流基礎設施工程、公共服務信息化和標準化工程、應急物流工程、現(xiàn)代物流企業(yè)工程。

來源：現(xiàn)代物流報　　 作者：盧運北

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