北京順義發(fā)展臨空經(jīng)濟 加快轉變發(fā)展方式促升級

　　當你乘坐飛機進入北京，第一個清晰映入眼簾的區(qū)域就是順義。從空中俯瞰順義區(qū)，無垠的綠色鱗波翩躚，多彩的建筑如船似帆地在這綠色海面上競渡著；

　　當你踏上順義的土地，你會驚奇地發(fā)現(xiàn)，這里是一片熱土，加快轉變發(fā)展方式的熱潮正在1021平方公里綠色大地上涌動———

　　今年4月25日至5月2日，2010年最重要的汽車展會之一———第十一屆北京國際汽車展覽會在順義區(qū)新國際展覽中心舉行，大量人流、車流涌向順義，觀眾人數(shù)達到70萬人次。

　　4月27日，我國首架租賃飛機交付儀式在北京天竺綜合保稅區(qū)舉行。航空租賃業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)中的朝陽產(chǎn)業(yè)，兼具經(jīng)濟拉動大、創(chuàng)稅能力強、關聯(lián)產(chǎn)業(yè)多等特點，這標志著順義區(qū)開飛機租賃業(yè)先河。

　　6月8日，第十九屆燕京啤酒20.52,0.16,0.79%節(jié)項目簽約儀式舉行。此次共簽訂項目25個，其中超億元項目20個，協(xié)議投資額高達396.53億元。主要涉及影視動漫、保稅物流、會展、高新技術、汽車制造等行業(yè)，投資總額之大、簽約項目之多、涉及行業(yè)之廣創(chuàng)歷屆啤酒節(jié)之最。

　　6月9日，投資70億元的中航工業(yè)園發(fā)動機項目開工建設。

　　近年來，順義區(qū)已關?！叭摺逼髽I(yè)49家，總產(chǎn)值4.96億元。2009年，順義區(qū)萬元GDP能耗降低5.6%，被北京市節(jié)能目標責任評價考核工作組確定為全市為數(shù)不多的2009年度超額完成等級區(qū)縣。

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　　近年來，順義區(qū)經(jīng)濟呈現(xiàn)出跨越式、可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢。2009年，順義區(qū)實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值690.2億元，同比增長27.2%，三次產(chǎn)業(yè)比重為3.1:43.1:53.8。

　　近年來，順義區(qū)定位于“北京東部發(fā)展帶的重要節(jié)點”謀劃發(fā)展，將高端要素集聚能力作為一種新型城市能力，來解決產(chǎn)業(yè)升級難、能源約束緊等發(fā)展中的問題。他們引入高端產(chǎn)業(yè)，壯大臨空經(jīng)濟，做優(yōu)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，做強現(xiàn)代制造業(yè)，做大現(xiàn)代服務業(yè)，產(chǎn)業(yè)格局不斷優(yōu)化，資本流、人才流、技術流、信息流、服務流和產(chǎn)品流等一系列高端要素快速向這里集聚。這個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)地區(qū)“變身”為北京重點建設的三個新城之一和首都六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)之一，肩負著北京市擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、提升產(chǎn)業(yè)水平的重要職能?！懊嫦驀H的樞紐空港、帶動區(qū)域發(fā)展的臨空產(chǎn)業(yè)中心和現(xiàn)代制造業(yè)基地”，這就是順義的發(fā)展目標。

　　以臨空經(jīng)濟為引擎

　　高端要素加速聚集

　　臨空經(jīng)濟讓順義區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展擁有了某種獨特優(yōu)勢，這也是該區(qū)發(fā)展的引擎。

　　首都國際機場是我國第一個擁有3座航站樓、雙塔臺、3條跑道同時運營的機場，是年客流量突破6500萬人次的國際樞紐空港。從空中看，天竺綜合保稅區(qū)與首都國際機場已實現(xiàn)“無縫對接”。北京天竺綜合保稅區(qū)管理委員會副主任莊杰告訴記者，“天竺綜合保稅區(qū)是目前全國首家空港型綜合保稅區(qū)，2008年7月28日批準成立，2009年4月開始建設，100天建設期創(chuàng)造了‘北京速度’。這個綜合保稅區(qū)是我國海關監(jiān)管的最高形態(tài)，與機場無縫連接，所有貨物進入保稅區(qū)后暢通無阻?！?

　　北京天竺綜合保稅區(qū)位于首都國際機場西、北兩側，與首都機場北端的卸貨平臺無縫對接，集口岸通關、出口加工、保稅物流等功能于一體。

　　“我們用4個詞來形容綜合保稅區(qū)的建設，那就是———如火如荼、成效凸顯、形勢喜人、形勢逼人。我們的招商堅持高起點，著重引入生物制藥、金融租賃、現(xiàn)代物流、展覽展示、檢測維修和研發(fā)等重點行業(yè)，去年進出口額達到50億美元，今年預計能達到240億美元。”莊杰興奮地說。

　　飛機租賃是綜合保稅區(qū)重點培植的新業(yè)務。在世界上，航空公司的飛機主要靠租賃，但這個充滿商機的巨大市場在國內(nèi)一直沒有突破。北京天竺綜合保稅區(qū)協(xié)助企業(yè)一起跑項目，不到一年這個項目得以落地。4月27日，工銀租賃公司的第一批飛機交付國航公司使用，我國飛機租賃行業(yè)就此啟動，該項目撬動資金之大、拉動相關行業(yè)之多，都給順義區(qū)發(fā)展注入了新的活力。

　　跨越式發(fā)展，使高端要素向順義區(qū)集聚。臨空經(jīng)濟區(qū)是首都“十一五”時期重點建設的六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)之一，具有規(guī)劃面積最大、吸附帶動能力顯著、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟮奶卣鳎缃褚殉蔀槔瓌邮锥冀?jīng)濟發(fā)展的重要引擎。

　　臨空經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展給順義插上了騰飛的翅膀。在北京臨空經(jīng)濟區(qū)178平方公里含機場占地的27平方公里的土地上，寶潔、空客、索愛等30余家世界500強企業(yè)、80余家國際知名跨國公司競相落戶，核心區(qū)平均每公頃土地投資近億元、實現(xiàn)產(chǎn)出2.1億元。

　　2009年，臨空經(jīng)濟區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值增加值490億元，同比增長30%，增速居首都六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)之首。從2002年的占北京市經(jīng)濟總量比重0.7%提升到2009年的4%，8年的時間增長了5倍。

　　數(shù)據(jù)勾勒出北京臨空經(jīng)濟區(qū)持續(xù)上揚的完美曲線。近5年來，臨空經(jīng)濟區(qū)增加值年均增長在25%以上，目前正成為中關村9.47,0.86,9.99%、CBD、金融街7.42,-0.03,-0.40%等之后的首都經(jīng)濟又一增長極。

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構

　　促進產(chǎn)業(yè)升級

　　以首都國際機場為圓心的10公里范圍內(nèi)，七大功能組團緊密聯(lián)系、互為補充。天竺綜合保稅區(qū)、空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、林河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、國展產(chǎn)業(yè)園、國門商務區(qū)、空港物流基地、北京汽車生產(chǎn)基地等，加上周邊天竺、南法信等6個重點鎮(zhèn)，組成了一個“臨空經(jīng)濟區(qū)”的大平臺。

　　順義區(qū)委常委、宣傳部部長、區(qū)委辦公室主任楊寶華告訴記者，雖然這些園區(qū)“年齡”有大有小，但只要你到園區(qū)里走一走，就會發(fā)現(xiàn)這里涌動著創(chuàng)業(yè)的激情。各區(qū)發(fā)展各有側重，產(chǎn)業(yè)特色比較鮮明。

　　成立于2003年的北京汽車生產(chǎn)基地是北京市“十一五”規(guī)劃重點發(fā)展的現(xiàn)代制造業(yè)基地，是首都臨空經(jīng)濟核心區(qū)內(nèi)的重要區(qū)域之一。北京汽車城投資管理有限公司副總經(jīng)理任桂君說，“目前，我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有幾個變化，一是從單一到多元發(fā)展，二是從原來的制造向研發(fā)延伸，三是從制造業(yè)向服務業(yè)轉型?！彼嬖V記者，園區(qū)內(nèi)已形成汽車、航空、金融、廣告業(yè)等并進的格局，目前國家汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、中國特種設備檢測中心、北京汽車研究總院等重點項目正在加快建設。

　　新中國國際展覽中心落成后，會展業(yè)成為順義區(qū)發(fā)展的新亮點。第十六屆中國國際服裝服飾博覽會、北京國際汽車展、中國國際機床展、中國國際體育用品博覽會等國際知名展會陸續(xù)開幕，順義區(qū)會展業(yè)發(fā)展提速。國展產(chǎn)業(yè)園辦公室副主任于友清告訴記者，“2005年后，我國會展業(yè)進入了新的建設高潮，北京的老國展面積只有6萬多平方米，不能滿足大型展會的需求。看到順義的區(qū)位優(yōu)勢，新國展落戶順義，一期由16個展館組成，室內(nèi)展覽面積一下達到20萬平方米，突破了北京不能舉辦10萬平方米展會的瓶頸?！?

　　資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟效益高、產(chǎn)業(yè)鏈長等特點是會展業(yè)備受各地青睞的原因。據(jù)測算，一般會展業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動系數(shù)大約為1∶9 ，即會展投入為1，相關的社會收入為9。于友清充滿信心地說：“展會是經(jīng)濟發(fā)展的助推器，順義的特色是‘有城有業(yè)’，我們正在集中精力把各項基礎設施做優(yōu)，未來會展業(yè)一定會迸發(fā)出更大能量！”

　　“2009年，順義區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻率已超過第二產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈如何繼續(xù)延伸？”北京市順義區(qū)臨空經(jīng)濟辦公室副主任余建在思考，“首都機場臨空經(jīng)濟區(qū)與國際一流的空港相比還有一定的提高空間。騰籠換鳥發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，成為順義區(qū)的自覺選擇。”
　　2009年，順義區(qū)經(jīng)濟平

穩(wěn)健康發(fā)展，有幾個特點比較明顯，那就是：高端產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，重大項目加快集聚，重點經(jīng)濟功能區(qū)加速提升。

　　推行綠色生產(chǎn)

　　綜合利用資源

　　首都應該走什么樣的發(fā)展之路？順義區(qū)的干部在思考；如何讓有限的資源發(fā)揮出最大效益，如何在“好”的前提下實現(xiàn)“快”速趕超，順義區(qū)的干部在討論，更在實踐。

　　天竺空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)，盈創(chuàng)再生資源有限公司受到歡迎。落戶當年，他們就引來了國際企業(yè)巨頭的訂單。

　　在這家再生資源企業(yè)，廢棄的塑料瓶成了企業(yè)的寶貝。通過深層清洗、凈化、增粘等工序，廢品“變身”為瓶級聚酯切片。“企業(yè)日處理報廢聚酯瓶類飲料包裝物100 噸，可年產(chǎn)潔凈聚酯碎片1萬噸，再生瓶級聚酯切片3萬噸，回收率達到85%。我們是國家級循環(huán)經(jīng)濟試點單位，生產(chǎn)過程中的清潔水全部循環(huán)使用。”公司項目拓展部總經(jīng)理萬旭說。

　　這家成立7年的企業(yè)，如今是亞洲第一個規(guī)?；谢厥仗幚韽U聚酯瓶的高科技現(xiàn)代化工廠，產(chǎn)品質(zhì)量達到國際標準。
　　萬旭信心滿懷地告訴記者，“今年二季度我們的產(chǎn)值將大幅上升，現(xiàn)在市場需求很旺盛，今年的任務已全部排滿，24小時不間斷生產(chǎn)。”

　　循環(huán)利用資源，實現(xiàn)綠色生產(chǎn)，正成為順義區(qū)內(nèi)企業(yè)的追求。圍繞綠色與環(huán)保低碳的企業(yè)轉型升級正悄然進行。成立于1994年的天竺空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)就經(jīng)歷了這樣的“騰籠換鳥”————新型產(chǎn)業(yè)逐漸替換傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。該開發(fā)區(qū)管委會的景姍姍告訴記者，目前該區(qū)的產(chǎn)業(yè)主要集中在信息產(chǎn)業(yè)、臨空產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和總部型企業(yè)，該開發(fā)區(qū)每公頃投入1.37億元、產(chǎn)出2.25億元、出口供貨額8700萬元、上繳稅收1080萬元。截至目前，有來自20多個國家和地區(qū)的400余家中外客商入駐開發(fā)區(qū)，投資總額500億元。

　　主動謀劃轉型，順勢而為轉型，這是順義區(qū)最鮮明的特色。

　　他們轉變觀念，將自身優(yōu)勢最大化，讓臨空經(jīng)濟區(qū)承擔起引領發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)及空港物流、會展、體育休閑等重要城市功能。預計2010年，首都臨空經(jīng)濟高端功能區(qū)可實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值600億元以上。到2020年，首都臨空產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展將趨成熟，以會展、物流、金融、中介為代表的現(xiàn)代服務業(yè)成為發(fā)展的新動力。

　　順義區(qū)委書記張延昆說，近年來，順義區(qū)的經(jīng)濟走上了一條產(chǎn)業(yè)結構不斷升級、高端產(chǎn)業(yè)加速聚集、功能區(qū)輻射日趨強勁的良性發(fā)展軌道。我們清醒地認識到，當前經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨一些困難和問題，調(diào)結構、上水平的任務依然繁重，節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護需要付出更大的努力。我們要站在新的戰(zhàn)略高度，拓展國際視野，提升創(chuàng)新思維，強化務實作風，堅定不移地走科學發(fā)展之路，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，全力打造首都經(jīng)濟重要增長極。

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