發(fā)改委近期將完成物流標(biāo)準(zhǔn)化、物流園區(qū)、煤炭物流、應(yīng)急物流、商貿(mào)物流等5大物流專項規(guī)劃,這5項規(guī)劃將和此前出臺的冷鏈物流規(guī)劃一起,成為促進(jìn)物流行業(yè)發(fā)展的6大專項規(guī)劃,發(fā)改委將于明年編制國內(nèi)首個物流行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。國家發(fā)改委綜合運輸研究所副所長汪鳴表示,未來物流行業(yè)要進(jìn)一步調(diào)整物流行業(yè)的稅收政策,以降低稅負(fù)。
消息稱,目前國家“十二五”規(guī)劃編制已經(jīng)接近尾聲,加快物流行業(yè)發(fā)展的內(nèi)容亦列其中。下一步,國家還將建立和完善物流業(yè)的政策法規(guī)體系,并明確物流作為一個獨立產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位。此間,中央將加大投資扶持力度,特別是對物流設(shè)施項目資金給以支持。
國家自2005年以來,開始推行物流行業(yè)稅收領(lǐng)域的減負(fù)試點,并于去年編制了物流行業(yè)振興規(guī)劃。截至目前,國家已經(jīng)有近5批487家物流企業(yè)參加了稅收改革的試點,近期第六批物流試點企業(yè)也有望加入。不過,由于體制的原因,部分地區(qū)試點的減稅改革遭遇地方抵制。
“營業(yè)稅是地方稅種,地方擔(dān)心減少稅負(fù)會減少地方財政收入?!眹野l(fā)改委綜合運輸研究所副所長汪鳴道清原委,“要推行上述改革,需要地方有其他增加的收入來源?!?
由于試點改革降低了地方的財政和土地收入,中國物流與采購聯(lián)合會去年提出的10項稅收改革的建議,包括降低土地使用稅,將倉儲行業(yè)營業(yè)稅率5%降至3%等,大多并未受到地方采納。全國政協(xié)委員許善達(dá)表示,物流行業(yè)的減負(fù)需要整個稅收體制進(jìn)行改革。
湖北黃石市交通物流發(fā)展局局長程良佳表示,物流行業(yè)涉及的部門太多,很多問題不是單個部門能解決的。比如物流園區(qū)規(guī)劃,如果要降低物流園區(qū)的土地價格,以公益性劃撥土地的辦法,來代替目前的工業(yè)用地或者商業(yè)用地形式,那么無償劃撥土地后地方會減少土地收入,很多地方政府不一定愿意。
國家發(fā)改委綜合運輸研究所副所長汪鳴表示,下一步將完善物流業(yè)土地政策,明確土地的性質(zhì),比如是否可以以公益性土地來定義專業(yè)的物流用途的土地;并規(guī)范物流車輛道路通行,嘗試統(tǒng)一收費政策。各個規(guī)劃何時最終執(zhí)行,現(xiàn)在很難確定時間表。
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