煙臺(tái)交通借鑒他地經(jīng)驗(yàn) 市規(guī)劃局考慮發(fā)展地鐵

　　近日，網(wǎng)民提出：前段時(shí)間，看到一篇有關(guān)我國(guó)城市交通發(fā)展的文章，很是受用。

　　當(dāng)前，我國(guó)城市軌道交通進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展期，北京、天津、上海、廣州、深圳、南京、重慶、武漢、大連、長(zhǎng)春十個(gè)城市已經(jīng)開通運(yùn)營(yíng)的線路總長(zhǎng)達(dá)770公里。上述十個(gè)城市加上正在建設(shè)的沈陽(yáng)、成都、杭州、西安、蘇州共十五個(gè)城市在建線路總長(zhǎng)達(dá)到1100公里。同時(shí)，還有青島、寧波、鄭州、廈門、東莞、昆明、長(zhǎng)沙、烏魯木齊、南寧、濟(jì)南、蘭州、太原、福州、廈門、合肥、無錫、貴陽(yáng)、煙臺(tái)、石家莊等城市正在進(jìn)行軌道交通規(guī)劃建設(shè)的前期工作。按目前每年開工建設(shè)100～120公里線路的發(fā)展速度，到2020年我國(guó)建設(shè)城市軌道交通線路將達(dá)到2000～2500公里規(guī)模。尤其是北京、上海、廣州三個(gè)特大城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初步形成。北京市在2009年地鐵4號(hào)線開通運(yùn)營(yíng)以后，運(yùn)營(yíng)總里程將達(dá)到230公里，2010年達(dá)到300公里，2015年將形成三環(huán)、四橫、五縱、七放射，總長(zhǎng)561公里的軌道交通網(wǎng)絡(luò)。屆時(shí)，北京軌道交通每天的運(yùn)力將達(dá)到1000萬至1200萬人次。

　　上海軌道交通目前開通運(yùn)營(yíng)的線路總長(zhǎng)230公里。在建線路總長(zhǎng)193公里,到2010年將實(shí)現(xiàn)400公里的軌道交通網(wǎng)絡(luò)，為成功舉辦上海世博會(huì)提供便捷的交通服務(wù)。廣州目前運(yùn)營(yíng)線路總長(zhǎng)116公里，在建129公里，2010年將達(dá)到182公里。

　　特別值得一提的是，本次大會(huì)在北京召開，適逢北京成功舉辦奧運(yùn)會(huì)不久。奧運(yùn)前夕北京新開通了地鐵十號(hào)線、機(jī)場(chǎng)線和奧運(yùn)支線，北京地鐵新老線路成功地經(jīng)受住了奧運(yùn)的考驗(yàn)，奧運(yùn)會(huì)期間，觀賽流、旅游流、通勤流，三股客流合一對(duì)奧運(yùn)期間北京交通形成巨大壓力，8月8日至24日北京奧運(yùn)會(huì)期間，北京地鐵全路網(wǎng)共運(yùn)送乘客達(dá)6813.54萬人次，為保障北京奧運(yùn)交通順暢運(yùn)行發(fā)揮了重要作用。北京市軌道交通指揮中心于2008年12月26日全面投入使用，這標(biāo)志著北京市軌道交通發(fā)展進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)管理新時(shí)代。北京軌道交通指揮中心是目前世界上集指揮調(diào)度和票務(wù)清算兩大功能于一體，規(guī)模最大、接入線路最多、智能化水平最高的軌道交通調(diào)度指揮中樞。軌道交通指揮中心大廳面積約1300多平方米，通過顯示屏，工作人員可以對(duì)8條已經(jīng)運(yùn)營(yíng)的軌道線路和未來開通的新線路的動(dòng)態(tài)運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。指揮中心包括軌道交通路網(wǎng)指揮調(diào)度中心、路網(wǎng)票務(wù)清算管理中心、14條軌道交通線路的控制中心及相應(yīng)配套設(shè)施。2008年6月9日，隨著地鐵自動(dòng)售檢票系統(tǒng)全面投入運(yùn)營(yíng)，軌道指揮中心的路網(wǎng)票務(wù)清算管理中心投入使用。7月，路網(wǎng)指揮調(diào)度中心系統(tǒng)具備開通條件，地鐵1號(hào)線、2號(hào)線、5號(hào)線、10號(hào)線一期、八通線、13號(hào)線、奧運(yùn)支線和機(jī)場(chǎng)線8條軌道線路控制中心進(jìn)入軌道指揮中心，從而結(jié)束了北京軌道交通一條線路一個(gè)調(diào)度控制中心的歷史，提高了整體運(yùn)營(yíng)效率和綜合調(diào)度指揮能力。隨著2009年地鐵4號(hào)線開通，京港地鐵公司正式加入北京地鐵運(yùn)營(yíng)，依托指揮中心可以在不同運(yùn)營(yíng)主體之間建立起快速、高效、可靠的協(xié)調(diào)機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制，不斷完善緊急突發(fā)事件快速處置。

　　針對(duì)北京軌道交通網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代的到來，北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司組織開展了《網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)與運(yùn)營(yíng)及資源共享專題研究》，明確了北京市城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)構(gòu)成基本框架和技術(shù)方向，制定各專業(yè)系統(tǒng)的主要功能、技術(shù)指標(biāo)和技術(shù)原則,形成北京軌道交通網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)與運(yùn)營(yíng)實(shí)施指導(dǎo)意見，為北京市軌道交通系統(tǒng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展提供了有力的技術(shù)支撐和技術(shù)保證。

　　優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，是促進(jìn)我國(guó)城市健康發(fā)展的重要戰(zhàn)略，發(fā)展城市軌道交通，是城市公共交通戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。軌道交通將成為特大城市公共交通的骨干，大中城市的主要公共交通方式，不僅將為改善群眾出行作出重大貢獻(xiàn)，其建設(shè)也是拉動(dòng)內(nèi)需的重要舉措。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每投資1億元的軌道交通項(xiàng)目，可帶動(dòng)GDP增長(zhǎng)2.63億元,增加8000個(gè)以上的就業(yè)崗位。城市軌道交通每百人公里的人均能耗是小汽車的1/20。在占用土地資源方面，城市軌道交通為0.2平方米，而公共電汽車、小型轎車、摩托車、自行車分別是它的4.6倍、115倍、100倍和50倍。根據(jù)2008年國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒，全國(guó)城市400萬人口以上13個(gè)，200-400萬人口26個(gè)，100-200萬人口79個(gè)，50-100萬人口111個(gè)，城市軌道交通的發(fā)展前景廣闊。地鐵族由于眾所周知的原因，我放棄家門口的小六，仍然坐地面公交上班，至此發(fā)現(xiàn)，地鐵開通的好處也許并不在地鐵本身，而是緩解了地面交通的壓力。分流很重要?。?！...絕大多數(shù)的城市軌道交通系統(tǒng)都是用來運(yùn)載市內(nèi)通勤的乘客，而在很多場(chǎng)合下城市軌道交通系統(tǒng)都會(huì)被當(dāng)成城市交通的骨干。通常，城市軌道交通系統(tǒng)是許多都市用以解決交通堵塞問題的方法。

　　總之，煙臺(tái)發(fā)展地鐵的好處：

　　節(jié)省土地：由于一般大都市的市區(qū)地皮價(jià)值高昂，將鐵路建于地底，可以節(jié)省地面空間，令地面地皮作其他用途。減少噪音：鐵路建于地底，可以減少地面的噪音。減少干擾：由于地鐵的行駛路線不與其他運(yùn)輸系統(tǒng)如地面道路重疊、交叉，因此行車受到的交通干擾較少，可節(jié)省大量通勤時(shí)間。節(jié)約能源：在全球變暖問題下，地鐵是最佳大眾交通運(yùn)輸工具。由于地鐵行車速度穩(wěn)定，大量節(jié)省通勤時(shí)間，使民眾樂于搭乘，也取代了許多開車所消耗的能源。減少污染：一般的汽車使用汽油或石油作為能源，而地鐵使用電能，沒有尾氣的排放，不會(huì)污染環(huán)境。在煙臺(tái)城市交通中，地鐵和輕軌哪個(gè)更好呢？好與不好的區(qū)分完全取決于它的使用者——乘客。對(duì)于一些居住緊靠輕軌而沒有地鐵位置的人來說，他們就覺得輕軌方便。但反過來他們靠近的是地鐵就會(huì)說地鐵方便了?？傊且运麄兂鲂械姆奖愣ǖ?。

　　當(dāng)然，政府及有關(guān)部門是通盤考慮的并照顧絕大多數(shù)人的利益，還包括地鐵、輕軌建設(shè)的走向、成本等。希望煙臺(tái)能發(fā)展地鐵，雖然造價(jià)高，但不占地方是在地下，要不然發(fā)展輕軌會(huì)拆遷很多房屋的！

　　市規(guī)劃局回復(fù)：謝謝您對(duì)城市規(guī)劃工作的關(guān)心和支持！也謝謝您提出的建議！我們將在下一步的軌道交通規(guī)劃工作中認(rèn)真予以考慮！

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