福建物流立法的喜與憂

作物流行業(yè)的報(bào)道，也因此接觸到不少的物流企業(yè)。切身體會(huì)到，這實(shí)在是一個(gè)需要更多政策、資金支持的行業(yè)。太多的物流企業(yè)生存艱難，即使是物流業(yè)中的所謂成功企業(yè)，例如幾個(gè)知名快遞公司，他們的利潤(rùn)率也相當(dāng)?shù)?，更不用說(shuō)很多公路運(yùn)輸企業(yè)。優(yōu)勝劣汰是行業(yè)發(fā)展的自然規(guī)律，但如果全行業(yè)絕大部分企業(yè)都感覺生存艱難，那就確實(shí)是需要外力進(jìn)行干預(yù)支持的。

此次福建省出臺(tái)《福建省促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展條例》，宗旨就是促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展，不能不說(shuō)是福建物流企業(yè)的一大幸事。
由于福建獨(dú)特的地緣特點(diǎn)，此法規(guī)主要著眼于加強(qiáng)閩臺(tái)合作。根據(jù)法規(guī)，鼓勵(lì)臺(tái)灣企業(yè)到福建投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)物流基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)立地區(qū)總部、配套基地、采購(gòu)中心、物流中心、營(yíng)

運(yùn)中心和研發(fā)中心。鼓勵(lì)、支持福建省物流企業(yè)與臺(tái)灣物流企業(yè)開展運(yùn)輸、代理、包裝、配送等物流環(huán)節(jié)的分工與協(xié)作，引進(jìn)先進(jìn)的物流管理技術(shù)、人才和資金，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。鼓勵(lì)、支持福建省物流企業(yè)赴臺(tái)灣設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)及營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)。

好的辦法以法律的形式固定下來(lái)會(huì)強(qiáng)化作用的發(fā)揮，但同樣，不成熟、有瑕疵的想法以法律形式固定下來(lái)則會(huì)起到負(fù)面作用。

法規(guī)規(guī)定各級(jí)政府應(yīng)安排專項(xiàng)資金發(fā)展物流業(yè)。專項(xiàng)資金以補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、貼息等方式，用于支持物流公共信息平臺(tái)建設(shè)、物流園區(qū)建設(shè)、工業(yè)企業(yè)物流外包、重點(diǎn)培育和扶持的物流企業(yè)發(fā)展、國(guó)內(nèi)外知名物流企業(yè)引進(jìn)、國(guó)際海運(yùn)新航線開辟、物流人才教育培訓(xùn)、物流發(fā)展研究以及現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展需要重點(diǎn)扶持的其他項(xiàng)目。

這是一個(gè)好想法，但其實(shí)卻不夠成熟。物流信息化發(fā)展的一個(gè)重要方面就是公共信息平臺(tái)的建設(shè)，但就目前來(lái)看，這方面存在的問(wèn)題極大。

9月初，筆者在杭州參加物流行業(yè)的一個(gè)論壇，論壇上，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)戴定一就指出，大量政府投入巨資建設(shè)的平臺(tái)都最終失敗，原因就在于沒(méi)有明確定位在公共服務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)果不是進(jìn)入了商業(yè)領(lǐng)域卻又不允許客戶選擇，就是提供的公共服務(wù)并沒(méi)有價(jià)值，客戶不去選擇。

隨后筆者參觀了浙江省物流電子樞紐，發(fā)覺各地政府來(lái)取經(jīng)的絡(luò)繹不絕，無(wú)一例外都準(zhǔn)備回去在建設(shè)公共信息平臺(tái)方面大干一場(chǎng)。但事實(shí)上，這個(gè)公共信息平臺(tái)根本不需要每個(gè)省都建設(shè)一個(gè)，真正高效而節(jié)約的辦法是聯(lián)合共建。也許，有些干部是把建設(shè)這樣一個(gè)平臺(tái)和政績(jī)聯(lián)系起來(lái)了吧。

再回過(guò)頭看福建的法規(guī)，提出專項(xiàng)資金建設(shè)物流公共信息平臺(tái)。專家分析認(rèn)為若有這樣的資金，不如投入到更需要的地方去，要知道，物流行業(yè)中需要資金支持的地方還有很多。

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