確保安全發(fā)展 民航研討"十二五"發(fā)展規(guī)劃

中國民航業(yè)在"十二五"期間應(yīng)該如何又好又快的發(fā)展？在未來5年內(nèi)，中國民航應(yīng)該朝著哪個目標前行？如何在快速發(fā)展中建設(shè)民航強國？一系列被民航業(yè)內(nèi)和社會廣為關(guān)注的問題在10月19-20日召開的民航局黨組中心組（擴大）研討會上被討論。會上，民航局黨組書記、局長李家祥，民航局黨組成員、副局長王昌順、李健、夏興華，黨組成員、紀檢組組長梁寧生，民航局總飛行師，各地區(qū)管理局、直屬企事業(yè)單位及局機關(guān)各部門主要負責人結(jié)合對十七屆五中全會精神的傳達學(xué)習(xí)，就制定民航"十二五"發(fā)展規(guī)劃進行了認真熱烈的研討，認為：未來5年，中國民航行業(yè)應(yīng)抓住機遇，設(shè)定合理的發(fā)展目標，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，注重發(fā)展質(zhì)量，確保安全發(fā)展，滿足國家經(jīng)濟社會發(fā)展需要。

根據(jù)十七屆五中全會精神，與會代表一致認為，在"十二五"期間，中國民航應(yīng)堅持安全第一、積極主動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、改革創(chuàng)新、注重質(zhì)量、節(jié)能環(huán)保的發(fā)展原則，以鄧小平理論、"三個代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以民航強國戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以保障持續(xù)安全為前提，以夯實發(fā)展基礎(chǔ)為重點，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升服務(wù)能力，建設(shè)國際一流的民用航空系統(tǒng)，促進形成完善的國家綜合運輸體系，以滿足國家經(jīng)濟社會發(fā)展需要。

據(jù)此原則，與會代表勾勒出"十二五"期間民航發(fā)展的總體目標，即到2015年，我國民航業(yè)要實現(xiàn)航空運輸持續(xù)安全，基礎(chǔ)保障能力全面增強，服務(wù)能力滿足需求，競爭能力和國際影響力顯著提高，在國家綜合運輸體系中的作用更加突出，對國家經(jīng)濟社會的貢獻明顯增大。

"十二五"時期是我國加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，國際政治經(jīng)濟逐步呈現(xiàn)新格局的重要時期，也是我國國家交通運輸戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。未來5年，我國將進入全面建設(shè)小康社會的重要時期，更加重視區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程加快，民航關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持快速增長。此外，世界經(jīng)濟將在調(diào)整中逐步恢復(fù)增長，和平與發(fā)展仍將是時代的主題。因此，民航發(fā)展將迎來新的歷史機遇期。

為進一步發(fā)揮民航在國民經(jīng)濟中的重要作用，與會代表討論認為，在"十二五"期間，民航業(yè)要從提高航空持續(xù)安全水平，提升航空運輸服務(wù)能力，著力提高航班正常率和國際競爭力，加快通用航空事業(yè)發(fā)展，增強運輸機場保障能力，建設(shè)現(xiàn)代空管服務(wù)系統(tǒng)，促進民航發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等六方面努力。同時，應(yīng)從國家戰(zhàn)略、法律規(guī)章、政策資金、行業(yè)文化、組織實施等方面對行業(yè)整體發(fā)展提供保障。

據(jù)了解，我國民航業(yè)5年來取得了快速發(fā)展，整體實現(xiàn)了"十一五"發(fā)展規(guī)劃目標。航空業(yè)務(wù)規(guī)?？焖僭鲩L，行業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高，基礎(chǔ)保障能力大幅提升，行業(yè)管理能力有所增強，民航在國家經(jīng)濟發(fā)展中正在發(fā)揮越來越重要的作用。

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