低空空域放開(kāi)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

未來(lái)5年中國(guó)國(guó)際航空股份有限公司、中國(guó)東方航空股份有限公司等國(guó)內(nèi)航空公司客機(jī)總數(shù)量將達(dá)到4800~5000架。

——民用航空局局長(zhǎng)李家祥預(yù)測(cè)。他認(rèn)為：“過(guò)去5年中國(guó)民航業(yè)經(jīng)歷了兩位數(shù)的增長(zhǎng)，而未來(lái)5年也不會(huì)放慢增長(zhǎng)步伐。”但是，以目前的空域范圍，能否支撐航空運(yùn)力的快速增長(zhǎng)？這或?qū)O大影響著國(guó)內(nèi)航空公司的速度。

空域緊張的突出矛盾已經(jīng)使民航運(yùn)輸?shù)谋憬菪詢?yōu)勢(shì)降低。

——東航集團(tuán)黨組書記李軍。在近日舉辦的民航強(qiáng)國(guó)論壇上，李軍一針見(jiàn)血的指出，制約我國(guó)航空運(yùn)輸業(yè)未來(lái)發(fā)展的隱患。

中國(guó)空管體制改革第一步和第二步，已增大了民航在航路上飛行管理的決策權(quán)，為民航的飛行安全和持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，下一步推動(dòng)空管體制改革仍可逐步建立國(guó)家統(tǒng)一管制的雛形。

——民航局空管局副總工程師文立斌認(rèn)為，在既有框架內(nèi)的空管體制改革則仍在進(jìn)行。

在中國(guó)，通用航空總飛行量中的70％是對(duì)運(yùn)輸航空服務(wù)的，就是訓(xùn)練飛行；還有21％是商業(yè)航空，即農(nóng)林噴灑等作業(yè)航空飛行；只有9％是面對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)的，也就是公務(wù)機(jī)、私人飛機(jī)等。然而，在美國(guó)，消費(fèi)航空的份額達(dá)到了70％，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)非常穩(wěn)定。

——民航管理干部學(xué)院教授李海鵬指出，這說(shuō)明我國(guó)通用航空的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)太過(guò)單一了，它并不是一個(gè)穩(wěn)固發(fā)展的結(jié)構(gòu)，嚴(yán)重依賴性于運(yùn)輸航空。

開(kāi)放1000米，只是將原來(lái)暗地里進(jìn)行的飛行變成合法飛行，這只是很小規(guī)模的應(yīng)用，還談不上所謂的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)。除了開(kāi)放空域高度的限制，相關(guān)因素的限制也相當(dāng)多，例如飛行員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的缺乏、國(guó)產(chǎn)小型飛機(jī)制造能力的落后、飛機(jī)通訊導(dǎo)航的安全性要求等。

——弗若斯特·沙利文咨詢公司分析師曹寅表示。但是曹寅仍對(duì)“低空開(kāi)放”給予了肯定，可以樂(lè)觀預(yù)期的是空域放開(kāi)的步伐將逐步加大，而其影響也將隨之加大，飛機(jī)制造、維修，導(dǎo)航設(shè)備制造，航空培訓(xùn)以及農(nóng)業(yè)高空作業(yè)，商用飛機(jī)石油勘探等都會(huì)被逐漸激活，其產(chǎn)業(yè)規(guī)模有可能達(dá)到萬(wàn)億。

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