貨暢其流 立足于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

貫徹落實(shí)省委九屆八次全會(huì)精神，加強(qiáng)以西部綜合交通樞紐為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快進(jìn)出川運(yùn)輸大通道和交通樞紐建設(shè)，必須重視“平臺(tái)、市場(chǎng)、低碳、創(chuàng)新、信息、城鄉(xiāng)、人才”七個(gè)方面的問(wèn)題。具體就是：要加快完善綜合交通與物流平臺(tái)建設(shè)，立足國(guó)內(nèi)放眼國(guó)際，培育與完善物流市場(chǎng)，大力推動(dòng)綠色交通與低碳物流發(fā)展，全面推進(jìn)交通與物流領(lǐng)域的體制、模式、技術(shù)創(chuàng)新，推廣新型信息技術(shù)與物流智能化與交通智慧化，大力發(fā)展城鄉(xiāng)一體化物流，重視現(xiàn)代物流與現(xiàn)代交通人才的培養(yǎng)。

省委九屆四次全會(huì)要求，要?jiǎng)?chuàng)造和發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，努力把我省建設(shè)成為輻射西部、面向全國(guó)、融入世界的西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。近日召開(kāi)的省委九屆八次全會(huì)提出，要加強(qiáng)以西部綜合交通樞紐為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快進(jìn)出川運(yùn)輸大通道和交通樞紐建設(shè)，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善發(fā)展條件?！笆濉逼陂g，四川的物流與綜合交通應(yīng)該 “著眼釋放內(nèi)需、立足創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、推動(dòng)低碳發(fā)展、服務(wù)改善民生”。具體來(lái)講，要重視以下七個(gè)方面的問(wèn)題。

加快完善綜合交通體系，提升物流服務(wù)平臺(tái)。考慮四川省的實(shí)際情況，在今后一段時(shí)間內(nèi)交通與物流基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)的建設(shè)仍然是十分重要的任務(wù)，同時(shí)也是實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的需要。要通過(guò)重點(diǎn)項(xiàng)目及通道建設(shè)，完善并提升四川省綜合交通網(wǎng)絡(luò)的水平及輻射能力，做好物流服務(wù)平臺(tái)；還要按照以點(diǎn)帶面、重點(diǎn)突破、突出特色、錯(cuò)位發(fā)展的基本原則，加快航空、冷鏈、集裝箱、汽車(chē)整車(chē)、保稅以及第三方物流體系的建設(shè)，進(jìn)一步充實(shí)四川物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容。

立足國(guó)內(nèi)放眼國(guó)際，培育與完善物流市場(chǎng)。根據(jù)四川省物流與交通市場(chǎng)的實(shí)際情況和發(fā)展需要，應(yīng)該綜合運(yùn)用土地政策、稅收政策、規(guī)費(fèi)政策、資金政策以及重要專(zhuān)項(xiàng)或重點(diǎn)領(lǐng)域的扶持政策，實(shí)現(xiàn)物流市場(chǎng)的供需協(xié)調(diào)與均衡發(fā)展。在物流與交通運(yùn)輸市場(chǎng)的需求釋放方面，要下大力氣提高制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)的水平與競(jìng)爭(zhēng)力，走現(xiàn)代制造之路和現(xiàn)代商貿(mào)之路，實(shí)現(xiàn)需求的合理釋放。在物流市場(chǎng)的供給方面，要堅(jiān)持合理改造和科學(xué)規(guī)劃相結(jié)合，積極推動(dòng)國(guó)際大通道的建設(shè)，積極推動(dòng)區(qū)域一體化的物流服務(wù)體系的構(gòu)建，注重物流設(shè)施的高效利用，降低資源浪費(fèi)。

大力推動(dòng)綠色交通與低碳物流發(fā)展。一是要加快制定和實(shí)施推進(jìn)低碳模式的法規(guī)，對(duì)涉及能源、環(huán)保、資源等的規(guī)章制度作進(jìn)一步修改，建立物流業(yè)與交通運(yùn)輸業(yè)低碳認(rèn)證體系，落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任制，設(shè)立低碳物流園區(qū)的試點(diǎn)。二是推動(dòng)物流與綜合交通模式革新。三是引進(jìn)、吸收和創(chuàng)新低碳技術(shù)，建立低碳物流與綠色交通技術(shù)體系。

全面推進(jìn)交通與物流領(lǐng)域的體制、模式、技術(shù)創(chuàng)新。改進(jìn)和完善現(xiàn)行的交通運(yùn)輸管理體制和物流管理體制，建立科學(xué)高效的運(yùn)行機(jī)制，借鑒先進(jìn)國(guó)家或地區(qū)的成功做法以及部分省市的經(jīng)驗(yàn)，完善部門(mén)機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，形成更有效更規(guī)范的管理。推進(jìn)交通與物流服務(wù)模式的創(chuàng)新，提倡多元化、信息化、社會(huì)化、一體化的服務(wù)，鼓勵(lì)創(chuàng)新增值服務(wù)。大力引進(jìn)和開(kāi)發(fā)新的交通運(yùn)輸技術(shù)、物流管理與作業(yè)手段。

推廣新型信息技術(shù)，推進(jìn)物流智能化與交通智慧化。在物流、綜合交通系統(tǒng)中，條形碼、電子數(shù)據(jù)交換（E－DI）、射頻識(shí)別技術(shù)（RFID）、產(chǎn)品電子代碼技術(shù)（EPC）、全球定位系統(tǒng)（GPS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）等信息技術(shù)的應(yīng)用，全面提升了系統(tǒng)的技術(shù)水平，是系統(tǒng)走向高端、自動(dòng)及智能的關(guān)鍵。在智能物流領(lǐng)域，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)全球供應(yīng)鏈系統(tǒng)進(jìn)行全面管控，有利于實(shí)現(xiàn)包括透明供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)平臺(tái)、托盤(pán)共用系統(tǒng)支撐平臺(tái)、應(yīng)急物流保障系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)。在智慧交通領(lǐng)域，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)各類(lèi)交通信息進(jìn)行采集，對(duì)采集到的實(shí)時(shí)海量數(shù)據(jù)利用智能挖掘技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)的清洗、轉(zhuǎn)換、聚類(lèi)，行為模式的識(shí)別和 “健康”評(píng)估，優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)，防范危險(xiǎn)事件的發(fā)生。為進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家關(guān)于推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求，四川省需將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)作為支撐物流、交通系統(tǒng)發(fā)展的新型信息技術(shù)作為未來(lái)重要的應(yīng)用方向，在物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的示范工程及政策保證中加以明確。

大力發(fā)展城鄉(xiāng)一體化物流。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)物流一體化，需要結(jié)合城市物流和農(nóng)村物流的特點(diǎn)及其發(fā)展趨勢(shì)，運(yùn)用現(xiàn)代物流理念和現(xiàn)代物流技術(shù)，對(duì)城市物流和農(nóng)村物流兩個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略整合、戰(zhàn)略運(yùn)作，在整合的過(guò)程中謀求提高，謀求發(fā)展，謀求協(xié)同，謀求較大的城鄉(xiāng)全域物流系統(tǒng)的戰(zhàn)略協(xié)同效益，變點(diǎn)式、孤島式物流經(jīng)濟(jì)為線式、面式、網(wǎng)絡(luò)式物流經(jīng)濟(jì)。

加快物流與交通人才的培養(yǎng)。要充分重視學(xué)齡人口與從業(yè)人口的年齡、教育、家庭結(jié)構(gòu)的變化，關(guān)注其文化、科技、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，充分考慮四川作為人口大省的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，及早謀劃建設(shè)物流與交通人力資源大省。這方面，一要重視物流與交通運(yùn)輸學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)物流與交通運(yùn)輸教育的指導(dǎo)；二要建立完善的多層次高等教育體系，實(shí)現(xiàn)物流與交通人才多樣化；三要積極發(fā)展職業(yè)教育；四要完善從業(yè)資格認(rèn)證制度；五要引進(jìn)先進(jìn)的教育資源，加強(qiáng)物流與交通運(yùn)輸領(lǐng)域的交流與合作。

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