物流行業(yè)誠(chéng)信黑洞誰來為之補(bǔ)漏

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)物流業(yè)務(wù)的需求越來越多。于是，在市場(chǎng)上，一些中小規(guī)模的貨運(yùn)公司應(yīng)運(yùn)而生，并很快成為“主力軍”。雖然絕大多數(shù)企業(yè)都能誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，但偶然會(huì)出現(xiàn)這樣讓人氣憤的事情：經(jīng)營(yíng)貨運(yùn)、代收貨款、攜款潛逃……雖然這一情況并非貨運(yùn)市場(chǎng)的主流，可對(duì)于每一位曾經(jīng)信賴這些貨運(yùn)公司的商戶來說，他們的損失都將是百分之百。到底是什么原因讓攜款潛逃事件屢次見諸報(bào)端，成了危害整個(gè)行業(yè)誠(chéng)信度的“罪魁禍?zhǔn)住?？本?bào)記者經(jīng)過調(diào)查，試圖揭開隱藏在行業(yè)背后的“誠(chéng)信黑洞”。 核心提示

攜款潛逃

新城區(qū)類似事件已發(fā)生七八起

2010年12月29日，臨近新年。西安40多名經(jīng)營(yíng)各種不同生意的商戶收了一份特殊的新年禮物：三年多前被西北物流市場(chǎng)內(nèi)的黃減價(jià)貨運(yùn)部騙走的10多萬元貨款如數(shù)被追回。在公安新城經(jīng)偵支隊(duì)辦公室內(nèi)，商戶們喜笑顏開地分別領(lǐng)到數(shù)額不等的錢，最大一筆被騙貨款超過萬元。前來領(lǐng)錢的絕大多數(shù)商戶們都不曾想到，他們的錢還能回來。

時(shí)間回溯到2007年春節(jié)前后。在西北物流市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)西安至寧夏線路的黃減價(jià)貨運(yùn)部自從2005年下半年開始經(jīng)營(yíng)以來，信譽(yù)一直很好，很多被騙的商戶都是長(zhǎng)期和其合作的貨主?？傻搅?007年3月份，貨運(yùn)部突然“人去樓空”，多位貨主苦苦找尋貨運(yùn)部負(fù)責(zé)人都無果。最終，在公安機(jī)關(guān)的介入下，貨運(yùn)部負(fù)責(zé)人被依法逮捕，貨款也回到了貨主們的手中。

這40多名貨主畢竟還是幸運(yùn)的。據(jù)公安新城分局經(jīng)偵支隊(duì)教導(dǎo)員柳小龍介紹，2010年僅新城區(qū)就發(fā)生了七八起貨運(yùn)公司詐騙貨款案件，其中有一起涉案金額高達(dá)400多萬元，涉及800多家商戶。一些案件由于犯罪嫌疑人潛逃，給破案帶來了很大困難，一些貨主的損失也還沒能挽回。

據(jù)了解，西安發(fā)生的類似案件最早在2004年，但因無相關(guān)國(guó)家政策和法律法規(guī)的依據(jù)，司法機(jī)關(guān)難以打擊，只能將其列入經(jīng)濟(jì)糾紛行列。2006年，類似物流貨運(yùn)老板攜款潛逃案件在全國(guó)各地頻發(fā)。因此，我市公安、檢察、法院等部門多次反復(fù)研討，在現(xiàn)行法律許可范圍下，從2006年后，司法機(jī)關(guān)以涉嫌合同詐騙罪嚴(yán)厲查處類似案件。

門檻太低

幾萬元就能干起貨運(yùn)買賣

在12月29日前來領(lǐng)取追回貨款的商戶中，在玉祥門附近的汽配城做了十多年生意郭應(yīng)男領(lǐng)回了屬于自己的近6000元被騙貨款?？蓪?duì)于她來說，自己被另外兩家貨運(yùn)公司騙去的近兩萬元還沒有著落。她說：“我都不指望能找回來了，現(xiàn)在找貨運(yùn)公司仿佛就如同撞大運(yùn)，誰碰上這種事情誰倒霉呀！”郭應(yīng)男或許道出了一些需要經(jīng)常和貨運(yùn)公司打交道的商戶們的真實(shí)想法。

陜西省物流與采購聯(lián)合會(huì)是經(jīng)省民政廳批準(zhǔn)注冊(cè)的全省性的物流與采購業(yè)的行業(yè)組織，成立于1994年的協(xié)會(huì)對(duì)我省乃至我市的物流行業(yè)情況都有所掌握。在這里，記者了解到這樣的數(shù)據(jù)：截至目前我省有物流公司近6000家，我市則有3000家左右，占據(jù)了半壁江山。這么多物流企業(yè)中，我省共有國(guó)家評(píng)定的A級(jí)物流企業(yè)共21家，全國(guó)則共有1610家。不論從企業(yè)規(guī)模還是企業(yè)水平上，我省和我市的物流公司和沿海省市還有很大差距。

據(jù)省物流與采購聯(lián)合會(huì)副秘書長(zhǎng)閆鳴介紹，在我市這么多貨運(yùn)公司中，其中有一些貨運(yùn)公司資質(zhì)尚不完善，或者僅僅是掛靠在某一物流市場(chǎng)上，甚至還有一部分則是無證經(jīng)營(yíng)。分析其中的原因，閆鳴副秘書長(zhǎng)表示，目前我市從事物流貨運(yùn)行業(yè)的門檻較低。一些貨運(yùn)公司有了兩三萬元，租上一間房子、再到工商部門辦個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，然后雇幾個(gè)工人，買一張桌子就可以開張攬活。而在南方一些省市，經(jīng)過行業(yè)陣痛和自律，貨運(yùn)公司門檻已經(jīng)提得很高，沒有兩三百萬元甚至上千萬的雄厚資金實(shí)力，貨運(yùn)公司就很難起步和運(yùn)營(yíng)。

代收貨款

缺乏監(jiān)管商戶損失很難挽回

在屢次發(fā)生的貨運(yùn)公司攜款潛逃事件中，一個(gè)重要的核心問題引起了人們的重視：即一些貨運(yùn)公司進(jìn)行的“代收貨款”業(yè)務(wù)，這幾乎成為攜款潛逃事件產(chǎn)生的“溫床”。

據(jù)陜西省物流與采購聯(lián)合會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)馬臨寶介紹，貨運(yùn)部開展代收貨款業(yè)務(wù)是從上世紀(jì)九十年代初開始的,按照業(yè)內(nèi)不成文的規(guī)定,貨運(yùn)部可從代收貨款中提取千分之一的利潤(rùn)。在當(dāng)前整個(gè)商業(yè)社會(huì)的誠(chéng)信體系還不健全的前提下,發(fā)貨方發(fā)完貨后怕對(duì)方不給錢,而收貨方也害怕付過錢后對(duì)方不發(fā)貨。由此,作為中介橋梁的貨運(yùn)公司是基于滿足客戶需求而開展代收貨款業(yè)務(wù)的。

“代收貨款”是企業(yè)和商戶的一種口頭契約和文字契約,是企業(yè)服務(wù)的一種延伸。對(duì)于貨主和收貨方乃至貨運(yùn)公司來說，本身這是一件好事情?？梢坏┻@項(xiàng)服務(wù)缺乏必要的監(jiān)管和制約，攜貨款潛逃的事件就有可能發(fā)生，商戶們的利益自然要遭受損失。

據(jù)了解，雖然貨運(yùn)公司開業(yè)需要到工商以及交通運(yùn)輸部門辦理相關(guān)執(zhí)照，但對(duì)于貨運(yùn)公司這樣一項(xiàng)目比較“敏感”的金融業(yè)務(wù)，目前沒有那一個(gè)部門對(duì)此負(fù)有管理責(zé)任，更沒有相應(yīng)的管理規(guī)定。

另外一方面，在貨運(yùn)公司或貨運(yùn)部進(jìn)駐物流中心市場(chǎng)后僅繳納租賃房屋保證金，貨運(yùn)部是自負(fù)盈虧自行管理，物流中心市場(chǎng)只收取房租費(fèi)用。另外，由于沒有政策法規(guī)允許，物流中心無權(quán)對(duì)貨運(yùn)部進(jìn)行管理，更沒有義務(wù)承擔(dān)貨運(yùn)部攜款潛逃后的損失賠償。因此一旦出現(xiàn)“攜款潛逃”事件，貨主們往往只能依賴于公安機(jī)關(guān)的追討，或者干脆自認(rèn)倒霉。

出臺(tái)政策

繳納保證金提升行業(yè)誠(chéng)信

從目前我們掌握的情況來說，攜款潛逃的貨運(yùn)公司畢竟只是很少很少的一部分，但這些個(gè)別企業(yè)卻給整個(gè)行業(yè)信譽(yù)帶來了極壞的影響。談起這些“攜款潛逃”的貨運(yùn)企業(yè)，陜西省物流與采購聯(lián)合會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)馬臨寶也是格外氣憤。

面對(duì)目前的現(xiàn)狀，馬副會(huì)長(zhǎng)建議首先應(yīng)該對(duì)貨運(yùn)企業(yè)嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，力求經(jīng)營(yíng)規(guī)范化。要本著“提高質(zhì)量，限制數(shù)量”的原則，加強(qiáng)貨運(yùn)公司辦公設(shè)施、從業(yè)人員資質(zhì)等方面把關(guān)。另外，相關(guān)部門加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和規(guī)范，從而形成統(tǒng)一市場(chǎng)的管理模式，使無證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、偷逃稅金的經(jīng)營(yíng)者無法生存，扭轉(zhuǎn)無序競(jìng)爭(zhēng)和混亂經(jīng)營(yíng)局面。而對(duì)于目前市場(chǎng)上存在的一些中小規(guī)模的貨運(yùn)公司無序競(jìng)爭(zhēng)，惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，可以由規(guī)模較大的物流企業(yè)牽頭，進(jìn)行集團(tuán)化合并，從而使得行業(yè)逐步走向規(guī)范。而在此過程中，還應(yīng)對(duì)號(hào)召眾多物流公司都能誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。今年，陜西省物流與采購聯(lián)合會(huì)也已經(jīng)向全省所有物流企業(yè)發(fā)出了這樣的聲音，并得到了物流企業(yè)的積極響應(yīng)。最后馬副會(huì)長(zhǎng)還表示，對(duì)于貨運(yùn)公司“代收貨款”這樣一項(xiàng)金融性業(yè)務(wù)，相關(guān)部門一定要盡早出臺(tái)可操作性的規(guī)范文件，讓商戶們交出自己的貨物時(shí)，不會(huì)再擔(dān)憂“血本無歸”。

同時(shí)，閆鳴副秘書長(zhǎng)也表示，目前加強(qiáng)物流行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序的規(guī)范化管理已經(jīng)成為西安物流市場(chǎng)上廣大供貨商普遍關(guān)心的問題。政府有關(guān)部門在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，應(yīng)該根據(jù)貨運(yùn)公司的經(jīng)營(yíng)狀況對(duì)其收取一定數(shù)額的經(jīng)營(yíng)抵押金，以防備發(fā)生貨運(yùn)公司變賣貨物，長(zhǎng)期拖欠供貨商貨款以及其他欺騙案件時(shí)，能夠給予受損的商戶進(jìn)行賠償。

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