加快承接對(duì)接 促進(jìn)開放崛起

　　今年是“十二五”開局之年，永州如何搶抓機(jī)遇加快發(fā)展？3月7日，全國(guó)人大代表龔武生在接受記者電話采訪時(shí)說(shuō)，國(guó)家鼓勵(lì)中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策全面實(shí)施，中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)，沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加速內(nèi)移，給永州擴(kuò)大開放引進(jìn)帶來(lái)了難得機(jī)遇，我們將充分利用這一有利條件，堅(jiān)持一手抓承接，一手抓對(duì)接，進(jìn)一步拓展開放領(lǐng)域，提升開放水平，通過(guò)三到五年努力，把永州建設(shè)成為全省對(duì)外開放的排頭兵、產(chǎn)業(yè)承接的示范區(qū)、對(duì)接?xùn)|盟的橋頭堡。

　　構(gòu)筑對(duì)外開放大通道

　　龔武生強(qiáng)調(diào)，通道建設(shè)是抓承接、促對(duì)接的重要支撐，有通道才有人流、物流、資金流和信息流，從我市的實(shí)際出發(fā)，龔武生認(rèn)為，必須全面加強(qiáng)以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快形成內(nèi)聯(lián)湖南和中原腹地、外接兩廣及東南亞的開放大通道。一是構(gòu)筑立體交通網(wǎng)絡(luò)。以打造湘粵桂邊界區(qū)域交通樞紐為目標(biāo)，抓好鐵路、公路、航空、水運(yùn)建設(shè)，構(gòu)筑四位一體的交通網(wǎng)絡(luò)。加快鐵路建設(shè)，確保湘桂鐵路復(fù)線2012年全面建成，并開通動(dòng)車組，爭(zhēng)取懷永郴鐵路、洛湛鐵路二線和桂永郴贛鐵路開工建設(shè)，衡陽(yáng)至北海高鐵過(guò)境永州北，全力爭(zhēng)取永州進(jìn)入高鐵時(shí)代。完善高速公路網(wǎng)絡(luò)，全面建成永藍(lán)、廈蓉、道賀三條高速公路，爭(zhēng)取邵陽(yáng)新寧至冷水灘、祁陽(yáng)至道縣和永郴高速開工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)所有縣城半小時(shí)內(nèi)上高速。提升發(fā)展航空運(yùn)輸，啟動(dòng)永州機(jī)場(chǎng)搬遷工程，建成以貨運(yùn)為主、客運(yùn)為輔、面向東盟的國(guó)際航空港。實(shí)施湘江航道改擴(kuò)建工程，在永州境內(nèi)形成500噸級(jí)以上航運(yùn)能力。二是建設(shè)物流中轉(zhuǎn)基地。重點(diǎn)抓好國(guó)際航空物流園、藍(lán)寧道新保稅物流中心和永州海關(guān)、商檢、公路口岸建設(shè)，推進(jìn)水陸對(duì)接、鐵海聯(lián)運(yùn)，打造湘粵桂邊界區(qū)域商貿(mào)物流中心、中國(guó)—東盟重要物流中轉(zhuǎn)基地。三是推進(jìn)合作交流通道建設(shè)。加強(qiáng)與珠三角、北部灣及西南地區(qū)重要城市政府間密切合作，積極組團(tuán)參加中國(guó)—東盟博覽會(huì)、中博會(huì)、珠洽會(huì)、昆交會(huì)等重大活動(dòng)，定期舉辦永州走進(jìn)東盟推介活動(dòng)，爭(zhēng)取在越南、老撾、馬來(lái)西亞等國(guó)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，推動(dòng)形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的交流合作機(jī)制。

　　打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地

　　如何抓承接、促對(duì)接？龔武生說(shuō)，核心是聚產(chǎn)業(yè)、興經(jīng)濟(jì)。我們將進(jìn)一步加大承接對(duì)接力度，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模層次，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。一是積極發(fā)展加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)發(fā)展毛紡、制鞋、服裝、五金、電子、玩具等加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，將永州建成中部地區(qū)重要的外向型出口加工基地。二是整合提升資源型產(chǎn)業(yè)。永州農(nóng)林、礦產(chǎn)、水能、文化、旅游等資源十分豐富，通過(guò)引進(jìn)大企業(yè)大集團(tuán)，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)資源整合和產(chǎn)業(yè)提升。加快已布局的年產(chǎn)900萬(wàn)噸新型干法旋窯水泥、30萬(wàn)噸電解錳、300萬(wàn)噸鐵合金、60萬(wàn)噸再生紙等重大項(xiàng)目實(shí)施，做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。全面推進(jìn)糧油百億產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)，增創(chuàng)一批在全國(guó)有影響的龍頭企業(yè)和知名品牌。加快以“一城兩江三山四湖”為重點(diǎn)的旅游景區(qū)建設(shè)，把永州建成粵港澳的“后花園”，積極融入東盟旅游經(jīng)濟(jì)圈。三是培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。抓住國(guó)家大力推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史性機(jī)遇，培育發(fā)展先進(jìn)機(jī)械制造、電子信息和光伏、新能源新材料及再生資源、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)。加快長(zhǎng)豐永州基地建設(shè)，發(fā)展零部件配套產(chǎn)業(yè)，形成年產(chǎn)15-20萬(wàn)輛整車生產(chǎn)能力。全面建成總投資50億元的香港達(dá)福鑫電子信息產(chǎn)業(yè)園、總投資25億元的光伏發(fā)電、總投資20億元的超薄玻璃等重大項(xiàng)目，引進(jìn)新上一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)建成全國(guó)重要的電子信息和光伏產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能源建設(shè)，爭(zhēng)取新上核電項(xiàng)目。四是著力打造園區(qū)平臺(tái)。堅(jiān)持園區(qū)興工，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群、集聚發(fā)展?！笆濉逼陂g，將鳳凰園經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建成國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，藍(lán)寧道新加工貿(mào)易走廊建成國(guó)家級(jí)出口加工區(qū)。

　　建設(shè)生態(tài)環(huán)保宜居城

　　龔武生說(shuō)，加快永州科學(xué)發(fā)展，必須強(qiáng)力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。我市要瞄準(zhǔn)國(guó)家促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃把永州作為100-200萬(wàn)人口的大城市進(jìn)行培育的目標(biāo)，力爭(zhēng)通過(guò)5年努力，將永州建成國(guó)家森林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家旅游城市、國(guó)家歷史文化名城、國(guó)家宜居城市。圍繞這一目標(biāo)，要著力實(shí)施中心城區(qū)一體化工程、市域城際“紐帶”工程、綠色永州建設(shè)工程和城鄉(xiāng)清潔工程等四大工程。

　　爭(zhēng)創(chuàng)改革創(chuàng)新先行區(qū)

　　在新一輪開放發(fā)展中，龔武生認(rèn)為，永州要勇于先行先試，敢闖敢冒，構(gòu)筑投資洼地，激發(fā)開放活力，爭(zhēng)創(chuàng)改革創(chuàng)新先行區(qū)。要推進(jìn)觀念創(chuàng)新。拓寬開放視野，把永州放到國(guó)內(nèi)國(guó)際大平臺(tái)來(lái)審視和謀劃，定位開放發(fā)展的目標(biāo)方向。樹立開放心態(tài)，敢于讓利于客商，敢于與老板打交道。要推進(jìn)政策創(chuàng)新。在用好用活省委、省政府先行先試政策的同時(shí)，按照“門檻更低、政策更優(yōu)”的原則，制定出臺(tái)承接對(duì)接優(yōu)惠政策，特別重大投資項(xiàng)目給予個(gè)案優(yōu)惠。要推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新。深化審批制度改革，減少審批項(xiàng)目，優(yōu)化審批流程，精簡(jiǎn)審批程序，提高行政效能。實(shí)行全程代理制，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行全程免費(fèi)代理服務(wù)，對(duì)急重項(xiàng)目開辟“綠色通道”。實(shí)行打捆收費(fèi)制，涉企收費(fèi)一律實(shí)行“多家費(fèi)、一家收、分頭撥”。建立投資商聯(lián)席會(huì)議制度，盡力為外來(lái)客商提供環(huán)境保障。

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