農(nóng)村電子商務(wù)存在的問題及對(duì)策

　　對(duì)當(dāng)前農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)及其發(fā)展進(jìn)程中所存在的問題進(jìn)行分析,并提出相應(yīng)對(duì)策,以促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。

　　農(nóng)村電子商務(wù)是指利用因特網(wǎng)、計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代信息技術(shù),為從事涉農(nóng)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營主體提供在網(wǎng)上完成產(chǎn)品或服務(wù)的銷售、購買和電子支付等業(yè)務(wù)交易的過程[1-2]。這種新的電子模式能推動(dòng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和銷售,提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力,是新農(nóng)村建設(shè)的催化劑。但目前,電子商務(wù)行為大多局限于城市里的消費(fèi)人群和部分服務(wù)商品類企業(yè),在廣大農(nóng)村還沒有盛行開來[3-4]。

　　1農(nóng)村電子商務(wù)存在的問題

　　1.1農(nóng)民上網(wǎng)人數(shù)少,對(duì)電子商務(wù)缺乏認(rèn)識(shí)

　　2009年3月CNNIC發(fā)布的《中國農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告》顯示,農(nóng)村網(wǎng)民文化水平相對(duì)較低,初中及以下學(xué)歷的網(wǎng)民占49.4%;農(nóng)村網(wǎng)民更加趨于年輕化,30歲以下年輕群體所占比例高達(dá)76.9%;從職業(yè)結(jié)構(gòu)來看,農(nóng)村網(wǎng)民的構(gòu)成主體是學(xué)生,所占的比例高達(dá)38.8%。正是由于這些特點(diǎn),在網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用行為方面,農(nóng)村網(wǎng)民娛樂化傾向更加明顯。對(duì)信息技術(shù)和電子商務(wù)缺乏基本的了解,使農(nóng)村電子商務(wù)難以得到應(yīng)用推廣。

　　1.2農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用人才缺乏

　　農(nóng)民的文化素質(zhì)較低,對(duì)新技術(shù)、新信息反應(yīng)遲鈍,對(duì)電子商務(wù)沒有足夠的信心。而懂得電子商務(wù)技術(shù)的人才很少愿意到農(nóng)村地區(qū)服務(wù),使農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用人才嚴(yán)重缺乏。

　　1.3涉農(nóng)網(wǎng)站不多,區(qū)域分布不均衡

　　CNNIC調(diào)查結(jié)果表明,農(nóng)業(yè)網(wǎng)站集中在大城市和東部發(fā)達(dá)地區(qū),中部和西部地區(qū)的用戶很少,而這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,技術(shù)水平低,對(duì)信息和技術(shù)的需求更加重要。同時(shí),以農(nóng)業(yè)信息為主的網(wǎng)站在全國所占比例也不高,并且利用程度低。

　　1.4農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

　　完備、高效的通信設(shè)施是電子商務(wù)迅速發(fā)展的前提,我國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)施的現(xiàn)狀及在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容、資費(fèi)水平、通訊速度、安全和保障條件等方面都難以適應(yīng)電子商務(wù)高速發(fā)展的要求。另外,原有的基礎(chǔ)工作也比較薄弱,大型數(shù)據(jù)庫的建立也是近幾年才有所正規(guī)。盡管各個(gè)單位都有數(shù)據(jù)庫,但真正可以投入運(yùn)行的并不多。即使為數(shù)不多的數(shù)據(jù)庫,農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)民要使用它們,也是困難重重。

　　1.5農(nóng)村電子商務(wù)交易存在安全問題

　　農(nóng)村電子商務(wù)交易中的安全主要分為網(wǎng)絡(luò)安全和信用安全?，F(xiàn)代電子商務(wù)主要通過因特網(wǎng)或企業(yè)之間的專用網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn),而網(wǎng)絡(luò)經(jīng)常會(huì)受到各種病毒、木馬程序的攻擊。同時(shí),電子支付手段不成熟,信用機(jī)制和約束機(jī)制也正處在探索階段,給農(nóng)民網(wǎng)上從事經(jīng)貿(mào)活動(dòng)帶來很大影響。這些安全問題都是影響農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的長期問題。

　　2農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的對(duì)策

　　2.1大力培養(yǎng)農(nóng)村電子商務(wù)人才,提高農(nóng)民信息素質(zhì)

　　一是加大農(nóng)村教育的力度,讓更多的人認(rèn)識(shí)計(jì)算機(jī),提高農(nóng)民的信息素質(zhì),調(diào)動(dòng)農(nóng)民利用電子商務(wù)的積極性。二是明確培訓(xùn)重點(diǎn)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、合作組織等是當(dāng)前農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用的主要帶動(dòng)力量,對(duì)信息接受能力強(qiáng)、傳播速度快,培訓(xùn)應(yīng)以這部分人為重點(diǎn),能在更大程度上提高培訓(xùn)效率。三是引導(dǎo)大專院校的電子商務(wù)專業(yè)人才進(jìn)入農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行“技術(shù)扶貧”,為農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)提供人才支持和隊(duì)伍保障[5]。

　　2.2加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　通過與相關(guān)電腦廠商合作,為農(nóng)民提供一批性價(jià)比高、具有品質(zhì)保證的電腦網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,鼓勵(lì)和幫助農(nóng)民上網(wǎng),引導(dǎo)農(nóng)民積極參與電子商務(wù),搭建多種形式的信息服務(wù)平臺(tái),為農(nóng)民提供信息咨詢服務(wù),提高農(nóng)民的信息應(yīng)用能力[6]。同時(shí),政府要與有關(guān)部門協(xié)調(diào),降低農(nóng)民上網(wǎng)的管理維護(hù)費(fèi)用,降低或減免“三農(nóng)”短信定制費(fèi)用,吸引更多的農(nóng)民參與農(nóng)村電子商務(wù)。加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是當(dāng)前農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展面臨的緊迫任務(wù)。

　　2.3構(gòu)建電子商務(wù)平臺(tái)

　　由于農(nóng)村不具備有組織、完善的銷售網(wǎng)絡(luò)體系,所以難以將分散農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品匯集到大市場(chǎng)中去,這就是“小農(nóng)戶與大市場(chǎng)”的矛盾。作為最基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織單元,單個(gè)農(nóng)戶無法適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的快速變化,造成這種矛盾的原因是平臺(tái)的缺失而非市場(chǎng)缺失或需求缺失。而建立單個(gè)農(nóng)戶和市場(chǎng)之間的電子商務(wù)平臺(tái),是解決小農(nóng)戶和大市場(chǎng)間平臺(tái)缺失的有效手段。

　　2.4完善農(nóng)村電子商務(wù)的法律體系

　　建立健全農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的法律法規(guī)體系,一是要加強(qiáng)電子商務(wù)法律法規(guī)的研究。充分借鑒在信息立法以及其他的一些體制和做法比較完善的國家的經(jīng)驗(yàn),逐步建立起適應(yīng)我國國情的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展方面的法律法規(guī),用法律的制度來規(guī)范和保障農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的健康發(fā)展。二是要加強(qiáng)市場(chǎng)的監(jiān)督管理。要加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管,規(guī)范市場(chǎng)秩序,同時(shí)加強(qiáng)信用環(huán)境的建設(shè),以保證網(wǎng)上正規(guī)渠道技術(shù)、產(chǎn)品、市場(chǎng)信息的可靠性,以形成良好的網(wǎng)上市場(chǎng)環(huán)境。

　　3結(jié)語

　　盡管農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展條件日臻成熟,但建立和完善農(nóng)村電子商務(wù)不是一朝一夕能完成的工程。因此,農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的道路任重而道遠(yuǎn),仍需要各方面的共同努力。

來源：中國電子商務(wù)研究中心

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