上海規(guī)范調(diào)整集裝箱運(yùn)輸費(fèi)

上海港：調(diào)整集裝箱道路運(yùn)輸費(fèi)對集裝箱吞吐量影響甚微

4月23日，上海市有關(guān)部門對外透露，“上海將進(jìn)一步規(guī)范與調(diào)整集裝箱道路運(yùn)輸業(yè)服務(wù)部分收費(fèi)項(xiàng)目，以緩解這一行業(yè)面臨的運(yùn)營成本上升等困難，促進(jìn)上海市集裝箱道路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展?！?

4月25日，上港集團(tuán)傳出消息，今年一季度集裝箱吞吐量同期增長超過12%，創(chuàng)歷史新高，并預(yù)期全年有望突破3000萬標(biāo)箱。接連兩則上海集裝箱相關(guān)消息傳出，讓人不禁思考：降低集裝箱道路運(yùn)輸費(fèi)用是否對上海港集裝箱吞吐量有影響？記者就此采訪了相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

上海出臺規(guī)范集裝箱儲運(yùn)收費(fèi)細(xì)則

上海市發(fā)改委等四部門4月23日聯(lián)合發(fā)布公告，對多項(xiàng)集裝箱運(yùn)輸費(fèi)用實(shí)施減免，同時(shí)表示加強(qiáng)對相關(guān)收費(fèi)行為的規(guī)范，取消一切未經(jīng)核準(zhǔn)同意的不合理收費(fèi)項(xiàng)目。

分析人士早就預(yù)言，調(diào)整集裝箱運(yùn)輸費(fèi)勢在必行。自4月初油價(jià)上調(diào)以來，用油行業(yè)生產(chǎn)成本提高，利潤空間被壓縮，經(jīng)營壓力驟增。據(jù)悉，集裝箱運(yùn)輸各項(xiàng)成本包括船舶固定費(fèi)、燃料費(fèi)、港口使用費(fèi)、貨物裝卸費(fèi)、集裝箱使用費(fèi)以及管理費(fèi)、速遣費(fèi)、墊料費(fèi)等，其中集裝箱運(yùn)輸?shù)墓潭ǔ杀酒骄伎偝杀?6%之多，部分物流公司所占比例甚至更大。

“由于油價(jià)等各項(xiàng)指標(biāo)不斷上漲，集裝箱固定成本在不斷上升，導(dǎo)致集裝箱運(yùn)輸企業(yè)的利潤在不斷減少?！鄙虾Ｊ薪煌ǜ劭诰窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，這次對集裝箱道路運(yùn)輸市場的規(guī)范行為主要針對長三角以外的集裝箱物流企業(yè)。近年來，從外地進(jìn)入上海的集裝箱運(yùn)輸車輛與日俱增，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2010年進(jìn)入上海港備份過的集裝箱運(yùn)輸車輛超過3萬輛，集裝箱道路運(yùn)輸市場的快速發(fā)展使得目前運(yùn)輸市場供大于求。市場化競爭使利潤空間越來越有限，加之成本的增加，讓一些物流企業(yè)開始“吃不消”。

上海市有關(guān)部門對集裝箱道路運(yùn)輸業(yè)的費(fèi)用采取了“減免”手段，清理取消了集裝箱堆場自設(shè)的收費(fèi)項(xiàng)目，其中包括燃油附加費(fèi)、夜間操作費(fèi)。降低部分收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，其中港區(qū)調(diào)箱門費(fèi)由50元/箱次降低為20元/箱次；S2高速公路全程通行費(fèi)，40英尺集裝箱卡車降低為50元/車次，其他規(guī)格的集裝箱卡車的通行費(fèi)相應(yīng)下調(diào)。

有關(guān)部門同時(shí)指出，汽車裝卸搬移費(fèi)和施封費(fèi)，“必須按相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自漲價(jià)”。同時(shí)，收費(fèi)項(xiàng)目必須明碼標(biāo)價(jià)，并按“誰獲取服務(wù)誰支付費(fèi)用”的原則操作，不得將打單費(fèi)、施封費(fèi)等項(xiàng)目向集裝箱道路運(yùn)輸企業(yè)轉(zhuǎn)移。一系列細(xì)則的出臺，將有效保障進(jìn)出上海港的外地集裝箱運(yùn)輸車輛的利益。

上海港吞吐量不受集裝箱運(yùn)費(fèi)調(diào)整影響

在上海出臺集裝箱運(yùn)輸收費(fèi)細(xì)則不久，上海港對外宣布：一季度上海港集裝箱吞吐量達(dá)到740萬標(biāo)準(zhǔn)箱TEU，同比增長12%，創(chuàng)歷史新高。

上港集團(tuán)董事長陳戌源表示，截至4月23日，上海港4月份完成202萬標(biāo)準(zhǔn)箱，較3月份同期又有所增長。陳戌源分析道：“上海港吞吐量快速增長的原因包括：世界經(jīng)濟(jì)尤其是中國經(jīng)濟(jì)正逐步擺脫國際金融危機(jī)的陰影；中國進(jìn)出口貿(mào)易持續(xù)增長；長江中西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為上海港帶來龐大的貨物中轉(zhuǎn)量?！?

那么，上海集裝箱運(yùn)輸收費(fèi)的進(jìn)一步規(guī)范是否會影響上海港集裝箱吞吐量？

上港集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，上海港作為國際大港，集裝箱吞吐量主要受全球金融氣候和中國進(jìn)出口貿(mào)易影響，此次上海規(guī)范集裝箱道路運(yùn)輸收費(fèi)，主要是規(guī)范和保障外地來滬的“非本土”集裝箱運(yùn)輸車輛。上海港的集裝箱運(yùn)輸有自有車隊(duì)和渠道，相對而言運(yùn)作更為規(guī)范。

“上海集裝箱運(yùn)輸歷來講求市場競爭原則，政府部門規(guī)范市場秩序，作為本地企業(yè)肯定積極配合?！鄙细奂瘓F(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。據(jù)悉，此前外地來滬車輛很少有積極向上海相關(guān)部門主動(dòng)備案的，很多都是個(gè)體行為，運(yùn)輸企業(yè)沒有“誠信檔案”，車輛、人員都不固定，要統(tǒng)計(jì)進(jìn)出上海的集裝箱車輛非常困難。

相關(guān)人士分析，調(diào)整集裝箱運(yùn)費(fèi)對上海港集裝箱吞吐量的影響甚微。

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