2011年的5月,央視以連載專(zhuān)題的形式揭露中國(guó)物流行業(yè)的種種惡疾。中國(guó)的物流體系已經(jīng)形成了超限罰、再超再限再罰的惡性循環(huán)。
不僅是媒體報(bào)道的重拳出擊,這一次國(guó)家在政策方面出臺(tái)了更加嚴(yán)厲的措施。
從2011年7月1日起實(shí)施的《公路安全保護(hù)條例》明確規(guī)定:一年內(nèi)超載超限違規(guī)超過(guò)3次的貨車(chē)將被吊銷(xiāo)營(yíng)運(yùn)證,貨車(chē)司機(jī)也將停止?fàn)I業(yè)性運(yùn)輸資格。而違法運(yùn)輸車(chē)輛總數(shù)超過(guò)10%的,將被責(zé)令停業(yè)整頓,情節(jié)嚴(yán)重的甚至?xí)坏蹁N(xiāo)道路經(jīng)營(yíng)許可證。對(duì)于非法超載超限車(chē)輛也加大了處罰力度,其中擅自改裝運(yùn)輸車(chē)輛的企業(yè),最高將處以20萬(wàn)元重罰。
這樣的政策結(jié)束了以往靠“罰款”為主要手段的管理方式,超限違規(guī)將取消營(yíng)運(yùn)資格的管理方式或?qū)脑搭^遏制超載超限的現(xiàn)象。
新的管理?xiàng)l例對(duì)物流行業(yè)的頑疾必然有“良藥”的功效 ,但對(duì)于在中國(guó)幾乎已經(jīng)“全員超限超載”運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)狀而言,這條政策或?qū)?duì)汽車(chē)行業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。
汽車(chē)新車(chē)運(yùn)輸體系或?qū)⒈罎ⅲ?/p>
盡管2011年對(duì)于北京某4S店經(jīng)理田鵬來(lái)說(shuō)沒(méi)那么好過(guò),可隔一段時(shí)間他還是會(huì)接到從中國(guó)某個(gè)城市運(yùn)來(lái)的自己銷(xiāo)售品牌的新車(chē)。“上下兩層,每層有兩排車(chē),一輛運(yùn)輸車(chē)一次可以運(yùn)送12臺(tái)以上的車(chē)。”
“田鵬說(shuō)的這種車(chē)叫大怪車(chē),”中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)汽車(chē)物流分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)馬增榮告訴記者:“還有一種叫二怪車(chē),就是兩層上面雙排下面單排的運(yùn)輸車(chē)。這種長(zhǎng)寬高超限的運(yùn)輸車(chē)并不是汽車(chē)物流行業(yè)的個(gè)別現(xiàn)象。”
根據(jù)7月1日實(shí)施的新規(guī)定,長(zhǎng)度16.5m成為是否超常的臨界數(shù)字。那么,對(duì)于目前承擔(dān)新車(chē)運(yùn)輸任務(wù)的汽車(chē)運(yùn)輸車(chē)輛,是怎樣的狀況呢?
馬增榮告訴記者,汽車(chē)物流行業(yè)100%的運(yùn)輸車(chē)都是超限車(chē):“20m以下長(zhǎng)度的車(chē)幾乎沒(méi)有!正常運(yùn)輸車(chē)一次能運(yùn)6-8輛新車(chē),改裝后可以運(yùn)到18臺(tái)甚至更多。運(yùn)輸行業(yè)的利潤(rùn)很薄,運(yùn)輸企業(yè)通過(guò)這樣的方式降增加運(yùn)力降低成本,也是無(wú)奈之舉?!?/p>
目前的行業(yè)現(xiàn)狀是“全車(chē)皆超限”,如果7月1日大限如期到來(lái),新車(chē)運(yùn)送物流體系將會(huì)受到怎樣的影響?
馬增榮給出的結(jié)論是:如果16.5m的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行,很可能出現(xiàn)新車(chē)運(yùn)輸體系癱瘓的局面。
北京亞運(yùn)村汽車(chē)交易市場(chǎng)總經(jīng)理遲亦楓對(duì)這樣“一刀切”的政策也有同樣的看法:“每個(gè)月150萬(wàn)輛左右的新車(chē)需要通過(guò)各種物流體系運(yùn)送到全國(guó)各地,公路物流占到了很大比例。如果按照新的規(guī)定治理超載,物流的運(yùn)力必然會(huì)有大幅的下降,將會(huì)導(dǎo)致一大部分車(chē)運(yùn)不出去的局面。”
運(yùn)力的下降將會(huì)對(duì)汽車(chē)終端消費(fèi)市場(chǎng)產(chǎn)生更嚴(yán)重的影響,遲亦楓認(rèn)為,如果新車(chē)運(yùn)力下降,對(duì)于車(chē)源來(lái)講就是結(jié)構(gòu)性緊張:“可以想象到的是,如果車(chē)輛無(wú)法保證到達(dá)經(jīng)銷(xiāo)商處,提車(chē)?yán)щy,會(huì)產(chǎn)生加價(jià)的情況,這又將導(dǎo)致百姓購(gòu)車(chē)積極性降低,甚至是抵制性不購(gòu)車(chē)的行為。將會(huì)對(duì)汽車(chē)行業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響?!?/p>
汽車(chē)企業(yè)也對(duì)即將實(shí)施的政策給與了高度的重視。比亞迪汽車(chē)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,廠家目前很關(guān)注這個(gè)政策將會(huì)導(dǎo)致的影響,保持觀望的態(tài)度。“這個(gè)政策執(zhí)行力度比較大,企業(yè)希望能有一定的過(guò)度階段來(lái)緩解壓力?!?/p>
“給與合理的過(guò)度階段”的呼吁不僅是企業(yè)的單方面“要求”,協(xié)會(huì)從國(guó)家政策發(fā)展和實(shí)際情況的角度,也希望能有一定的時(shí)間緩沖。馬增榮告訴記者:“國(guó)家半掛車(chē)長(zhǎng)度的規(guī)定最初就是16.5米,2004年開(kāi)始有運(yùn)輸企業(yè)私自改裝突破了這一長(zhǎng)度,成本降低明顯導(dǎo)致很多企業(yè)跟進(jìn);2005年后交通部就根據(jù)這樣的現(xiàn)狀開(kāi)了政策的口子,20m長(zhǎng)度內(nèi)的運(yùn)輸車(chē)可以辦理超限準(zhǔn)運(yùn)證,享受不罰款的待遇;此后,改裝程度和罰款力度的“角逐”越演越烈,導(dǎo)致了現(xiàn)在的局面。”
綜合現(xiàn)狀和企業(yè)的反饋,物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)汽車(chē)物流分會(huì)已經(jīng)向交通部門(mén)提出建議:設(shè)立一定的緩沖期,在一定期限內(nèi)對(duì)一定長(zhǎng)度內(nèi)的車(chē)輛放寬規(guī)定,逐步實(shí)施《公路安全保護(hù)條例》的規(guī)定。
目前正在等待交通管理部門(mén)的回應(yīng)。
來(lái)源:易車(chē)網(wǎng) 作者:趙晗
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