我國(guó)著力推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)大發(fā)展

“十二五”規(guī)劃綱要指出，要營(yíng)造環(huán)境，推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)?！笆濉睍r(shí)期，我們一定要通過(guò)推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)規(guī)?；⑵放苹?、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)，不斷提高現(xiàn)代物流業(yè)的比重和水平，營(yíng)造有利于物流業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境，推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)大發(fā)展。

近年來(lái)，我國(guó)物流業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不斷提升。但也要看到，一些不適應(yīng)物流業(yè)發(fā)展的問(wèn)題仍然存在，制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們必須通過(guò)制定完善配套政策措施、提高重點(diǎn)領(lǐng)域物流發(fā)展等措施，促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展。

第一，推動(dòng)建立現(xiàn)代物流服務(wù)體系，提高物流效率。要加快建立社會(huì)化、專業(yè)化、信息化的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，使我國(guó)物流業(yè)發(fā)展的社會(huì)化、專業(yè)化和信息化水平得到有效提升。要大力發(fā)展第三方物流。第三方物流具有關(guān)系合同化、服務(wù)個(gè)性化、功能專業(yè)化、管理系統(tǒng)化以及信息網(wǎng)絡(luò)化的特點(diǎn)，但由于受到結(jié)構(gòu)、技術(shù)、管理和人才等因素的影響，發(fā)展比較緩慢。物流企業(yè)發(fā)展第三方物流，需要集中把握和有效運(yùn)用企業(yè)經(jīng)營(yíng)資源，堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享，共同拓展物流市場(chǎng)，降低物流成本，提高物流效益。要?jiǎng)?chuàng)新觀念、組織和制度，實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略。要充分發(fā)揮品牌效應(yīng)，獲取良好效益，確立品牌戰(zhàn)略。要優(yōu)先整合和利用現(xiàn)有物流資源，加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和銜接。要鼓勵(lì)支持大型優(yōu)勢(shì)物流企業(yè)對(duì)分散的物流設(shè)施資源進(jìn)行整合，鼓勵(lì)中小物流企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)盟合作。要引導(dǎo)行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸設(shè)施開展社會(huì)化物流服務(wù)，支持商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展共同配送。要不斷提高物流效率，切實(shí)降低物流成本。要完善大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地的土地使用稅政策，逐步減輕物流企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。要通過(guò)降低過(guò)路過(guò)橋收費(fèi)，大力推行不停車收費(fèi)系統(tǒng)，加強(qiáng)城市配送管理，解決城市中轉(zhuǎn)配送難、配送貨車?？侩y等問(wèn)題，逐步促進(jìn)物流車輛便利通行。

第二，促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域物流發(fā)展，優(yōu)化物流業(yè)區(qū)域發(fā)展布局。要逐步推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品等重點(diǎn)領(lǐng)域物流發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接、農(nóng)企對(duì)接；完善農(nóng)產(chǎn)品增值稅政策，鼓勵(lì)大型企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)；加快建立主要品種和重點(diǎn)地區(qū)的冷鏈物流體系；加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的政府投入和政策扶持；嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策和配送車輛24小時(shí)進(jìn)城通行、便利?？空?；加快發(fā)展糧食和棉花現(xiàn)代物流。要大力發(fā)展大宗礦產(chǎn)品、重要工業(yè)品等領(lǐng)域物流發(fā)展。要優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局，支持物流園區(qū)等物流功能集聚區(qū)有序發(fā)展。物流集聚區(qū)是以物流企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)集群利用現(xiàn)代化物流設(shè)施與信息管理技術(shù)、以多種運(yùn)輸方式為全球、全國(guó)及區(qū)域性供應(yīng)鏈提供生產(chǎn)、消費(fèi)、流通全方位物流服務(wù)的服務(wù)地域綜合體，是物流服務(wù)功能的空間集中載體。要科學(xué)制定物流園區(qū)等物流功能集聚區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，充分考慮所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市發(fā)展背景（如地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市發(fā)展的現(xiàn)狀、發(fā)展規(guī)劃等）、所在地區(qū)的物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（如資源分布、物流量及其分布、市場(chǎng)需求等）、建設(shè)必要性與可行性，科學(xué)規(guī)劃選址、定位、功能設(shè)計(jì)、交通、信息系統(tǒng)、支持保障體系及建設(shè)發(fā)展實(shí)施方案。要加大對(duì)物流業(yè)的土地政策支持力度，對(duì)納入規(guī)劃的物流園區(qū)用地給予重點(diǎn)保障。要支持將工業(yè)企業(yè)舊廠房、倉(cāng)庫(kù)和存量土地資源用于發(fā)展物流業(yè)。

第三，推廣現(xiàn)代物流管理，提高物流智能化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。從世界范圍看，現(xiàn)代物流日益呈現(xiàn)出智能化、標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展趨勢(shì)。物流智能化是利用集成智能化技術(shù)，使物流系統(tǒng)能模仿人的智能，具有思維、感知、學(xué)習(xí)、推理判斷和自行解決物流中某些問(wèn)題的能力，是物流自動(dòng)化、信息化的一種高層次應(yīng)用。隨著信息技術(shù)快速發(fā)展，智能物流的發(fā)展會(huì)更加突出“以顧客為中心”的理念，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和世界物流資源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)物流技術(shù)信息化。提高物流智能化水平，要大力發(fā)展物流專家系統(tǒng)、物流預(yù)測(cè)系統(tǒng)、庫(kù)存水平系統(tǒng)、運(yùn)輸路徑選擇系統(tǒng)、作業(yè)控制系統(tǒng)、自動(dòng)分揀機(jī)的運(yùn)行系統(tǒng)、物流配送中心管理決策系統(tǒng)等物流智能化應(yīng)用技術(shù)。

物流標(biāo)準(zhǔn)化是指以物流為一個(gè)大系統(tǒng)，制定系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)施、機(jī)械裝備，包括專用工具等的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、運(yùn)輸?shù)雀黝愖鳂I(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及作為現(xiàn)代物流突出特征的物流信息標(biāo)準(zhǔn)，并形成一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化體系。和其他很多行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)不同，物流系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化涉及面更為廣泛，其對(duì)象包括了機(jī)電、建筑、工具、工作方法等許多種類，由于各類對(duì)象之間缺乏共性，從而造成標(biāo)準(zhǔn)種類繁多，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容復(fù)雜，也給標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性帶來(lái)很大困難。同時(shí)，物流標(biāo)準(zhǔn)化有非常強(qiáng)的國(guó)際性。經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，使得國(guó)際經(jīng)貿(mào)交往大幅度增加，而所有的國(guó)際貿(mào)易又最終靠國(guó)際物流來(lái)完成，因此各個(gè)國(guó)家都很重視本國(guó)物流與國(guó)際物流的銜接。這些年來(lái)，隨著物流產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的發(fā)育，我國(guó)的物流標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)啟動(dòng)并取得了較好成績(jī)。比如，制定了一系列物流或與物流有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、建立了與物流有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化組織、機(jī)構(gòu)，積極參與國(guó)際物流標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)和采用國(guó)際物流標(biāo)準(zhǔn)。但由于諸多原因，目前我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化工作還存在著一些問(wèn)題。一是條塊分割、部門分割問(wèn)題；二是在貨物的倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸和運(yùn)輸?shù)冗^(guò)程中缺乏基本設(shè)備的統(tǒng)一規(guī)范；三是信息標(biāo)準(zhǔn)化落后；四是在物流標(biāo)準(zhǔn)的推廣、執(zhí)行上也存在不少問(wèn)題。因此，要通過(guò)進(jìn)一步完善體制機(jī)制，強(qiáng)化物流標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，培育物流市場(chǎng)發(fā)育，培養(yǎng)現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)化人才，推動(dòng)我國(guó)物流業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。

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