中國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的時代強音：“西安倡議”

　　——三百位物流業(yè)領(lǐng)袖同聲響應(yīng)

　　“我曾帶領(lǐng)中國物流企業(yè)出席過很多國際性的物流峰會和論壇，但今天我將國外的物流學(xué)家?guī)У搅酥袊瑤У搅岁兾?，帶到了西安國際港務(wù)區(qū)，我感覺非常自豪、非常提氣，因為我可以告訴外國專家——如果你們要看中國的現(xiàn)代物流發(fā)展，看中國大通關(guān)模式的建立，那么，它就在這里?！敝袊锪髋c采購聯(lián)合會副會長賀登才說，話音甫落，在中國物流與采購聯(lián)合會和中國物流學(xué)會主辦的“國際內(nèi)陸港模式與價值研討會”上，來自國內(nèi)國際三百余位物流業(yè)界翹楚聯(lián)名簽署了我國首個有關(guān)國際內(nèi)陸港發(fā)展的倡議書。

　　“三六九”發(fā)展戰(zhàn)略倍受贊譽

　　內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)開放的戰(zhàn)略資源和優(yōu)勢路徑

　　如果說當(dāng)年珠三角地區(qū)的開發(fā)開放以深圳蛇口港為突破點，那么今日西部地區(qū)的開發(fā)開放發(fā)力點則將被放諸西安國際內(nèi)陸港。

　　7月初，陜西省委省政府下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展的意見》，在陜西積極推進(jìn)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)全速發(fā)展之際，7月30日，由中國物流與采購聯(lián)合會與中國物流學(xué)會聯(lián)合主辦，國內(nèi)外知名物流行業(yè)領(lǐng)袖、專家匯聚西安國際內(nèi)陸港，參加了“中國內(nèi)陸開發(fā)開放探索——國際內(nèi)陸港模式與價值研討會”，參會代表以西安近年來著力打造國際港務(wù)區(qū)為實踐樣本，對國際內(nèi)陸港發(fā)展模式對內(nèi)陸型經(jīng)濟(jì)開發(fā)開放將起到的巨大作用形成共識。

　　“西安國際港務(wù)區(qū)"三六九發(fā)展戰(zhàn)略"成為國際內(nèi)陸港發(fā)展模式的中心內(nèi)容，而"港－區(qū)－城"則是該區(qū)重要的優(yōu)勢路徑，這些都構(gòu)成了專家們研究解讀的關(guān)鍵詞?！鄙虅?wù)部流通業(yè)發(fā)展司副司長張蜀東說。

　　與會專家認(rèn)為，西安國際港務(wù)區(qū)通過西安綜合保稅區(qū)、西安鐵路集裝箱中心站及西安公路港三大核心支撐平臺的有效銜接，不僅為西部企業(yè)物流、運輸環(huán)節(jié)中持續(xù)沉降成本探索出“公鐵水”聯(lián)運新模式，極大的提高了物流效益，降低了物流成本，更為西部地區(qū)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)、吸引東部地區(qū)出口加工制造型企業(yè)挺進(jìn)內(nèi)陸擴(kuò)展內(nèi)地市場營造出了高效廉潔優(yōu)越完善的綜合投資環(huán)境，為六大產(chǎn)業(yè)組團(tuán)所形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)園區(qū)的崛起提供了基礎(chǔ)平臺，成為西部地區(qū)近幾年在吸引外資、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的一個強有力經(jīng)濟(jì)增長極。

　　內(nèi)陸港西安樣本的多元探索

　　地方題材與國家戰(zhàn)略和諧統(tǒng)一

　　雖然在西方發(fā)達(dá)國家已經(jīng)出現(xiàn)了如美國達(dá)拉斯等較為成熟的國際內(nèi)陸港，但在我國，國際內(nèi)陸港還處于探索階段。

　　“擁有得天獨厚的優(yōu)良"國際港口"，對于不沿海、不沿江、不沿邊的廣大內(nèi)陸地區(qū)來說，是一個遙遠(yuǎn)的夢想，而在中國經(jīng)濟(jì)、物流領(lǐng)域有識之士開始探索這一問題的時候，這個夢想，已奇跡般地在西安開出奇葩！”國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)貿(mào)易司副司長耿書海說，在此之前，西安國際內(nèi)陸港的發(fā)展建設(shè)缺乏能夠遵循的實例和經(jīng)驗，但作為中國建設(shè)最早、規(guī)模最大、戰(zhàn)略意義最高的國際內(nèi)陸港，西安國際內(nèi)陸港有責(zé)任和義務(wù)在建設(shè)過程中，創(chuàng)新性地探索出適合我國國情、科學(xué)的“國際內(nèi)陸港模式”，形成一套完備的“國際內(nèi)陸港經(jīng)驗”，踏出一條堅實的“國際內(nèi)陸港路徑”。

　　而在國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)經(jīng)研究部研究員魏際剛眼里，西安對國際內(nèi)陸港發(fā)展模式的積極探索是一種大膽的創(chuàng)新嘗試，在國家深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和推動內(nèi)陸型經(jīng)濟(jì)開發(fā)開放的宏大背景下，這個課題的實踐，已經(jīng)由一個地方發(fā)展題材上升到了國家戰(zhàn)略高度。

　　“西安國際內(nèi)陸港建設(shè)的意義十分重大，它實際上完成了內(nèi)陸型經(jīng)濟(jì)開發(fā)開放的多元化探索?！蔽弘H剛解釋，首先，作為內(nèi)陸中心城市，西安國際內(nèi)陸港成功地解決了兩種以上運輸方式結(jié)合的系列問題，如通過鐵路和海港實現(xiàn)物理連接；通過西安公路港項目的策劃與實施，成功解決了公路運輸與海港物理連接、公路運輸與鐵路運輸物理連接的問題；通過對西安咸陽空港的使用和園區(qū)內(nèi)窯村機場的使用，成功的解決了空港深度利用的問題，從而形成了各種運輸方式無縫連接的物理平臺，從而實現(xiàn)了內(nèi)陸地區(qū)多式聯(lián)運方式的有效探索。

　　“在運營軟件方面，如何與沿海港口如天津港600717,股吧、連云港601008,股吧港、青島港等，沿邊口岸如霍爾果斯口岸進(jìn)行有效合作，實現(xiàn)全國大通關(guān)模式，為關(guān)于全國大通關(guān)模式的探索提交了答案?！敝型膺\發(fā)展600270,股吧規(guī)劃部總經(jīng)理吳幼喜表示，西安國際港務(wù)區(qū)憑借互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，使海關(guān)查驗、邊境檢查、出入境檢驗檢疫、船運代理、沿海港口、鐵路港、公路港、國際貿(mào)易信息和現(xiàn)代物流信息服務(wù)等構(gòu)成了西安國際內(nèi)陸港的配套服務(wù)信息化系統(tǒng)，特別是在公路物流領(lǐng)域，西安國際內(nèi)陸港將因為西安公路港的建設(shè)運營，為建立全國公路物流信息中樞、形成全國公路信息網(wǎng)平臺以及西部中國的全球金融結(jié)算中心作出積極探索。

　　五項倡議奏響內(nèi)陸開放序曲

　　國際內(nèi)陸港發(fā)展“西安倡議”發(fā)布

　　“以"西安樣本"為引領(lǐng)的國際內(nèi)陸港，是中國內(nèi)陸地區(qū)開發(fā)開放的創(chuàng)新之舉，這既是內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的訴求和外向型經(jīng)濟(jì)騰飛的重要途徑，更是國家區(qū)域戰(zhàn)略的微觀實踐。”中國物流與采購聯(lián)合會副會長賀登才介紹說，此次研討會最為豐碩的成果，在于在中國物流與采購聯(lián)合會與中國物流學(xué)會倡議下，與會人員聯(lián)合簽署了《國際內(nèi)陸港發(fā)展倡議書》。

　　“我們共提出了五項倡議，得到了與會人士的廣泛認(rèn)同?！?/p>

　　據(jù)賀登才介紹，《國際內(nèi)陸港發(fā)展倡議書》的主要內(nèi)容包括：第一，倡議各級政府、社會各界關(guān)注國際內(nèi)陸港的創(chuàng)新發(fā)展，重視國際內(nèi)陸港在帶動西部地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的功能與作用，為國際內(nèi)陸港提供良好的發(fā)展環(huán)境與氛圍，為國際內(nèi)陸港發(fā)展提供政策支持；第二，倡議沿海港口、沿邊口岸、各類物流園區(qū)與國際內(nèi)陸港的強化戰(zhàn)略合作與業(yè)務(wù)合作，打通橫貫東西、聯(lián)通南北的對外貿(mào)易通道，拓寬經(jīng)濟(jì)腹地，形成溝通全國、聯(lián)通世界的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系；第三，倡議沿海港口、沿邊口岸、各類物流園區(qū)、各類外向型企業(yè)加強與國際內(nèi)陸港之間的協(xié)作，利用多式聯(lián)運體系，減少進(jìn)出口中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)、加快通關(guān)速度，踐行大通關(guān)模式；第四，倡議廣大西部地區(qū)，尤其是新亞歐大陸橋沿線經(jīng)濟(jì)中心城市，結(jié)合自身條件，積極實踐與探索，建設(shè)國際內(nèi)陸港，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，營造外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件，參與全球市場競爭；第五，倡議加強對國際內(nèi)陸港的理論研究與實踐探索，為國際、國家制定出相應(yīng)的國際內(nèi)陸港公約、公路運輸通則等提供支撐，形成國際法則和慣例，推進(jìn)國際內(nèi)陸港納入國際貿(mào)易規(guī)則體系。

　　作為我國首個關(guān)于國際內(nèi)陸港發(fā)展問題的倡議書，《國際內(nèi)陸港發(fā)展倡議書》的簽署，將更好地推進(jìn)國際內(nèi)陸港建設(shè)發(fā)展，更好地發(fā)揮西安國際內(nèi)陸港的示范效應(yīng)，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射帶動能力，使西安在國際內(nèi)陸港發(fā)展模式上的積極探索更為廣泛地成為更多內(nèi)陸地區(qū)城市的經(jīng)驗。

　　“這可謂是中國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的光明大道?！睂＜遗c企業(yè)家們一致認(rèn)為，《中國國際內(nèi)陸港發(fā)展西安倡議》的發(fā)布，標(biāo)志著中國現(xiàn)代物流業(yè)朝向正確的發(fā)展路徑邁出了堅實的一步，是破解我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展頑疾的良策。

　　“倡議書的簽署、發(fā)布意義非同尋常，在對西安"國際內(nèi)陸港發(fā)展模式"進(jìn)行總結(jié)的同時，也為身處內(nèi)陸的城市提供了學(xué)習(xí)發(fā)展的平臺，更為我國新一輪西部大開發(fā)注入新的活力，是我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，協(xié)調(diào)東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一劑催化劑?！辟R登才表示，中國內(nèi)陸港發(fā)展將進(jìn)入一個全新的歷史時代。此次大會進(jìn)一步確立了有關(guān)國際內(nèi)陸港發(fā)展的“西安經(jīng)驗”在全國生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展中的示范意義，開啟了中國國際內(nèi)陸港發(fā)展研究的全新時代。

來源：中國經(jīng)濟(jì)時報 作者：潘英麗

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