政策支持為冷鏈物流發(fā)展“保駕護(hù)航”

我國(guó)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題毋庸多言，總的來(lái)說(shuō)是由于產(chǎn)業(yè)意識(shí)缺乏、冷鏈設(shè)施不足、強(qiáng)制法規(guī)缺失等問(wèn)題，造成我國(guó)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)還需往更大的空間提升。隨著冷鏈物流的需求逐漸旺盛，我國(guó)已經(jīng)加大力度推進(jìn)冷鏈物流的發(fā)展，將其當(dāng)成重點(diǎn)工作來(lái)執(zhí)行。近年來(lái)，國(guó)家不斷出臺(tái)相關(guān)政策，推動(dòng)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)加快向前發(fā)展，為冷鏈物流營(yíng)造了深厚的政策環(huán)境氛圍。

2004年國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見(jiàn)》指出要通過(guò)“加快建設(shè)以冷藏和低溫倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸為主的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)”來(lái)加快農(nóng)產(chǎn)品的流通；2007年中央一號(hào)文件再次強(qiáng)調(diào)要積極發(fā)展以鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷藏和低溫倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸為主的冷鏈物流系統(tǒng)。

2006年國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合農(nóng)業(yè)部、科技部發(fā)布了《全國(guó)食品工業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》，指出“十一五”期間食品工業(yè)要重點(diǎn)發(fā)展速凍小包裝、冷凍調(diào)理水產(chǎn)食品，大力發(fā)展冷卻肉、分割肉和熟肉制品、擴(kuò)大低溫制品、功能性肉制品的生產(chǎn)；重點(diǎn)發(fā)展低溫脫水蔬菜、速凍蔬菜等；鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)包括預(yù)冷、分揀、包裝、儲(chǔ)運(yùn)的現(xiàn)代冷鏈物流體系。

2008年商務(wù)部制定《關(guān)于加快我國(guó)流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，將“加強(qiáng)冷鏈物流體系建設(shè)，保障生鮮食品消費(fèi)安全”作為今后的重點(diǎn)工作之一。工作內(nèi)容有：加強(qiáng)我國(guó)生鮮食品冷鏈物流的整體規(guī)劃，制訂有利于冷鏈物流發(fā)展的相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和制度，建立冷鏈物流業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)、冷鏈物流環(huán)境的監(jiān)控辦法等，滿(mǎn)足冷鏈物流不斷發(fā)展的需求。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，鼓勵(lì)和支持多家企業(yè)聯(lián)合建立生鮮配送中心，推動(dòng)產(chǎn)地配送中心的建設(shè)；鼓勵(lì)第三方物流企業(yè)強(qiáng)化低溫冷鏈系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)冷鏈物流配送的專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化、組織化。

2010年7月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》，標(biāo)志了冷鏈物流發(fā)展到了一個(gè)新階段?！掇r(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》中明確提出，到2015年，建成一批效率高、規(guī)模大、技術(shù)新的跨區(qū)域冷鏈物流配送中心，冷鏈物流核心技術(shù)得到廣泛推廣，形成一批具有較強(qiáng)資源整合能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心冷鏈物流企業(yè)，初步建成布局合理、設(shè)施先進(jìn)、上下游銜接、功能完善、管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)健全的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)體系。肉類(lèi)和水產(chǎn)品冷鏈物流水平顯著提高，食品安全保障能力顯著增強(qiáng)；果蔬冷鏈物流進(jìn)一步加快發(fā)展。果蔬、肉類(lèi)、水產(chǎn)品冷鏈流通率分別提高到20%、30%、36%以上，冷藏運(yùn)輸率分別提高到30%、50%、65%左右，流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品腐損率分別降至15%、8%、10%以下。

2010年8月18日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，出臺(tái)了《研究部署進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定的政策措施》。強(qiáng)調(diào)加快實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》，加強(qiáng)產(chǎn)地蔬菜預(yù)冷設(shè)施、批發(fā)市場(chǎng)冷藏設(shè)施、大城市蔬菜低溫配送中心建設(shè)，并且明確指出“加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)地鐵路專(zhuān)用線、鐵路冷藏運(yùn)輸車(chē)輛及場(chǎng)站設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)大批量、長(zhǎng)距離蔬菜的鐵路運(yùn)輸”。

一系列發(fā)展規(guī)劃的出臺(tái)，為冷鏈物流發(fā)展提供了積極的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策支持。從某一種程度上來(lái)講，這一系列法規(guī)的面世，無(wú)疑為我國(guó)冷鏈物流發(fā)展“保駕護(hù)航”。

來(lái)源：慧聰暖通空調(diào)制冷網(wǎng) 作者：木子

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