鐵路水路運輸強強聯(lián)合 廣東綜合運輸體系更趨完善

11月29日，廣東省交通運輸廳和廣州鐵路（集團）公司在廣州聯(lián)合召開廣東省鐵水聯(lián)運推進會，宣布成立廣東省鐵水聯(lián)運工作領導小組和工作小組，并簽訂推進鐵路與水路聯(lián)運工作合作協(xié)議。

廣東是外向型經濟大省，加工制造業(yè)發(fā)達，進出口貿易發(fā)展迅速。2010年全年廣東省進出口貿易總額為7846.6億美元，占全國進出口總值的26%，比上年同期增長28.4%.進出口貿易量的迅速增長以及重要戰(zhàn)略物資的運輸保障需求推動了廣東港口的快速發(fā)展。2010年廣東省港口完成貨物吞吐量12.23億噸，名列全國第二，完成集裝箱量3700萬TEU，居全國各省市自治區(qū)的首位。今年1-9月，全省規(guī)模以上港口貨物吞吐量共完成9.55億噸，同比增長10.08%；集裝箱吞吐量完成3412萬TEU，同比增長5.86%.在重點物資運輸方面，前三季度全省港口完成煤炭吞吐量約1.9億噸，同比增長16.5%，石油、天然氣及制品吞吐量約1.2億噸，同比增長6.7%，金屬礦石吞吐量約4400萬噸，同比增長4.6%，鋼鐵吞吐量約2400萬噸，同比增長6.4%.據(jù)介紹，目前，水運、鐵路兩種運輸方式完成的貨物周轉量在廣東省綜合運輸體系中的比重已超過70%.廣州、深圳、湛江、汕頭、惠州、陽江等港口已先后與鐵路方面合作開展了相應的鐵水聯(lián)運業(yè)務，其中廣州港大宗散貨鐵水聯(lián)運規(guī)模達到千萬噸，深圳港鹽田港區(qū)已開辟集裝箱鐵路班列。

但廣東省鐵水聯(lián)運工作仍處于起步階段，鐵水聯(lián)運的總量偏小，其中鐵水聯(lián)運集裝箱量占港口貨物吞吐量的比重低于全國水平。為加快發(fā)展廣東省鐵水聯(lián)運，貫徹落實交通運輸部和鐵道部《關于共同推進鐵水聯(lián)運發(fā)展合作協(xié)議》，省交通運輸廳已開展了前期工作，包括：一是研究制定了《"十二五"廣東省沿海港口發(fā)展意見》，鼓勵和支持"無水港"建設，通過在內陸設置"無水港"，提高鐵路疏港運輸?shù)谋戎?，培育鐵水聯(lián)運市場；二是規(guī)劃條件成熟的港口充分發(fā)揮鐵路運輸運量大、輻射廣等優(yōu)勢，在規(guī)劃環(huán)節(jié)做好預留，加強鐵路和港口無縫銜接，進一步完善港口集疏運體系；三是加大港口節(jié)能減排力度，支持港口企業(yè)發(fā)展低碳集疏運體系，提升總水水中轉及鐵水聯(lián)運，加快建設"兩型"綠色港口。

在推進會上，省交通運輸廳廳長何忠友指出，按照中央和省的要求，"十二五"期間廣東省交通運輸將加快轉變發(fā)展方式，做好結構調整，進一步構建現(xiàn)代綜合交通運輸體系。而鐵（路）水（路）聯(lián)運正是重要舉措之一。

何忠友指出，鐵水"強強聯(lián)合"，有利于發(fā)揮組合效應，加快構建綜合交通運輸體系。水運和鐵路運輸同樣具有運量大、能耗小、成本低的特點，在大宗貨物及長距離貨物運輸上優(yōu)勢明顯，是現(xiàn)代物流的主要載體。加快推進鐵水聯(lián)運發(fā)展，不僅可優(yōu)化運輸通道布局，減少運輸環(huán)節(jié)，提高運輸效率和降低物流成本，也有利于沿海港口擴大經濟腹地范圍，增強輻射能力，推動港口加快轉變發(fā)展方式，進一步提升港口發(fā)展質量和水平，還將充分發(fā)揮水路、鐵路運輸?shù)谋容^優(yōu)勢及組合效應，提高運輸保障能力，促進交通運輸?shù)墓?jié)能減排，對于廣東省加快構建和完善綠色環(huán)保的綜合運輸新體系具有重要意義。

何忠友指出，廣東省水路和鐵路在聯(lián)運發(fā)展方面具有廣闊的空間，廣珠鐵路連接珠海高欄港區(qū)的線路在加快建設，廣州南沙鐵路正在開展前期工作，粵東、粵西地區(qū)的疏港鐵路規(guī)劃也將進一步完善，這為今后加快鐵水聯(lián)運發(fā)展奠定了良好的基礎。而根據(jù)省交通運輸廳與廣州鐵路（集團）公司簽訂的鐵水聯(lián)運發(fā)展合作協(xié)議，雙方還將在加強聯(lián)運通道及網絡規(guī)劃、完善相關配套政策、優(yōu)化運輸組織管理、加快鐵水聯(lián)運信息化建設、積極推進示范項目、推動鐵路"無水港"建設以及探索新型合作模式等多方面將開展廣泛合作。在合作機制方面，在成立推進鐵水聯(lián)運領導小組和工作小組基礎上，充分調動各方積極性，逐步形成交通、鐵路與地市港航部門及港航企業(yè)的定期會商制度，加強溝通協(xié)調，推進鐵水聯(lián)運工作的落實。

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